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山西晚報:兩會(huì )不應片面求短求簡(jiǎn)

2013年02月01日 14:19 來(lái)源:山西晚報 參與互動(dòng)(0)

  近來(lái),有關(guān)各地“改作風(fēng)”、兩會(huì )“轉會(huì )風(fēng)”的新聞不斷,但有些“新風(fēng)”讓人大代表、政協(xié)委員產(chǎn)生了不同看法。比如,武漢市人大常委會(huì )委員、武漢大學(xué)法學(xué)院教授秦前紅最不能接受的是“兩會(huì )會(huì )期縮短”,以往武漢市人代會(huì )要開(kāi)六七天,今年縮短為4天,以往有一天半時(shí)間審議政府工作報告,今年壓縮為半天,兩院工作報告及財政預算報告則沒(méi)有專(zhuān)門(mén)安排審議時(shí)間。類(lèi)似情況也存在于合肥、南京等地方兩會(huì )。秦前紅認為,這樣的“新風(fēng)”有些變味,會(huì )期縮短導致人大和政協(xié)會(huì )議越來(lái)越形式化。(1月31日《新京報》)

  中央要求精簡(jiǎn)會(huì )議,顯然有著(zhù)不言而喻的前提,那就是在保證工作成效的前提下盡量少開(kāi)會(huì ),在保證會(huì )議質(zhì)量的前提下盡可能開(kāi)短會(huì )。換言之,文山會(huì )海要反對,但也不能片面追求少開(kāi)會(huì )、開(kāi)短會(huì )而置工作成效和會(huì )議質(zhì)量于不顧。否則,少開(kāi)會(huì )、開(kāi)短會(huì )也好,脫稿發(fā)言、限時(shí)發(fā)言也罷,都是從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端,陷入另一種形式主義。

  兩會(huì )是參政議政的大會(huì ),是人大代表、政協(xié)委員反映民眾呼聲、共商國是之機,也是他們集中行使權利之機,要反映、商討、確定的事情很多。代表們需要充裕的時(shí)間審議政府工作報告和財政預算報告,需要較多時(shí)間發(fā)表意見(jiàn)、參加討論、提出質(zhì)詢(xún)。如果會(huì )期太短、時(shí)間不夠用,他們審議和討論的時(shí)間便會(huì )被壓縮,行使權利的力度和廣度便會(huì )打折扣。

  眾所周知,除了精簡(jiǎn)會(huì )議,中央還提出厲行節約、反對奢侈浪費。怎樣促使官員厲行節約?根本之策在于管好政府的錢(qián)袋子;怎樣管好政府的錢(qián)袋子?最重要的是事先把好“預算關(guān)”?墒,人代會(huì )卻不安排時(shí)間審議政府財政預算,加之預算報告本就晦澀難懂,且不說(shuō)審議和質(zhì)詢(xún),有多少代表看過(guò)、看懂預算報告都讓人懷疑,如此,怎能管住政府花錢(qián)之手,怎能遏制官員奢侈浪費?在某種意義上,人代會(huì )最重要的議程就是審議財政預算,如果代表們能認真履行此項職責,多開(kāi)幾天會(huì )有何妨,多花一些會(huì )議經(jīng)費又有何妨,相信老百姓會(huì )舉雙手贊成——因為老百姓最會(huì )算賬:相對于預算蒙混過(guò)關(guān)導致的財政鋪張浪費,會(huì )期縮短節省的會(huì )議經(jīng)費幾乎不足掛齒。

  限時(shí)發(fā)言也存在類(lèi)似問(wèn)題。會(huì )期短,想發(fā)言的代表、委員多,于是每個(gè)人發(fā)言限時(shí)若干分鐘,不管你有什么樣的真知灼見(jiàn)要表達,不管你有多么復雜的道理要講清楚,時(shí)間一到便被無(wú)情打斷。這還算不錯的,更多的代表、委員連發(fā)言的機會(huì )都沒(méi)撈到——作為民主政治最重要體現的兩會(huì ),真的有必要開(kāi)得如此匆忙嗎?其他諸如大會(huì )服務(wù)、辦公用品和會(huì )議材料等同樣如此。應該節約處不浪費,不該節約處不吝嗇,在保證會(huì )議質(zhì)量的前提下厲行節約,這才符合“精簡(jiǎn)會(huì )議”的本質(zhì)要求。

  當然,以上所述也有一個(gè)不言而喻的前提——兩會(huì )是求真務(wù)實(shí)、富有成效的,代表委員是切實(shí)履職、敢說(shuō)真話(huà)的。如果開(kāi)會(huì )空話(huà)套話(huà)連篇,只務(wù)虛不務(wù)實(shí),打瞌睡玩手機,這樣的會(huì )議還是開(kāi)得簡(jiǎn)短點(diǎn)為好。(晏揚 媒體從業(yè)者)

【編輯:王浩成】
 
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