17日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議確定:各地區要盡快建立社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機制,逐步提高基本養老金、失業(yè)保險金和最低工資標準。人力資源和社會(huì )保障部社會(huì )保障研究所副所長(cháng)金維剛18日對新華社記者說(shuō),這樣的聯(lián)動(dòng)機制將為低收入群體的基本生活提供必要的保障,具有重要意義。
“基本養老金、失業(yè)保險金、最低工資標準分別是為城鄉老年人、失業(yè)人員和低收入職工提供的基本生活保障。物價(jià)上漲將會(huì )導致通貨膨脹,使人們現有收入的實(shí)際購買(mǎi)力下降,對低收入群體的影響更加顯著(zhù)!苯鹁S剛說(shuō)。
“因此,在目前基本養老金、失業(yè)保險金、最低工資標準水平比較低的情況下,應當高度重視和解決物價(jià)上漲對低收入群體所造成的生活困難問(wèn)題,加緊建立社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機制,根據物價(jià)上漲的幅度和趨勢,在對基本養老金、失業(yè)保險金、最低工資標準進(jìn)行調整時(shí),適當提高相關(guān)待遇標準,切實(shí)保障低收入群體的基本生活!苯鹁S剛對記者解釋建立上述聯(lián)動(dòng)機制的基本涵義。
中國勞動(dòng)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)蘇海南介紹,各地在制定、調整最低工資標準和社會(huì )保障標準時(shí)已經(jīng)考慮了物價(jià)增長(cháng)對市民生活造成的影響,但調整周期一般比較固定。以最低工資標準為例,國家規定最低工資標準每?jì)赡曛辽僬{整一次,尚未全面建立一種隨物價(jià)大幅上漲即及時(shí)調整的機制。
為切實(shí)保障企業(yè)退休人員的基本生活,2009年12月,國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定再次提高企業(yè)退休人員基本養老金,這是國務(wù)院決定連續第六次提高企業(yè)退休人員基本養老金。為化解物價(jià)上漲壓力,一些地方政府也決定給予最低生活保障人員生活補貼。
“這次國務(wù)院根據形勢變化,有針對性地提出了新要求,非常重要和及時(shí)!碧K海南說(shuō),“建立聯(lián)動(dòng)機制就是要改變社會(huì )保障標準調整的相對固定周期,形成一種及時(shí)反應并調整的長(cháng)效機制,在物價(jià)過(guò)快上漲時(shí)最大限度地保證困難群體的基本生活不受影響!
目前,山東、江蘇、浙江等省份已先期試點(diǎn)建立低保、最低工資、基本養老金與物價(jià)水平相關(guān)聯(lián)動(dòng)的動(dòng)態(tài)調整機制。(記者徐博)
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