兩岸中國軍人應以中華民族根本利益的大局為重,凝聚共識、攜手同心、戮力相助、共赴挑戰,堅決維護中華民族的領(lǐng)土主權和海洋權益,為地區乃至世界和平穩定作出貢獻。
維護中華民族的領(lǐng)土主權完整,是兩岸中國人的核心訴求,更是所有中國人共同的責任。當前,共同維護中華民族的領(lǐng)土主權和海洋權益,是兩岸中國軍人面臨的嚴峻挑戰。
釣魚(yú)島以及附屬島嶼,自古以來(lái)就是中國的固有領(lǐng)土。日本長(cháng)期對我釣魚(yú)島及周邊海域實(shí)施所謂“實(shí)效支配”,經(jīng)常以武力強行驅趕、撞擊、登臨、抓捕、扣留我和平維權人士,甚至聲稱(chēng)要動(dòng)用自衛隊,最近又導演了一出所謂“購島”鬧劇。
中華民族的領(lǐng)土主權和海洋權益長(cháng)期受到其他國家侵害。不僅釣魚(yú)島所在的東海,在南海方向,越南和菲律賓等國占我島礁、掠我資源、抓我漁民,近期菲律賓更是表現出蠻橫的進(jìn)攻性,與我形成艦船對峙,而越南則通過(guò)了所謂的“海洋法”,將南海大片海域納入其管轄,并加緊進(jìn)行軍事準備,軍事對抗的企圖十分明顯。它們與一些國家相互勾聯(lián),不斷煽動(dòng)國內情緒和國際輿論,企圖使爭端國際化和復雜化。
上述事態(tài)嚴重侵犯和損害了中華民族的領(lǐng)土主權和海洋權益,同時(shí)也對地區和平與穩定造成了嚴重威脅。為此,我們鄭重地呼吁:利不必由我獨得,但土不能自我失之。兩岸中國軍人應以中華民族根本利益的大局為重,凝聚共識、攜手同心、戮力相助、共赴挑戰,堅決維護中華民族的領(lǐng)土主權和海洋權益,為地區乃至世界和平穩定作出貢獻。
具備良好的合作基礎
當前,釣魚(yú)島和南海緊張局勢的凸顯,已為兩岸進(jìn)一步深化合作提出了新需求,提供了新平臺。在維護中華民族領(lǐng)土主權和海洋權益方面,兩岸之間主張相同、政策相似、利益相連,有共同的主權訴求和良好的合作基礎。
首先,兩岸主張相同。在東海方向,兩岸都主張釣魚(yú)島是中國固有領(lǐng)土。臺灣以及包括釣魚(yú)島在內的臺灣附屬島嶼系日本乘甲午戰爭而竊占的中國領(lǐng)土。第二次世界大戰結束后,理應根據《開(kāi)羅宣言》《波茨坦公告》以及日本投降文書(shū)等文件歸還中國。在南海方向,兩岸都認為南沙群島、西沙群島、中沙群島和東沙群島屬于中國固有領(lǐng)土,第二次世界大戰時(shí)期被日本侵占,根據國際公約,戰后中國恢復對其行使主權。
關(guān)于南海的法律地位,臺灣方面曾于1993年11月公布文件,參照《聯(lián)合國海洋法公約》將南海水域定位為中國的歷史性水域;大陸1992年頒布的《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區法》明確規定:東沙群島、西沙群島、中沙群島、南沙群島以及其他島嶼為中國領(lǐng)土。兩岸民調顯示,大多數的大陸民眾和臺灣民眾認為,兩岸可在維護釣魚(yú)島、南海等領(lǐng)土主權和海洋權益方面攜手合作。這是牢固的民意基礎。
其次,兩岸政策相似。在處理領(lǐng)土主權和海洋權益爭端方面,兩岸政策的實(shí)質(zhì)內容基本相同,只是在表述上略有差異。大陸主張通過(guò)談判以和平方式解決領(lǐng)土及海洋權益爭端,并提出“主權在我、擱置爭議、和平共處、共同開(kāi)發(fā)”的原則。臺灣也主張以“和平方式處理爭端”,并曾經(jīng)提出了“主權在我、擱置爭議、和平互惠、共同開(kāi)發(fā)”的基本原則。近年來(lái),盡管隨著(zhù)島內政黨輪替,臺灣方面在維護領(lǐng)土主權和海洋權益方面的姿態(tài)和措施有所起伏,但并未改變處理這些爭端的基本立場(chǎng)。
在實(shí)踐中,兩岸都曾經(jīng)針對其他國家侵占我領(lǐng)土、瓜分我海域、掠奪我資源的行為明確表示反對,存在一定程度的默契?梢(jiàn),在政策層面,兩岸特別是國共兩黨在處理領(lǐng)土及海洋權益爭議時(shí)有著(zhù)相當程度的相似性。
第三,兩岸利益相聯(lián)。東海和南海相關(guān)島嶼及相關(guān)海域是中華民族的共同祖產(chǎn)。釣魚(yú)島是中國的固有領(lǐng)土。馬英九先生當年積極參與的、得到兩岸三地民眾響應的“保釣運動(dòng)”,既是在保衛臺灣行政區劃的完整,也是在保衛中國領(lǐng)土主權的完整。臺灣把東沙和南沙群島劃為其行政管轄范圍,大陸將其劃歸海南省三沙市,但兩岸都認為這些領(lǐng)土是中國的固有領(lǐng)土,是中華民族的共同祖產(chǎn),在這一點(diǎn)上是沒(méi)有分歧的。
當前,兩岸都面臨收復被占島礁、維護戰略通道安全、保護海洋資源開(kāi)發(fā)和漁業(yè)生產(chǎn)安全等問(wèn)題。兩岸都有責任共同維護這些權益,也有權共同享有這些權益。
