發(fā)改委出臺了公民身份證信息查詢(xún)收費標準。如果有關(guān)單位核實(shí)公民身份信息,公安部所屬全國公民身份證號碼查詢(xún)服務(wù)中心將收取最低每次5元的費用,如果查無(wú)此號則不予收費,尋親訪(fǎng)友成功則需繳80元。(11月5日《新京報》)
公安部開(kāi)通公民身份證號碼查詢(xún)服務(wù)是一件好事,對預防詐欺和打擊犯罪都將產(chǎn)生積極作用。要維持身份證號碼查詢(xún)服務(wù),也確實(shí)需要一定的成本,如數據庫建設、服務(wù)器的購買(mǎi)與維護等,適當收取一定的費用,人們是能夠接受的。但是,發(fā)改委直接以行政文件的形式對其定價(jià),就讓人有點(diǎn)難以接受了。
《中華人民共和國價(jià)格法》第23條規定:制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格,自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格等政府指導價(jià)、政府定價(jià)時(shí),應當建立聽(tīng)證會(huì )制度,由政府價(jià)格主管部門(mén)主持,征求消費者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見(jiàn),論證其必要性、可行性。
在中國,只有公安部門(mén)才掌握身份證號碼信息,查詢(xún)服務(wù)理當歸入自然壟斷的行列。身份證號碼查詢(xún)的公益性特點(diǎn)應無(wú)疑問(wèn),所以,發(fā)改委在對身份證號碼查詢(xún)服務(wù)進(jìn)行定價(jià)的時(shí)候,應進(jìn)行價(jià)格聽(tīng)證,否則就有違法嫌疑。
對身份證號碼查詢(xún)服務(wù)收費進(jìn)行聽(tīng)證的焦點(diǎn)問(wèn)題有兩個(gè):一是應不應該收費;二是收費標準如何定?發(fā)改委并沒(méi)有給出5元最低收費的依據,而根據目前互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的規律,免費服務(wù)賺人氣,增值服務(wù)賺效益。身份證號碼查詢(xún)中心完全可以對基本信息的查詢(xún)實(shí)行免費,通過(guò)出售廣告和提供諸如尋親訪(fǎng)友這樣的增值服務(wù)來(lái)維持運轉和盈利。再說(shuō), 公民在辦理身份證的時(shí)候,已經(jīng)交納了20元的工本費,理應包括了身份證號碼的信息管理成本,查詢(xún)再收費有重復收費之嫌。黨中央、國務(wù)院反復強調要重視民生,身份證號碼查詢(xún)服務(wù)也應該作為一項惠民政策來(lái)推行,而不應急于把手伸向群眾的口袋。
因此,建議發(fā)改委不要如此著(zhù)急為這項業(yè)務(wù)收費,即使收費,也要先開(kāi)個(gè)價(jià)格聽(tīng)證會(huì ),即使這樣的聽(tīng)證會(huì )只是一個(gè)形式,但至少也體現了對法律的尊重。(郭文婧)
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【編輯:馬學(xué)玲】 |
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