中新社北京11月14日電 題：直面攻堅命題 中共建民生新坐標

　　中新社記者 歐陽(yáng)開(kāi)宇

　　中共十八大14日在北京閉幕，一如此前各界預期，在這場(chǎng)歷時(shí)7天的會(huì )議中，民生再次成為執政黨的關(guān)注焦點(diǎn)，“讓人民過(guò)上更好的生活”是中共十八大給出的鄭重承諾。

　　隨著(zhù)改革開(kāi)放的不斷推進(jìn)，中共的執政思路對準民生問(wèn)題持續調焦。過(guò)去十年，城鄉居民參加醫療保險比率超過(guò)95%，城鄉居民社會(huì )養老保險參保人數達到4.59億、人均期望壽命達73歲、免費九年義務(wù)教育全面普及、3600萬(wàn)套城鎮保障性住房目標已實(shí)現近半……一連串數字奏響了“改善民生”的時(shí)代強音。

　　有中共黨內人士認為，民生猶如一桿秤，從中可以掂量出民眾在執政黨心中的分量與地位。實(shí)際上，民生工作的成效，更是衡量執政黨執政理念、執政能力和執政效果的重要標準。

　　立足于既有成果，結合民眾的新要求、新期待，十八大報告對改善民生提出了更高的要求，強調要多謀民生之利，多解民生之憂(yōu)，解決好人民最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進(jìn)展，努力讓人民過(guò)上更好的生活。

　　事實(shí)上，民生問(wèn)題的背后正映射了當前中國改革的攻堅領(lǐng)域。正如李克強2012年初在《求是》雜志上撰文指出，保障和改善民生，是擴大內需的重要舉措和有效途徑。加大民生投入，本身就是結構調整，是轉方式的應有之義。

　　近年來(lái)，隨著(zhù)中國各領(lǐng)域改革的不斷推向深入，改善民生已成為推進(jìn)改革攻堅克難的切實(shí)抓手，在中共十八大的重要節點(diǎn)上，新的民生課題為深化改革建立起新的坐標。

　　同時(shí)，民生的改善關(guān)乎社會(huì )穩定。中國進(jìn)入社會(huì )矛盾凸顯期，教育、就業(yè)、社會(huì )保障、醫療、住房、生態(tài)環(huán)境等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題呈集中多發(fā)態(tài)勢，如不合理有效加以解決，便可能引發(fā)社會(huì )危機。近期由環(huán)境問(wèn)題引發(fā)的多起群體性事件也凸顯了民生的訴求更新更高。

　　十八大報告提出了未來(lái)的民生任務(wù)和目標：人民生活水平全面提高，基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現。全民受教育程度和創(chuàng )新人才培養水平明顯提高，進(jìn)入人才強國和人力資源強國行列，教育現代化基本實(shí)現。就業(yè)更加充分。收入分配差距縮小，中等收入群體持續擴大，扶貧對象大幅減少。社會(huì )保障全民覆蓋，人人享有基本醫療衛生服務(wù)，住房保障體系基本形成，社會(huì )和諧穩定。

　　鑒于到2020年全面建成小康社會(huì )的目標艱巨。中央強調，要加快形成政府主導、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務(wù)體系，加快形成政社分開(kāi)、權責明確、依法自治的現代社會(huì )組織體制，加快形成源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應急處置相結合的社會(huì )管理機制。

　　按照十八大部署，中共將努力辦好人民滿(mǎn)意的教育、推動(dòng)實(shí)現更高質(zhì)量的就業(yè)、千方百計增加居民收入、統籌推進(jìn)城鄉社會(huì )保障體系建設、提高人民健康水平。

　　可以預見(jiàn)，在新的坐標上，秉持人民主體地位的中共會(huì )將民生工作置于更加重要的位置，兌現其“多謀民生之利，多解民生之憂(yōu)”的歷史承諾。(完)