兩岸共同維護中華民族領(lǐng)土主權和海洋權益,維護領(lǐng)土主權完整,是大陸和臺灣人民共同的核心利益,是兩岸人民份內之事,更是兩岸中國軍人的神圣職責所在,任何人、任何政黨、任何國家、任何國際組織,都無(wú)權說(shuō)三道四、妄加置評。
牢牢抓住當前機遇
在當前形勢下,面對他國得寸進(jìn)尺、變本加厲地侵吞我祖產(chǎn)祖業(yè),兩岸中國軍隊若再不抓緊聯(lián)手,將仰愧于為此流血的先烈,俯怍于殷切期許的國人。但是,兩岸要真正實(shí)現聯(lián)手,不能沒(méi)有必要的軍事安全互信。
以往,兩岸探討建立軍事安全互信機制問(wèn)題,大多聚焦于如何防誤判、防沖突、維護兩岸和平方面,F在,兩岸建立軍事安全互信機制,可先從共同維護中華民族領(lǐng)土主權做起。在這一領(lǐng)域開(kāi)展有效合作,有助于兩岸克服重重內部阻礙以及外界干擾,積累共識,深化互信,逐步取得突破。兩岸應抓住這一契機,在軍事安全互信機制建立方面,作出順天應人的正確戰略抉擇。
首先,兩岸對南海及東海問(wèn)題要盡快建立共同的話(huà)語(yǔ)體系。在領(lǐng)土和海洋權益,尤其是釣魚(yú)島問(wèn)題上,同一個(gè)民族不說(shuō)兩套話(huà),要相互補臺搭臺借臺,不要拆臺。雙方在維護領(lǐng)土主權和海洋權益上可以各有宣示,但需要在政治原則方面有所默契,應以中華民族的根本利益為重,不應做有悖于維護共同主權和利益原則的事;在政策主張方面應有所協(xié)調,對外表態(tài)即使有所區別,也不要完全相左;在輿論宣傳方面相互呼應,加強彼此措施的正面反饋效應。
對于“釣魚(yú)島”和“釣魚(yú)臺列嶼”的稱(chēng)謂,可繼續沿用兩岸歷史習慣稱(chēng)謂;但對于南中國海,對外不宜簡(jiǎn)稱(chēng)“南!,以免掉入別國的話(huà)語(yǔ)陷阱。過(guò)去國際上一直稱(chēng)南中國海,現在美國改稱(chēng)“南!、越南稱(chēng)為“東!、菲律賓改為“西菲律賓!,其用意就在于篡改歷史,混淆視聽(tīng),淡化中國主權色彩。
第二,雙方在維權行動(dòng)方面要有心照不宣的配合。鑒于臺灣占據有利戰略地理位置,距離釣魚(yú)島較近,太平島位于南海中心,建議臺灣方面應加強對釣魚(yú)島和南海諸島的行政管轄力度,主動(dòng)派艦船定期或不定期巡邏執法。如果臺灣方面認為不方便或力量不夠的話(huà),大陸方面完全可以協(xié)助臺灣方面遂行上述任務(wù);大陸方面也完全可以單獨進(jìn)行相關(guān)海域的巡邏執法,如果可能的話(huà),屆時(shí)希望得到臺灣方面的協(xié)助、配合和保障。
當然,如果臺灣方面需要大陸支援的話(huà),大陸方面一定責無(wú)旁貸,全力支持與配合。當年西沙海戰和南海海戰時(shí),臺灣軍方曾為我軍作戰行動(dòng)提供了諸多方便;近年來(lái)也有在對越南等國“外大陸架劃界案”中兩岸共同抵制,以及在黃巖島事件中相互聲援等舉措。對此,我們記憶猶新。
第三,兩岸在軍事安全互信與合作方面要采取一些實(shí)質(zhì)性措施。鑒于兩岸處于事實(shí)上的分離狀態(tài),可考慮共同采取某些維權措施:一是建立非正式的軍事溝通渠道,定期或不定期商談相關(guān)海域合作機制、合作事項、合作方式和方法等;二是相互提供與交換有關(guān)爭議海域的情報信息;三是相互提供必要的物資補給,如大陸可為太平島提供食品和淡水等,臺灣可為大陸和港澳人士保釣行動(dòng)和漁民作業(yè)提供護航和補給;四是可考慮明確和劃定雙方防務(wù)和維權責任區,逐步建立分區值班或輪流值班制度,以體現我在相關(guān)爭端海域的力量存在;五是適時(shí)調整相關(guān)海域軍事部署,強化各自控制島嶼的軍事能力建設,擠壓爭端國的支配空間,必要時(shí)可以某種形式舉行帶有準軍事或軍事意義的聯(lián)合演練,等等。
第四,兩岸在共同維護國家主權和海洋權益方面不要有任何顧慮。兩岸應以民族大義為重,大膽邁開(kāi)步子,光明正大地表明立場(chǎng),坦坦蕩蕩地向世人宣示維護國家領(lǐng)土主權完整的決心。維護中華民族的領(lǐng)土主權和海洋權益,是天經(jīng)地義之事,既符合臺灣人民的根本利益,也符合中華民族大家庭的根本利益,能夠得到國際社會(huì )的理解和認同,并占據國際道義制高點(diǎn)。
兩岸之間沒(méi)有民族矛盾,只有民族國家的認同。真誠希望兩岸防務(wù)部門(mén)加強溝通,摒棄猜疑,防止他國挑撥離間。歷史的轉折點(diǎn)始于足下。在兩岸合作、攜手維權的道路上,哪怕能邁出一小步,也將是中華民族歷史上的一大步。(作者為軍事科學(xué)院世界軍事研究部部長(cháng)、少將 王衛星)
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