會(huì )期縮短，議程如何不縮水(關(guān)注地方兩會(huì ))

　　陜西省人大會(huì )議5天半“歷屆最短”

　　遵守法定程序 履職不打折扣

　　“瘦身、實(shí)在”，兩個(gè)關(guān)鍵詞，為正在召開(kāi)的陜西省兩會(huì )新會(huì )風(fēng)“點(diǎn)睛”。與會(huì )人員“輕裝上陣”，會(huì )議質(zhì)量卻沒(méi)有“缺斤短兩”，而是更加務(wù)實(shí)。

　　據陜西省人大常委會(huì )秘書(shū)長(cháng)桂維民介紹，今年人大會(huì )議是換屆會(huì )，由過(guò)去最少9天，壓縮到歷屆最短的5天半；人員方面，將列席人員壓縮43.51%，其中駐會(huì )列席人員壓縮56.81%，會(huì )務(wù)、組織等工作組人員精簡(jiǎn)30.05%；精簡(jiǎn)了會(huì )議文件，少發(fā)會(huì )議簡(jiǎn)報，不登一般表態(tài)發(fā)言和沒(méi)有實(shí)質(zhì)內容的發(fā)言。

　　會(huì )議“減肥”，但不減“健康”。據了解，此次陜西省兩會(huì )嚴格遵守法定程序進(jìn)行，保證相關(guān)審議討論的時(shí)間，不讓代表委員履職打折扣。為了使日程更加緊湊，28日起每晚8時(shí)舉行大會(huì )主席團會(huì )議，審議報告、聽(tīng)取意見(jiàn)，一直持續到31日。進(jìn)一步嚴肅了會(huì )議紀律，要求代表委員須按時(shí)出席全體會(huì )議和小組討論，不得從事與會(huì )議無(wú)關(guān)的事情，對無(wú)故缺席不參加會(huì )議的，書(shū)面通報。

　　“會(huì )前組織了3次代表培訓，分別就憲法、代表法以及如何做一名合格代表和代表如何履職進(jìn)行了培訓，會(huì )議組織安排也很科學(xué)合理，有關(guān)工作報告早在一個(gè)月之前就已提前發(fā)放�！标兾魇∈�二屆人大代表、西安電視臺播音指導、節目主持人、文化影視頻道總監嚴一寧認為，正是因為準備工作充分，“所以會(huì )場(chǎng)上大家發(fā)言都很踴躍，胸有成竹，積極性都很高”。

　　“委員們在發(fā)言上，在提交提案上，一致的風(fēng)格就是追求高效�！笔状萎斶x陜西省政協(xié)委員的楊瑩表達著(zhù)初次上會(huì )的觀(guān)感�！敖衲甏髸�(huì )提案全部采用網(wǎng)上提交，就是委員聯(lián)名提案，我也通過(guò)電話(huà)聯(lián)系，然后在網(wǎng)上提交，提高了效率，也方便操作�！倍�家蕙委員表示。

　　而西安市碑林區張家村西何社區黨支部書(shū)記、居委會(huì )主任趙建平代表坦言，以前分組討論的時(shí)候，有些代表總不能堅持好，而這次都能早早到會(huì )，發(fā)言時(shí)談問(wèn)題多了，講成績(jì)少了�！吧倭颂自�(huà)，多了實(shí)話(huà)，就是‘撈干的’”。(姜峰、陽(yáng)國君)

　　武漢市人大會(huì )議4天整

　　晚上加班開(kāi)會(huì ) 省出半天時(shí)間

　　今年湖北省武漢市兩會(huì )會(huì )期與去年相比有所縮短。以人大會(huì )議為例，去年武漢召開(kāi)的第十三屆人代會(huì )第一次會(huì )議會(huì )期4天半，今年召開(kāi)的第二次會(huì )議1月5日開(kāi)幕，8日下午結束，會(huì )期4天整。相關(guān)人士表示，每次會(huì )議的內容和議程安排不一樣，因而所需的時(shí)間長(cháng)短也不一樣，不能簡(jiǎn)單地用時(shí)長(cháng)來(lái)考量會(huì )議開(kāi)得扎實(shí)與否。

