防微杜漸 謀劃長(cháng)遠
縱觀(guān)2008年以來(lái)中國經(jīng)濟政策的變化,防微杜漸、謀劃長(cháng)遠是一個(gè)基本思路。
有海外媒體評論,在本輪危機和其后的復蘇過(guò)程中,中國當局展現出高超的風(fēng)險防范能力和宏觀(guān)調控手段。俄羅斯科學(xué)院世界經(jīng)濟和國際關(guān)系研究所主任研究員亞歷山大·薩利斯基在一篇題為《中國:現代化正在繼續》的文章中談到,善于計劃、勤于預測、厲行節儉,中國人的這三大特質(zhì)正是當今世界所稀缺的。
在危機初期,中國領(lǐng)導人就迅速調查情況,評估風(fēng)險,在實(shí)施適度寬松貨幣政策的同時(shí),啟動(dòng)積極財政政策,推出約4萬(wàn)億元人民幣的投資計劃,盡力緩解外部危機對中國經(jīng)濟的沖擊程度。當時(shí)曾有一些分析人士質(zhì)疑中國刺激計劃規模是否過(guò)于龐大,但如今看來(lái),政府把困難考慮得多一些,把政策力度準備得充分些,是很有預見(jiàn)性的。
中國強有力的經(jīng)濟刺激計劃明顯緩解了2008年四季度和2009年一季度外部需求崩潰對中國經(jīng)濟帶來(lái)的嚴重沖擊。另外,中國政府在政策規劃上兼顧了應對危機的短期需要和調整結構的長(cháng)期目的,這些“伏筆”后來(lái)逐漸顯現出效力。
在金融危機最猛烈的浪潮沖擊過(guò)后,中國經(jīng)濟在全球表現搶眼之際,認為中國應盡快考慮“退出策略”,避免流動(dòng)性泛濫的輿論聲調一度高漲,但中國決策當局采取了審慎態(tài)度,保持了一定的政策刺激力度。事實(shí)證明,隨著(zhù)2010年上半年歐洲債務(wù)危機爆發(fā),中國經(jīng)濟面臨的外部環(huán)境更加復雜。
進(jìn)入2010年下半年,隨著(zhù)世界經(jīng)濟形勢的進(jìn)一步變化,中國開(kāi)始出現通脹抬頭趨勢。而中國政府早在2009年10月就首次將管理通脹預期問(wèn)題納入與保增長(cháng)、調結構并列的宏觀(guān)調控內容,并在今年以來(lái)進(jìn)行了信貸調控和基準利率調整。隨著(zhù)近期美國重啟量化寬松政策給全球資本流動(dòng)和資產(chǎn)價(jià)格帶來(lái)的新風(fēng)險,中國又在11月10日上調存款準備金率,以未雨綢繆,更好防范風(fēng)險。
當然,中國經(jīng)濟也并非沒(méi)有短板。隨著(zhù)中國經(jīng)濟總量不斷擴大和國際競爭不斷深化,資源環(huán)境約束強化、投資和消費關(guān)系失衡、收入分配差距較大等都是經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰。
中國最新出臺“十二五規劃”,把加快經(jīng)濟結構戰略調整、推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng )新、保障和改善民生、建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )和堅持改革開(kāi)放作為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的幾個(gè)主要方向,在教育、醫療、就業(yè)、收入分配和養老等民生問(wèn)題上著(zhù)墨甚多。這些規劃將對中國經(jīng)濟社會(huì )產(chǎn)生巨大影響,同時(shí)也將在世界經(jīng)濟變化的歷史長(cháng)河里留下深刻印跡。
正如世界銀行副行長(cháng)林毅夫所言,目前經(jīng)濟學(xué)理論和經(jīng)驗大部分來(lái)自發(fā)達國家,多以發(fā)達國家的發(fā)展階段、社會(huì )經(jīng)濟條件和文化環(huán)境為前提,如果將其簡(jiǎn)單應用到發(fā)展中國家,就可能出現南橘北枳的效果。而中國經(jīng)濟的理論和實(shí)踐,大大拓寬了全球經(jīng)濟治理的范疇和眼界。(謝鵬 江亞平)
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