2010年日本橫濱亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導人會(huì )議周自11月7日拉開(kāi)帷幕以來(lái)，已漸入佳境，隨著(zhù)13日和14日領(lǐng)導人非正式會(huì )議開(kāi)幕在即，本次會(huì )議周“八大熱點(diǎn)”已浮出水面。

　　熱點(diǎn)一：評估地區經(jīng)濟形勢

　　當前，世界經(jīng)濟復蘇前景仍面臨許多不確定因素。雖然亞太地區正在引領(lǐng)全球經(jīng)濟復蘇，但APEC發(fā)達成員和發(fā)展中成員經(jīng)濟復蘇步伐快慢不一，呈現兩極分化趨勢。

　　APEC成員認為，亞太地區經(jīng)濟未來(lái)將面臨四大挑戰：匯率及跨國資本流動(dòng)劇烈波動(dòng)、創(chuàng )造就業(yè)、鞏固政府財政，以及在維護經(jīng)濟復蘇勢頭與實(shí)施財政及金融退出策略之間保持平衡。

　　為應對挑戰，APEC成員需要在保持經(jīng)濟增長(cháng)速度的同時(shí)，更加注重經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量，并繼續強化地區經(jīng)濟一體化目標。

　　熱點(diǎn)二：評審“茂物目標”進(jìn)展

　　在1994年印度尼西亞APEC領(lǐng)導人非正式會(huì )議上，APEC成員提出旨在實(shí)現亞太地區貿易和投資自由化的“茂物目標”，即到2010年，APEC發(fā)達成員應實(shí)現貿易和投資自由化；到2020年，APEC發(fā)展中成員也應實(shí)現這一目標。

　　今年是APEC“茂物目標”的第一個(gè)達標年，共有澳大利亞、加拿大、日本、新西蘭和美國5個(gè)發(fā)達成員接受評審，另有智利、中國香港、韓國、馬來(lái)西亞、墨西哥、秘魯、新加坡和中國臺北8個(gè)發(fā)展中成員自愿接受評審。

　　目前來(lái)看，雖然APEC成員在實(shí)現“茂物目標”方面取得了巨大進(jìn)展，但仍有大量工作要做。

　　熱點(diǎn)三：推動(dòng)地區經(jīng)濟一體化

　　APEC成立21年來(lái)，一直致力于推動(dòng)地區經(jīng)濟一體化進(jìn)程，其遠景目標是要建立一個(gè)經(jīng)濟總量約占世界53%的“超級”自由貿易區，也就是所謂的亞太自貿區(FTAAP)。

　　在今年的APEC峰會(huì )上，關(guān)于如何實(shí)現亞太自貿區這一宏偉目標，APEC成員及亞太地區工商界人士展開(kāi)熱議。

　　目前，亞太地區現階段相對成熟的自貿區體制是“10＋3”，即東盟10國與中國、日本、韓國的自貿區。此外，這一地區還存在“10＋6”機制設想，即東盟10國加上中、日、韓三國以及印度、澳大利亞、新西蘭，但該機制的認可度尚待提高。橫濱會(huì )議前夕，日本輿論熱議《跨太平洋經(jīng)濟戰略伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)，其最突出特點(diǎn)是100%撤銷(xiāo)關(guān)稅。

　　但很明顯，在如何實(shí)現亞太自貿區這一宏偉構想方面，路徑選擇并不是一個(gè)非此即彼的問(wèn)題。不管哪種方式，只要有助于促進(jìn)亞太地區經(jīng)濟一體化，都是值得探索和嘗試的。

　　熱點(diǎn)四：出臺經(jīng)濟增長(cháng)新戰略

　　國際金融危機讓亞太地區有機會(huì )重新審視經(jīng)濟增長(cháng)戰略。早在2009年新加坡APEC領(lǐng)導人會(huì )議周上，不少人士就提出，雖然亞太地區經(jīng)濟開(kāi)始復蘇，但在經(jīng)濟增長(cháng)方式問(wèn)題上，不能回到過(guò)去的老路上，否則危機就有可能在將來(lái)重演。

