國家主席胡錦濤14日在日本橫濱舉行的亞太經(jīng)合組織第十八次領(lǐng)導人非正式會(huì )議上發(fā)表題為《深化互利合作　實(shí)現共同發(fā)展》的重要講話(huà)。講話(huà)全文如下：

　　深化互利合作　實(shí)現共同發(fā)展

　　——在亞太經(jīng)合組織第十八次領(lǐng)導人非正式會(huì )議上的講話(huà)

　　(2010年11月14日，日本橫濱)

　　中華人民共和國主席　胡錦濤

　　尊敬的菅直人首相，

　　各位同事：

　　很高興同各位同事在橫濱相聚，共同探討實(shí)現亞太地區經(jīng)濟發(fā)展大計。

　　在國際社會(huì )共同努力下，世界經(jīng)濟正在緩慢復蘇，但復蘇基礎不牢固、進(jìn)程不平衡，存在較大不確定性。亞太地區總體經(jīng)濟發(fā)展勢頭較好，已成為世界經(jīng)濟可持續復蘇和增長(cháng)的主要推動(dòng)力量。同時(shí)，本地區經(jīng)濟發(fā)展也面臨一些難題和挑戰，發(fā)達國家就業(yè)形勢嚴峻，新興市場(chǎng)國家面臨資產(chǎn)價(jià)格泡沫和通脹壓力，最不發(fā)達國家處境艱難，各成員經(jīng)濟結構調整任重道遠。此外，各種形式的保護主義明顯增強，氣候變化、糧食安全、能源資源安全、公共衛生安全、重大自然災害等全球性挑戰日益突出，維護經(jīng)濟發(fā)展成果仍需付出艱苦努力。

　　我們應該適應世界和地區經(jīng)濟形勢變化，科學(xué)分析世界經(jīng)濟增長(cháng)現實(shí)問(wèn)題和長(cháng)遠需求，把握增長(cháng)規律，創(chuàng )新增長(cháng)理念，轉變增長(cháng)方式，破解增長(cháng)難題，提高增長(cháng)質(zhì)量和效益，著(zhù)力解決經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的突出矛盾，解決關(guān)系人民切身利益的突出問(wèn)題，在更高水平更高層次上實(shí)現亞太地區經(jīng)濟又好又快發(fā)展。為此，應該重點(diǎn)作出以下努力。

　　(一)推動(dòng)平衡增長(cháng)，為經(jīng)濟長(cháng)遠發(fā)展創(chuàng )造條件。我們應該既努力實(shí)現各成員內部不同區域、不同產(chǎn)業(yè)平衡增長(cháng)，又努力實(shí)現不同成員平衡增長(cháng)，同時(shí)加大投入，幫助廣大發(fā)展中成員實(shí)現充分發(fā)展，縮小南北發(fā)展差距。我們應該推動(dòng)世界經(jīng)濟形成更加合理的產(chǎn)業(yè)分工結構、更加均衡的金融貿易結構、更加科學(xué)的資源配置結構、更加公平的利益共享結構，促進(jìn)世界經(jīng)濟平衡協(xié)調發(fā)展。

　　(二)倡導包容性增長(cháng)，增強經(jīng)濟發(fā)展內生動(dòng)力。我們應該堅持發(fā)展經(jīng)濟，堅持社會(huì )公平正義，堅持以人為本，讓經(jīng)濟全球化和經(jīng)濟發(fā)展成果惠及所有國家和地區、惠及所有人群。我們應該堅持優(yōu)先開(kāi)發(fā)人力資源的指導方針，實(shí)施有利于充分就業(yè)的發(fā)展戰略，提高全體勞動(dòng)者素質(zhì)和能力，加快構建可持續發(fā)展的社會(huì )保障體系，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

