問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計于民——

　　從人民偉大實(shí)踐中汲取智慧和力量

　　土地被占用、果樹(shù)被毀、村里分紅不公平、案件判決不公正……今年8月31日，廣東省惠州市紀檢監察機關(guān)開(kāi)展“大下訪(fǎng)”活動(dòng)，市委常委、紀委書(shū)記李松親自帶隊，11個(gè)接訪(fǎng)組分赴全市各縣(區)有關(guān)鄉鎮接訪(fǎng)，當天共接訪(fǎng)106批245人，當場(chǎng)解決問(wèn)題37個(gè)，化解越級訪(fǎng)、重復訪(fǎng)、集體訪(fǎng)9宗，解決群眾飲水、交通、上學(xué)、看病、看電視等民生信訪(fǎng)問(wèn)題22宗。一位來(lái)訪(fǎng)群眾深有感觸地說(shuō)：“多虧了下訪(fǎng)活動(dòng)，解決了我的大難題！”

　　定期調研、定期接訪(fǎng)、駐村蹲點(diǎn)、選派“第一書(shū)記”、到信訪(fǎng)部門(mén)掛職……中央黨校教授高新民指出，黨的十六大以來(lái)，各地探索了多種形式的聯(lián)系群眾制度，實(shí)踐已經(jīng)證明，這些探索正在成為黨員干部和人民群眾之間進(jìn)行有效溝通的長(cháng)效機制，“只有形成有效的互動(dòng)，才能真正達到‘問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計于民’的目的�！�

　　“黨員干部隊伍主流是好的，但確有一些黨員干部總認為自己比普通群眾高出一籌，把自己局限在一個(gè)小圈子里，自覺(jué)不自覺(jué)地流露出自己和群眾是不一樣的優(yōu)越感。不客氣地說(shuō)，卸掉他們的職務(wù)、級別，有時(shí)候他們觀(guān)察問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力還不如普通群眾�！毙柳Q表示，十八大報告提出完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，這就要求廣大黨員干部從感情上進(jìn)一步貼近群眾，保持謙虛謹慎的態(tài)度，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計于民，這樣才能更好地從人民偉大實(shí)踐中汲取智慧和力量。

　　在實(shí)踐中，在一些部門(mén)和地方的探索中，這“三問(wèn)”已經(jīng)收到實(shí)效。2009年6月8日，中央黨�！包h的群眾工作”研討班37名地廳級學(xué)員，到人民網(wǎng)開(kāi)展“體驗式教學(xué)”活動(dòng)，以“新形勢下黨的群眾工作及黨群關(guān)系”為主題與各位網(wǎng)友進(jìn)行在線(xiàn)交流�！霸诮裉�，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )做群眾工作，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )和群眾溝通已經(jīng)成為一個(gè)重要的渠道，所以我們搞了這樣一次體驗式教學(xué)，目的就是讓各位領(lǐng)導在新的形勢下，學(xué)會(huì )用網(wǎng)絡(luò )來(lái)跟群眾打交道�！弊鳛榕嘤柊嗟慕處�，高新民如是介紹研討班此次活動(dòng)的目的。

　　在高新民看來(lái)，拓寬類(lèi)似上述這種促進(jìn)“官民”交流渠道在當下非常必要，且在現實(shí)中仍亟待進(jìn)一步完善和暢通，“群眾利益訴求表達不能為表達而表達，而應該蘊含在黨委政府的決策機制之中，通過(guò)民主決策讓群眾把意見(jiàn)說(shuō)出來(lái)�！睘榇�，她建議，黨委、政府決策社會(huì )公共事務(wù)時(shí)應增加群眾參與這一重要環(huán)節，讓群眾在決策過(guò)程中有機會(huì )表達自己的意見(jiàn)，與決策者進(jìn)行面對面的溝通，這樣就能夠使決策者不得不主動(dòng)去聯(lián)系群眾。

　　改進(jìn)文風(fēng)會(huì )風(fēng)，整治庸懶散奢——

　　以?xún)?yōu)良黨風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)

　　11月19日，中央紀委監察部機關(guān)召開(kāi)全體黨員干部大會(huì )學(xué)習貫徹十八大精神，新一屆中央紀委領(lǐng)導班子首次在委部機關(guān)全體亮相。為節省時(shí)間，主持人在介紹領(lǐng)導班子成員時(shí)向大家建議，每位常委起立時(shí)不必一一鼓掌。整個(gè)大會(huì )用時(shí)不到一個(gè)半小時(shí)。會(huì )議剛結束，大家紛紛感嘆：這樣緊湊、高效的會(huì )風(fēng)令人耳目一新、精神為之一振！

　　黨的十八大提出，要堅持艱苦奮斗、勤儉節約，下決心改進(jìn)文風(fēng)會(huì )風(fēng)，著(zhù)力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣，堅決克服形式主義、官僚主義，以?xún)?yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)。

　　黨的作風(fēng)建設服務(wù)于大局，歷來(lái)是中國共產(chǎn)黨加強自身建設的成功經(jīng)驗。高新民指出，庸懶散奢等不良風(fēng)氣看似是小節，卻關(guān)系到執政黨在人民群眾心目中的形象，關(guān)系到人民群眾對黨和政府是否信任的大問(wèn)題。比如，某些具體政策是否正確，要經(jīng)過(guò)一定的時(shí)間之后才能證明其正確性，其貫徹執行就在很大程度上依賴(lài)于信心。如果民眾認為執政黨與政府是真正為公眾利益服務(wù)的，就會(huì )擁護暫時(shí)不能見(jiàn)效的政策；而執政黨與政府公信力較低時(shí)，其政策即使正確也難以得到民眾認同，執行的阻力也相應產(chǎn)生，這就是信心問(wèn)題。由此可見(jiàn)，民眾的信心來(lái)源于對黨和政府表現的認可，而作風(fēng)作為黨性和世界觀(guān)的一種外在表現，是直接影響人民信心的重要因素。

　　千里之堤，潰于蟻穴。和諧社會(huì )以公平正義為首要特征，腐敗現象和奢侈浪費、官僚主義等等不良作風(fēng)則是對公平正義的最大損害，腐蝕社會(huì )主流價(jià)值觀(guān)，削弱黨的執政基礎。例如，在有些地方，個(gè)別黨員干部高高在上、不關(guān)心群眾疾苦；大搞政績(jì)工程、追求排場(chǎng)鋪張浪費；遇事推諉，小事拖大、大事拖成亂子等等，盡管不能劃入腐敗的范疇，但由于這些問(wèn)題往往是在與群眾直接打交道的常態(tài)性工作中出現的，往往會(huì )直接影響執政黨與政府的公信力，導致黨群關(guān)系緊張。高新民表示，近年來(lái)各地發(fā)生的群體性事件中，相當一部分與黨風(fēng)政風(fēng)建設存在的問(wèn)題有關(guān)。因此，沒(méi)有良好的黨風(fēng)政風(fēng)，社會(huì )風(fēng)氣也好不了，也就難以孕育進(jìn)一步發(fā)展的社會(huì )環(huán)境。

　　“相信群眾，依靠群眾，始終把人民放在心中最高位置�！秉h的十八大已經(jīng)發(fā)出號召。人們有理由相信，這必將指引著(zhù)廣大黨員干部百尺竿頭更進(jìn)一步，在為人民服務(wù)的過(guò)程中不斷鞏固、加強與人民群眾的血肉聯(lián)系和深厚感情。(記者 姜 潔)