四、文化發(fā)展根本目的是為了人民、依靠力量在于人民，推進(jìn)社會(huì )主義文化建設必須堅持以人為本、面向群眾，最大限度地滿(mǎn)足人民群眾的精神文化需求。社會(huì )主義文化是人民大眾的文化，人民群眾共建共享是一個(gè)重要特征。發(fā)展社會(huì )主義文化，應當始終堅持以人為本，把滿(mǎn)足人民群眾精神文化需求作為文化發(fā)展的根本目的，把人民群眾作為文化建設的重要依靠力量，做到文化發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

　　隨著(zhù)我國改革開(kāi)放和現代化建設深入推進(jìn)，隨著(zhù)物質(zhì)生活不斷改善，人民群眾對豐富精神文化生活的期待越來(lái)越強烈。作為一個(gè)立黨為公、執政為民的政黨，不僅有責任實(shí)現和發(fā)展好人民的經(jīng)濟權益、政治權益，也有責任保障好人民的文化權益、提高全社會(huì )的文化生活質(zhì)量。多年來(lái)，我們通過(guò)政策引導、資金扶持等多種途徑，組織創(chuàng )作群眾喜愛(ài)、思想性藝術(shù)性觀(guān)賞性相統一的精品力作，著(zhù)力降低文化消費門(mén)檻，提供更多群眾買(mǎi)得起、用得上的文化產(chǎn)品，努力讓文化的陽(yáng)光普照人民大眾。人民群眾是文化產(chǎn)品的享有者，文化產(chǎn)品最終應由人民群眾來(lái)評判。我們堅持把人民群眾認可不認可、滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為評判文化產(chǎn)品質(zhì)量的重要標準，引導文化創(chuàng )作生產(chǎn)更好地貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾。

　　人民大眾是推動(dòng)歷史進(jìn)步的主體，不僅創(chuàng )造了巨大的物質(zhì)財富，也創(chuàng )造了豐富的精神文化。在推進(jìn)文化建設中，我們堅持依靠群眾，充分尊重群眾的主體地位，大力支持人民群眾的文化創(chuàng )造，總結推廣源于群眾、生動(dòng)鮮活的文化樣式和文化載體。我們積極創(chuàng )造條件，大力發(fā)展企業(yè)文化、社區文化、校園文化、軍營(yíng)文化，調動(dòng)群眾參與文化建設的積極性主動(dòng)性創(chuàng )造性。我們充分發(fā)揮文化專(zhuān)門(mén)人才的作用，實(shí)施文化人才培養工程，著(zhù)力培養理論、新聞、文藝、出版人才及文化領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)管理人才，加大對年輕人才、高層次人才和復合型人才的培養力度。我們重視做好知識分子工作，廣交朋友、改善服務(wù)，努力把知識分子團結在黨的周?chē)�，為社�?huì )主義文化建設貢獻聰明才智。

　　五、文化發(fā)展的動(dòng)力來(lái)自改革，推進(jìn)社會(huì )主義文化建設必須堅持不懈地深化文化體制改革，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。改革不僅是推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的必由之路，而且是推進(jìn)文化建設的必然選擇。隨著(zhù)改革開(kāi)放和社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的深入發(fā)展，我國文化賴(lài)以生存和發(fā)展的經(jīng)濟基礎、體制環(huán)境、社會(huì )條件發(fā)生深刻變化。在這樣的背景下推動(dòng)文化繁榮發(fā)展，必須把文化體制改革作為解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的根本途徑，努力構建充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于文化科學(xué)發(fā)展的體制機制。