　　(三)促進(jìn)可持續增長(cháng)，努力實(shí)現經(jīng)濟長(cháng)期發(fā)展。我們應該注重保持可持續增長(cháng)，不僅要保持資源環(huán)境可持續性，也要保持財政、貨幣、貿易、產(chǎn)業(yè)等政策可持續性，減少宏觀(guān)經(jīng)濟波動(dòng)和風(fēng)險。我們應該實(shí)施負責任的宏觀(guān)經(jīng)濟政策，確保中長(cháng)期財政可持續性；統籌經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )發(fā)展、環(huán)境保護，實(shí)現低碳增長(cháng)；積極應對氣候變化，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。中方倡議召開(kāi)首屆亞太經(jīng)合組織林業(yè)部長(cháng)級會(huì )議，進(jìn)一步推動(dòng)亞太區域林業(yè)合作。加強低碳城鎮示范項目合作，促進(jìn)節能減排和提高能效領(lǐng)域合作。希望各方積極參與。

　　(四)鼓勵創(chuàng )新增長(cháng)，為經(jīng)濟發(fā)展提供動(dòng)力源泉。我們應該堅持以自主創(chuàng )新支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)，營(yíng)造鼓勵創(chuàng )新的環(huán)境，完善技術(shù)創(chuàng )新體系，加大研發(fā)投入，使全社會(huì )創(chuàng )新智慧競相迸發(fā)、各方面創(chuàng )新人才大量涌現。我們應該加強創(chuàng )新人才和高技能人才培養和流動(dòng)，為經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的人力資源和科技支撐，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展向創(chuàng )新驅動(dòng)轉變。發(fā)達成員應該加大技術(shù)轉讓力度，增強發(fā)展中成員實(shí)現創(chuàng )新增長(cháng)能力。

　　(五)實(shí)現安全增長(cháng)，維護好經(jīng)濟發(fā)展成果。我們應該團結協(xié)作，深化反恐、防災減災、糧食安全、能源資源安全、公共衛生安全等領(lǐng)域交流合作，開(kāi)展政策協(xié)調和對話(huà)，加強經(jīng)驗交流和技術(shù)援助，積極應對非傳統安全威脅，為本地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民生活創(chuàng )造安全、有利、便捷的環(huán)境，共同保障本地區人民安全和福祉。

　　各位同事！

　　今年是亞太經(jīng)合組織發(fā)達成員實(shí)現茂物目標的最后時(shí)限，對亞太經(jīng)合組織發(fā)展具有里程碑意義。1994年以來(lái)，在茂物目標精神指引下，亞太經(jīng)合組織積極推進(jìn)貿易和投資自由化便利化，加快區域經(jīng)濟一體化，加強經(jīng)濟技術(shù)合作，為縮小成員發(fā)展差距、促進(jìn)各成員共同繁榮發(fā)揮了重要作用。16年來(lái)，我們團結一致、矢志不渝，無(wú)論國際風(fēng)云如何變幻，無(wú)論地區形勢如何發(fā)展，實(shí)現茂物目標決心沒(méi)有動(dòng)搖、行動(dòng)沒(méi)有松懈；我們凝聚共識、循序漸進(jìn)，尊重各成員差異性，照顧各方舒適度，妥善處理分歧，靈活務(wù)實(shí)推進(jìn)各領(lǐng)域合作；我們共克時(shí)艱、共迎挑戰，成功克服亞洲金融危機和這場(chǎng)國際金融危機的不利影響，應對各種風(fēng)險挑戰，保持本地區經(jīng)濟平穩較快發(fā)展；我們開(kāi)拓創(chuàng )新、與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng )新合作理念，改進(jìn)合作方式，豐富合作內容，提高合作質(zhì)量，使亞太經(jīng)合組織有效應對本地區經(jīng)濟發(fā)展的新課題新任務(wù)。

　　新形勢下，亞太經(jīng)合組織應該繼續秉承茂物目標精神，主動(dòng)適應新情況，積極應對新挑戰，發(fā)揮自身優(yōu)勢，不斷改革完善，在以下方面發(fā)揮更大作用。

