10月18日上午，廣州舉行“迎亞運、促和諧——廣州市四套班子領(lǐng)導公開(kāi)接訪(fǎng)活動(dòng)”。身在主會(huì )場(chǎng)的市委書(shū)記、市長(cháng)的“攤位”最為繁忙，群眾大多沖著(zhù)向一把手反映問(wèn)題而來(lái)。為此，有些人前一晚就通宵排隊，在會(huì )場(chǎng)外打地鋪等候。

　　有些人想必對廣州這次大接訪(fǎng)活動(dòng)不以為然，或把這看作一場(chǎng)秀，或稱(chēng)這是為迎亞運而先期紓解民怨。這些看法并非全無(wú)道理，但并不妨礙此舉的正面和積極意義。

　　群眾有什么問(wèn)題，原本可以通過(guò)正常途徑進(jìn)行反映，什么事都找書(shū)記、市長(cháng)，肯定不是一種行政常態(tài)。但基于眾所皆知的現實(shí)，許多問(wèn)題最后如果不是一把手出面，不但難以進(jìn)入議程，老百姓還可能因上訪(fǎng)而被圍追堵截，付出慘痛代價(jià)。如今連個(gè)小縣城，領(lǐng)導外出都動(dòng)輒警車(chē)開(kāi)道，老百姓就算想攔車(chē)喊冤恐怕也找不到機會(huì )。在這種情況下，一把手能夠現場(chǎng)辦公，親自接待市民，自然是好事。

　　但不得不說(shuō)，這也是對現實(shí)的無(wú)奈與妥協(xié)。只要有利于解決問(wèn)題，人們一般不管這樣做是不是合乎規范，是不是符合法治精神。在這點(diǎn)上，相信主導安排大接訪(fǎng)活動(dòng)的領(lǐng)導官員也深諳個(gè)中道理�？蓡�(wèn)題是，人們越是把希望寄托在一把手身上，越對當下行政運作的效率構成了一種諷刺；大接訪(fǎng)活動(dòng)的場(chǎng)面越火爆，越難掩飾相關(guān)職能部門(mén)平日的不作為。媒體報道接訪(fǎng)現場(chǎng)有人在上訪(fǎng)材料中直呼“拜見(jiàn)青天”，這四個(gè)字明白無(wú)誤地傳遞出了大接訪(fǎng)的內質(zhì)。

　　無(wú)論怎么承認大接訪(fǎng)的現實(shí)意義，都應明白一點(diǎn)：這種做法或有可取之處，卻非法治之福。集中的、運動(dòng)式的大接訪(fǎng)，就像鎖在安全箱里的滅火器，只有起火了才可派上用場(chǎng)。而于平日，那些星星點(diǎn)點(diǎn)的火苗早該得到及時(shí)消弭和化解。就廣州大接訪(fǎng)民眾集中關(guān)注的一些領(lǐng)域而言，譬如土地征用、社保待遇以及房產(chǎn)證辦理等問(wèn)題，倘若相關(guān)渠道暢通，何須勞煩一把手親自把關(guān)。平時(shí)民工為討薪不惜跳橋、跳樓，依然未必管用，這時(shí)候書(shū)記、市長(cháng)一批示就靈，又說(shuō)明什么？

　　接待信訪(fǎng)固然是法定行政救濟渠道，大接訪(fǎng)卻只能看作這一特殊救濟渠道中的特殊手段，充其量只是通往法治的一個(gè)起點(diǎn)站，甚至還可能背道而馳。在接訪(fǎng)活動(dòng)中，市民所反映的大多數問(wèn)題，經(jīng)由一把手批示后，也須回到各自行政領(lǐng)域去督辦落實(shí)。這意味著(zhù)，有了領(lǐng)導批示也不過(guò)是拿到了一張權利保證書(shū)，而這一紙保證書(shū)卻未必能夠驅使權力機器因此而有效運作。在這次大接訪(fǎng)現場(chǎng)，就有人拿著(zhù)材料前來(lái)數落一把手說(shuō)話(huà)不算數，當地官員也強調說(shuō)接訪(fǎng)千萬(wàn)不能“接了白接”。這形象地表明，如果缺乏常規有效的行政和法律手段，接訪(fǎng)活動(dòng)隨時(shí)都可能滑向官僚主義的虛無(wú)境地。站在這個(gè)角度，盡管對大接訪(fǎng)活動(dòng)抱有善意理解，也當洞悉這其中與“法治政府”目標的差距。 本報特約評論員魏英杰