　　此前有媒體報道的所謂“以審議武漢市政府工作報告為例，此前審議報告時(shí)間為1天半時(shí)間，此次壓縮為半天；而市檢察院和法院的工作報告，以及財政預算報告的審議，并未專(zhuān)門(mén)安排時(shí)間，以往則會(huì )有半天時(shí)間”，與事實(shí)不符。今年審議政府工作報告，仍然安排了1天半時(shí)間，分別是5日下午、6日一整天；審議市檢察院和法院的工作報告時(shí)間安排在了7日下午和8日上午；預算報告的審議與政府工作報告審議同時(shí)進(jìn)行。

　　據了解，會(huì )期少了半天主要是因為會(huì )議日程安排得更為緊湊，許多原本在白天召開(kāi)的會(huì )議放在晚上舉行。同樣以人大會(huì )議為例，今年大會(huì )主席團的6次會(huì )議有2次于晚上7時(shí)舉行。

　　同時(shí)，許多代表的發(fā)言也更為簡(jiǎn)短、實(shí)在，會(huì )風(fēng)與以往相比有切實(shí)改善。相關(guān)人士表示，各代表團還自行安排、增加了小組會(huì )來(lái)審議政府工作報告。(記者付文)

　　淮安市人大會(huì )議開(kāi)3天

　　事先做足功課 發(fā)言直奔主題

　　和往年相比，江蘇淮安市今年兩會(huì )的會(huì )期縮短了。其中，政協(xié)會(huì )議從1月4日—6日召開(kāi)了兩天半，人大會(huì )議從5日—7日召開(kāi)了3天。會(huì )期縮短了，兩會(huì )怎么開(kāi)？

　　“往年參加的人大會(huì )議一般有5天時(shí)間，這次作為換屆會(huì )議僅有3天，議程緊湊；過(guò)去政府工作報告有20多頁(yè)，今年短了一半，清晰明確�！被窗彩腥舜蟠�表、洪澤縣信訪(fǎng)局局長(cháng)高紅告訴記者，今年已經(jīng)是她參加該市人大會(huì )議的第十一個(gè)年頭了，本屆人大會(huì )議令她印象深刻。

　　縮短的兩天會(huì )議時(shí)間，是從哪里擠出來(lái)的？“代表們每人將事先做好功課的觀(guān)點(diǎn)進(jìn)行5—10分鐘的實(shí)質(zhì)性發(fā)言，講短話(huà)、講實(shí)話(huà)。此外，隨著(zhù)辦公手段網(wǎng)絡(luò )化、無(wú)紙化，提案、議案直接在網(wǎng)上提交，也在一定程度上縮短了會(huì )議進(jìn)程�！备呒t說(shuō)道。

　　3天的會(huì )議時(shí)間是否合適？高紅說(shuō)，人大會(huì )議有程序要求，在換屆之年有選舉任務(wù)，不能因為今年會(huì )議為3天，就意味著(zhù)以后每年都搞“一刀切”，而應根據每年當地不同的工作內容和實(shí)際情況做出安排。

　　淮陰師范學(xué)院外國語(yǔ)學(xué)院教授朱風(fēng)云是淮安市第六、七屆教育界別的政協(xié)委員，今年是他參加淮安市政協(xié)會(huì )議的第七個(gè)年頭�！敖衲陼�(huì )期縮短成兩天半，我的感覺(jué)是，各項程序沒(méi)有什么大變化，但是空話(huà)、套話(huà)少了，一些繁文縟節也不見(jiàn)了，會(huì )議開(kāi)得實(shí)實(shí)在在，話(huà)也說(shuō)到了點(diǎn)子上�！敝祜L(fēng)云告訴記者，今年的政協(xié)工作報告只有十幾頁(yè)，比往年短了一半多，直奔主題；小組討論氣氛很激烈，各位委員發(fā)言都做了事前準備，言簡(jiǎn)意賅，都開(kāi)門(mén)見(jiàn)山地發(fā)表了自己的看法。

　　朱風(fēng)云說(shuō)，以往的會(huì )議，在冗長(cháng)枯燥的環(huán)節上，一些委員還偶爾會(huì )掏出手機看看，今年的會(huì )議十分緊湊，委員的責任感也很強。談到會(huì )議時(shí)間縮短帶來(lái)的影響，朱風(fēng)云坦言，這并沒(méi)有讓會(huì )議實(shí)質(zhì)性?xún)热荨翱s水”，希望會(huì )上“高效、務(wù)實(shí)”的新風(fēng)可以帶到會(huì )下，將各項議案提案落到實(shí)處，這才是更為重要的。 (記者 姚雪青)