　　第一，繼續推進(jìn)貿易和投資自由化便利化，加快區域經(jīng)濟一體化。貿易和投資自由化便利化是亞太地區經(jīng)濟發(fā)展的動(dòng)力。我們應該以今年茂物目標審評為契機，推進(jìn)貿易和投資自由化便利化合作，加快商品、服務(wù)、人員、資本在本地區便捷流動(dòng)。以實(shí)際行動(dòng)反對各種形式的保護主義，繼續承諾并嚴格執行不對商品、投資、服務(wù)設置新的限制措施。按照維護多哈授權、鎖定已有成果、以現有談判案文為基礎的原則，推動(dòng)多哈回合談判取得全面均衡的成果，盡早實(shí)現發(fā)展回合目標。我們支持加快亞太自由貿易區的深入研究，在不同層次不同范圍、通過(guò)多種途徑循序漸進(jìn)加以推進(jìn)。

　　第二，加快落實(shí)增長(cháng)戰略，提高經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量。本次會(huì )議制訂的增長(cháng)戰略是今后一個(gè)時(shí)期亞太地區經(jīng)濟發(fā)展的原則和指針。我們應該深刻認識經(jīng)濟增長(cháng)戰略的重要意義，增強貫徹該戰略的主動(dòng)性和堅定性，通過(guò)政策交流、能力建設、合作項目等多種形式加以落實(shí)，不斷在實(shí)踐中總結經(jīng)驗、在發(fā)展中調整完善。亞太經(jīng)合組織對內應該加強各機構間協(xié)調、形成合力，對外加強同二十國集團等機制合作，發(fā)揮優(yōu)勢，形成互補，推動(dòng)亞太地區經(jīng)濟和世界經(jīng)濟加快復蘇和增長(cháng)。

　　第三，加強經(jīng)濟技術(shù)合作，增強發(fā)展中成員自主發(fā)展能力和經(jīng)濟內生動(dòng)力。加強經(jīng)濟技術(shù)合作、縮小發(fā)展差距是亞太地區發(fā)展繁榮的根本要求。我們應該樹(shù)立人力資源是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展第一資源的理念，著(zhù)力加強人力資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域合作。中國決定同各成員共同開(kāi)展亞太經(jīng)合組織技能開(kāi)發(fā)促進(jìn)項目，建立亞太經(jīng)合組織技能開(kāi)發(fā)促進(jìn)中心，幫助發(fā)展中成員加強人力資源能力建設。希望各成員積極支持和參與。

　　各位同事！

　　近年來(lái)，中國努力實(shí)現以人為本、全面協(xié)調可持續的發(fā)展，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，努力保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展；實(shí)施擴大就業(yè)的發(fā)展戰略，深化收入分配制度改革，加快建立覆蓋城鄉居民的社會(huì )保障體系；加強能源資源節約和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續發(fā)展能力，堅持走可持續發(fā)展道路；提高自主創(chuàng )新能力，建設創(chuàng )新型國家，推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展；加強農業(yè)基礎地位，確保國家糧食安全，應對重大自然災害和公共衛生安全事件，保障人民生命安全，努力實(shí)現安全發(fā)展。我們堅持科學(xué)發(fā)展，就是適應經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的新形勢，用科學(xué)的理念、開(kāi)放的戰略、統籌的方法、共贏(yíng)的途徑去實(shí)現生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展目標。

　　我們清醒地認識到，中國人口多、底子薄，城鄉、區域發(fā)展不平衡，資源環(huán)境約束強化，就業(yè)壓力增加，脫貧任務(wù)仍然很重。中國已經(jīng)制定了未來(lái)5年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的藍圖，我們將堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線(xiàn)，深化改革開(kāi)放，保障和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟長(cháng)期平穩較快發(fā)展和社會(huì )和諧穩定。中方愿同各方相互借鑒、取長(cháng)補短、平等合作、共同發(fā)展。中國將繼續堅持對外開(kāi)放的基本國策，奉行互利共贏(yíng)的開(kāi)放戰略，實(shí)施睦鄰友好的地區政策，堅定不移發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟，積極參與國際和區域合作。中國將繼續積極發(fā)展同各成員關(guān)系，努力同各方一道營(yíng)造和平穩定、平等互信、合作共贏(yíng)的地區環(huán)境，為推動(dòng)建設持久和平、共同繁榮的和諧亞太作出積極貢獻。

　　謝謝各位。