　　近年來(lái)，我國文化體制改革由點(diǎn)到面、由淺入深，步伐不斷加快、力度不斷加大。在微觀(guān)運行機制上，一方面，圍繞重塑文化市場(chǎng)主體，加快推進(jìn)國有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉企改制，加快建立現代企業(yè)制度、完善法人治理結構，培育國有骨干文化企業(yè)和戰略投資者，努力提高文化企業(yè)的實(shí)力和競爭力。另一方面，圍繞提高服務(wù)水平和能力，深化公益性文化事業(yè)單位勞動(dòng)人事、收入分配等制度改革，不斷增強活力，最大限度地發(fā)揮社會(huì )效益。在宏觀(guān)管理體制上，主要是理順文化行政管理部門(mén)與所屬企事業(yè)單位的關(guān)系，加快轉變政府職能，推進(jìn)政企、政事分開(kāi)，使文化行政管理部門(mén)實(shí)現由辦文化為主向管文化為主轉變、由管微觀(guān)向管宏觀(guān)轉變，更好地履行政策調節、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理、公共服務(wù)的職能�？偟目�，我國文化領(lǐng)域的改革進(jìn)展順利、態(tài)勢健康、成效顯著(zhù)。

　　文化體制改革涉及經(jīng)濟基礎、上層建筑，是一個(gè)復雜的系統工程。我們堅持以解放思想、更新觀(guān)念為先導，著(zhù)力樹(shù)立與科學(xué)發(fā)展觀(guān)相適應的新的文化發(fā)展理念，引導文化工作者積極參與改革、支持改革。我們堅持把政策作為推進(jìn)改革的強大杠桿，在財政稅收、金融支持、社會(huì )保障、人員安置等方面出臺一系列配套政策，形成有利于改革的政策環(huán)境。我們堅持“區別對待、分類(lèi)指導、循序漸進(jìn)、逐步推開(kāi)”的原則，根據文化領(lǐng)域不同行業(yè)、不同單位的性質(zhì)和特點(diǎn)，充分考慮不同地區經(jīng)濟文化發(fā)展的不平衡性，有計劃有組織、分階段分步驟、積極穩妥地加以推進(jìn)。

　　六、文化是最需要創(chuàng )新的領(lǐng)域，推進(jìn)社會(huì )主義文化建設必須創(chuàng )新文化的內容形式、方法手段，切實(shí)增強文化發(fā)展的生機活力。文化要有生命力，就必須不斷創(chuàng )新。當今世界，許多國家都把創(chuàng )新作為文化發(fā)展的制勝之道，創(chuàng )造、創(chuàng )意成為文化領(lǐng)域最鮮明的時(shí)代標識。對中國來(lái)說(shuō)，無(wú)論是適應建設創(chuàng )新型國家的戰略需要，還是滿(mǎn)足人民群眾精神文化需求；無(wú)論是保持中國文化的自身特色，還是參與全球化背景下的文化交流，都需要大力推進(jìn)文化創(chuàng )新。

　　推進(jìn)文化創(chuàng )新，需要繼承弘揚本國優(yōu)秀傳統文化，使之不斷發(fā)揚光大。任何一個(gè)國家和民族文化的傳承、變革與發(fā)展，都是在既有文化傳統基礎上進(jìn)行的。應當以禮敬自豪的態(tài)度對待本國文化，充分認識本國優(yōu)秀傳統文化的歷史意義和現實(shí)價(jià)值，堅持古為今用、推陳出新，不斷給傳統文化賦予時(shí)代內涵，讓傳統文化煥發(fā)新的光彩。推進(jìn)文化創(chuàng )新，需要以開(kāi)放包容的態(tài)度對待外來(lái)文化，廣泛吸納融匯世界文明優(yōu)秀成果。世界文化多元多樣、各有所長(cháng)，每個(gè)國家都有引為自豪的文化，都是人類(lèi)共同的精神財富。應當以開(kāi)放的心態(tài)、開(kāi)闊的視野，堅持博采眾長(cháng)，兼納百家之精華，積極參與文化對話(huà)與交流，使文化發(fā)展順應世界進(jìn)步潮流。推進(jìn)文化創(chuàng )新，需要重視現代科技手段，用先進(jìn)技術(shù)建設和傳播先進(jìn)文化。應當密切關(guān)注現代科技發(fā)展趨勢，注重用先進(jìn)技術(shù)增強文化產(chǎn)品的吸引力、感染力，不斷創(chuàng )新文化的傳播方式、表現形式。要充分認識互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展帶來(lái)的深刻影響，建設好、利用好、管理好互聯(lián)網(wǎng)，大力發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò )文化，努力把互聯(lián)網(wǎng)建設成為傳播先進(jìn)文化、豐富精神文化生活的新平臺。