　　在今年的APEC會(huì )議上，與會(huì )領(lǐng)導人將提出一項內容廣泛的經(jīng)濟增長(cháng)新戰略，具體包括5大內容：實(shí)現平衡增長(cháng)，使APEC成員間經(jīng)濟增長(cháng)速度平衡和成員內經(jīng)濟結構平衡；實(shí)現包容性增長(cháng)，使經(jīng)濟發(fā)展成果可以惠及更大人群；實(shí)現可持續增長(cháng)，使經(jīng)濟發(fā)展更多建立在環(huán)保、綠色基礎之上；實(shí)現創(chuàng )新型增長(cháng)，使經(jīng)濟增長(cháng)更多依靠創(chuàng )新；實(shí)現安全增長(cháng)，以確保在實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)的同時(shí)，確保人們的經(jīng)濟和人身安全，并為經(jīng)濟增長(cháng)提供安全的環(huán)境。

　　熱點(diǎn)五：增強人類(lèi)安全

　　APEC成立以來(lái)，建立了廣泛的合作機制，近年來(lái)，在增強人類(lèi)安全領(lǐng)域，取得了不少進(jìn)展和共識。

　　具體來(lái)說(shuō)，人類(lèi)安全主要包括食品安全、災害應對、反恐及確保貿易安全、反腐敗及提高透明度，以及控制傳染性及非傳染性疾病等。

　　熱點(diǎn)五：落實(shí)行業(yè)發(fā)展倡議

　　今年的APEC會(huì )議，還將討論一系列有關(guān)行業(yè)發(fā)展的倡議，包括能源安全、婦女問(wèn)題、人力資源開(kāi)發(fā)、旅游業(yè)發(fā)展、支持中小企業(yè)、漁業(yè)、海洋環(huán)境保護及資源管理和信息及通信技術(shù)發(fā)展等。

　　其中，婦女問(wèn)題和人力資源開(kāi)發(fā)，與APEC經(jīng)濟增長(cháng)新戰略中實(shí)現包容性增長(cháng)直接相關(guān)；而中小企業(yè)作為創(chuàng )新和就業(yè)的重要來(lái)源，也受到越來(lái)越多的關(guān)注。

　　熱點(diǎn)六：加強經(jīng)濟技術(shù)合作

　　如果把APEC比作一輛不斷前行的“大車(chē)”，那么它應該有兩個(gè)“輪子”：一是地區經(jīng)濟一體化，二是成員間經(jīng)濟技術(shù)合作。

　　APEC成員發(fā)展水平不同，推動(dòng)成員間加強經(jīng)濟技術(shù)合作，有助于分享先進(jìn)技術(shù)和發(fā)展理念，對于加速實(shí)現地區經(jīng)濟一體化、落實(shí)經(jīng)濟增長(cháng)新戰略和增強人類(lèi)安全，均具有重要意義。

　　熱點(diǎn)七：加強亞太地區政治、經(jīng)濟、學(xué)術(shù)界互動(dòng)

　　APEC成立以來(lái)，除了高官會(huì )、部長(cháng)級會(huì )議及領(lǐng)導人會(huì )議外，還逐步增加了一整套吸引經(jīng)濟和學(xué)術(shù)界人士參與的論壇和對話(huà)機制，包括APEC工商咨詢(xún)理事會(huì )會(huì )議、中小企業(yè)峰會(huì )、工商領(lǐng)導人峰會(huì )等。

　　大量經(jīng)濟界和學(xué)術(shù)界精英的加入，使得有關(guān)亞太地區發(fā)展的各種觀(guān)點(diǎn)在A(yíng)PEC會(huì )議周上碰撞、交鋒，其中許多后來(lái)成為領(lǐng)導人會(huì )議的共識。這種獨特的“政、經(jīng)、學(xué)”互動(dòng)機制，為推動(dòng)亞太地區經(jīng)濟發(fā)展和繁榮作出了重要貢獻。

　　熱點(diǎn)八：加強APEC自身建設

　　APEC于1993年設立了秘書(shū)處，總部在新加坡，2008年APEC政策支持部門(mén)開(kāi)始工作，就地區經(jīng)濟一體化等提出了許多重要建議。目前，APEC還推出了整合成員經(jīng)濟數據的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。

　　在今年的APEC會(huì )議上，與會(huì )領(lǐng)導人將討論如何進(jìn)一步加強APEC自身建設，使之更好地履行職責、發(fā)揮作用。(記者明金維　徐力宇）