新加坡《聯(lián)合早報》發(fā)表專(zhuān)家文章認為，中國如果要實(shí)現“大外交”，必須具備一些內部條件。文章內容如下：

　　【新加坡《聯(lián)合早報》10月26日文章】題：中國實(shí)現“大國大外交”幾個(gè)條件(作者新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長(cháng)鄭永年) 中國已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟體，應當出現的“大外交”格局并沒(méi)有出現，外交各個(gè)方面都在面臨巨大的國際壓力。人們常說(shuō) “外交是內政的延續”，中國如果要實(shí)現“大外交”，就必須具備一些內部條件。內部條件包括方方面面，但就中國目前的情勢來(lái)說(shuō)，如下幾方面顯得尤其重要。

　　首先就是外交戰線(xiàn)的建設。大外交需要一個(gè)強勢外交戰線(xiàn)。在國際政治中，盡管外交很重要，但很多問(wèn)題往往并非外交問(wèn)題，而是政治問(wèn)題和經(jīng)濟問(wèn)題。這些問(wèn)題經(jīng)常遠遠超出職業(yè)外交家的領(lǐng)域和能力，需要政治家并且是具有國際視野的政治人物來(lái)搞外交。這方面中國還不到位。

　　與之相關(guān)的是外交資源的整合問(wèn)題。中國各方面的外交資源都在增加，但沒(méi)有整合機制。比如說(shuō)外交、商務(wù)和國家安全部門(mén)之間沒(méi)有有效的協(xié)調。本來(lái)應當是國家利益優(yōu)于部門(mén)利益，但因為協(xié)調機制的缺失，結果就是部門(mén)利益優(yōu)于國家利益。稀土的出口就是一個(gè)很好的例子，由于沒(méi)有協(xié)調管理，不僅導致國家戰略資源的巨大浪費，更為嚴重的是，自己的資源，但話(huà)語(yǔ)權好像在他國手中。這和中國進(jìn)口澳大利亞鐵礦石的情形形成了多么大的對比！

　　大國大外交也需要一個(gè)良好的社會(huì )環(huán)境。外交是考量一個(gè)社會(huì )是否理性的最好案例。很顯然，中國社會(huì )的一些人仍然缺乏理性。一旦某一個(gè)事件發(fā)生，一些人就會(huì )喜怒哀樂(lè )，無(wú)窮發(fā)泄。在一定程度上說(shuō)，中國仍然缺乏理性民族主義，但有太多的義和團主義，動(dòng)不動(dòng)就要打打殺殺。這里就要反思愛(ài)國主義教育。

　　愛(ài)國主義非常重要，它意在培養民眾的國家認同感和國家利益感。從這個(gè)角度看，中國的愛(ài)國主義教育存在著(zhù)嚴重缺陷，它激發(fā)出了人們對國家的熱情和激情，但并沒(méi)有促使人們對國家利益和追求國家利益的方法進(jìn)行理性思考。民族主義的確崛起了，但理性還是缺失。民族主義的最終目標是要把國家利益最大化，但仍然處于一種情緒化層面的中國民族主義，往往使得國家很難追求國家利益的最大化，在一些場(chǎng)合反而是國家利益的最小化。隨著(zhù)社會(huì )的開(kāi)放，中國社會(huì )對外交產(chǎn)生著(zhù)越來(lái)越大的影響。反思教育和理性精神的培養，越來(lái)越成為中國大外交的一個(gè)社會(huì )條件。

　　那么，公共外交呢？公共外交在中國似乎變得越來(lái)越重要。的確，中國外交如果僅僅靠領(lǐng)導人或者職業(yè)外交家，很難全面 “走出去”，公共外交可以成為 “大外交”格局的一部分。公共外交的設想很不錯，但在實(shí)施過(guò)程中有太多的問(wèn)題。在很大程度上.與其說(shuō)是為了公共外交，倒不如說(shuō)是各方為了分割一塊巨大的經(jīng)濟利益。無(wú)論是媒體還是教育機構，公共外交的設計很差，野心過(guò)大，能力不足。

　　更為重要的是要實(shí)現從對外關(guān)系到國際關(guān)系的轉型。對外關(guān)系只考慮一個(gè)國家對另外一個(gè)國家的關(guān)系，而國際關(guān)系則必須把自身置于整個(gè)國際關(guān)系的架構內來(lái)考慮自己的利益。任何一個(gè)大國如果希望有大外交，那么就必須超越對外關(guān)系，具有國際關(guān)系觀(guān)。

　　中國要有大外交，也必須培養自身的國際責任觀(guān)。隨著(zhù)中國的崛起，中國不僅要追求自己的利益，而且也要對整個(gè)世界體系負責。中國需要很長(cháng)一段時(shí)間來(lái)界定和培養中國的國際關(guān)系觀(guān)。在中國具有國際觀(guān)之前，很難有大外交格局的出現。

　　和國際觀(guān)緊密相關(guān)的，是建設自己履行國際責任的能力。這方面，中國軍事現代化需要加速。中國內部的發(fā)展需要外部的資源，而同時(shí)中國的經(jīng)濟利益也在加快“走出去”。在最低程度上，中國必須具有保護海外利益進(jìn)入中國和中國利益“走出去”的能力。

　　更為重要的是，中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟大國，并且是世界經(jīng)濟的一部分。這表明，中國對維持現有世界秩序也負有不可推卸的責任。這也需要中國的軍事現代化。沒(méi)有軍事現代化，中國會(huì )繼續目前的(如美國人所說(shuō)的)“搭便車(chē)”的局面，不僅保護不了自己的利益，更不用說(shuō)承擔國際秩序維護的責任了。

　　從精神層面來(lái)說(shuō)，大國外交最為關(guān)鍵的是確立自信。大國沒(méi)有自信，就不會(huì )有大外交。自信精神是發(fā)展過(guò)程中逐漸形成的，但如果不能在(至少)這里所討論的各方面有進(jìn)步，那么自信精神的形成會(huì )是—個(gè)漫長(cháng)的過(guò)程。