　　創(chuàng )新是不斷探索、不斷超越的過(guò)程，良好的社會(huì )環(huán)境至關(guān)重要。這些年，我們堅持尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng )造，鼓勵文化工作者煥發(fā)創(chuàng )造激情、增強創(chuàng )新能力，努力使一切創(chuàng )新想法得到尊重、一切創(chuàng )新才能得到發(fā)揮、一切創(chuàng )新成果得到肯定。我們注重建立文化創(chuàng )新的法制保障、激勵機制，加強知識產(chǎn)權保護、打擊侵權盜版行為，設立文化產(chǎn)業(yè)基金、鼓勵文化創(chuàng )意創(chuàng )造，推動(dòng)建立國家榮譽(yù)制度、表彰有杰出貢獻的文化工作者。我們注意探索建立市場(chǎng)經(jīng)濟條件下的文化創(chuàng )新體系，推動(dòng)文化企業(yè)在文化與市場(chǎng)、科技和產(chǎn)業(yè)的結合中不斷創(chuàng )新，使企業(yè)成為文化創(chuàng )新項目實(shí)施的主體，成為文化創(chuàng )新成果轉化的主體。

　　七、文化是不同國家和民族心靈溝通的橋梁，推進(jìn)社會(huì )主義文化建設必須開(kāi)展多層次、全方位的文化交流，不斷增進(jìn)各國人民的理解和友誼。文化交流是心與心的溝通、思想與情感的交融，在國與國交往中具有不可替代的作用。當今世界，經(jīng)濟全球化步伐日益加快，各國之間相互聯(lián)系日益密切。在這樣的背景下，中國同世界的關(guān)系發(fā)生歷史性變化，中國的前途命運同世界的前途命運緊密聯(lián)系在一起。我們堅持把對外文化交流擺上重要位置，不斷增進(jìn)同各國人民的理解和友誼，推動(dòng)建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。

　　開(kāi)展對外文化交流，需要把政府交流與民間交流結合起來(lái)。我們立足于加深各國人民對中國的了解，開(kāi)展多種形式的文化交流活動(dòng)，多角度展示中華文化，展示當代中國的文明進(jìn)步。我們適應國際社會(huì )研究中國文化興趣增長(cháng)的新形勢，注意辦好海外中國文化中心、孔子學(xué)院，推出中國藝術(shù)節、中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節，開(kāi)展中國傳統節日活動(dòng)，讓更多外國民眾感受中華文化。我們積極拓展對外文化交流渠道，加強青少年之間的文化交流，使對外文化交流不斷向廣度深度擴展。2009年底，我國已同160多個(gè)國家和地區建立文化交流關(guān)系，同140多個(gè)國家簽訂政府間文化合作協(xié)定和近800個(gè)年度文化交流計劃。

　　現在，國際文化貿易日趨活躍，在國家間文化交流中的作用日益突出。開(kāi)展對外文化交流，需要積極探索商業(yè)化的運作方式，注重依托文化企業(yè)發(fā)展對外文化貿易。在這方面，我們還處于探索起步階段，同一些發(fā)達國家相比還有很大差距。我們將著(zhù)眼于培育對外文化貿易主體，支持文化企業(yè)打造民族文化品牌，開(kāi)發(fā)體現中國特色又適應國外受眾需求的文化產(chǎn)品，不斷探索我國文化產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入國際文化市場(chǎng)的新途徑。