如何遏制危機蔓延

　　希望政府部門(mén)在加強檢查的基礎上，積極消除社會(huì )恐慌心理，讓檢驗合格的家禽正常流通，使消費市場(chǎng)盡快恢復正常

　　中國農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)、中國農業(yè)發(fā)展集團有限公司董事長(cháng)劉身利告訴記者，目前全國共有4400多萬(wàn)家禽養殖戶(hù)，涉及上億農民，家禽業(yè)年產(chǎn)值近6600億元。但受到H7N9流感疫情影響，種苗嚴重滯銷(xiāo)，導致下游產(chǎn)業(yè)鏈條幾近斷裂，不僅給種雞企業(yè)和養殖場(chǎng)戶(hù)造成重大經(jīng)濟損失，而且為后期市場(chǎng)有效供給埋下隱患。劉身利認為，這場(chǎng)危機已傷及家禽產(chǎn)業(yè)的根本，必須盡快拿出應對措施。

　　業(yè)內專(zhuān)家認為，穩產(chǎn)業(yè)需先穩人心。為避免過(guò)度恐慌傷及無(wú)辜，對一些敏感病毒命名時(shí)國際上甚為謹慎，一般傾向于中性命名。1964年美國生物學(xué)家布林伯格，首次在澳大利亞土著(zhù)人身上發(fā)現乙肝病毒，未將其簡(jiǎn)單命名為澳大利亞病毒。記者在對各地龍頭企業(yè)和養殖戶(hù)采訪(fǎng)中發(fā)現，為H7N9流感正名，將“H7N9禽流感”更名為“甲型H7N9流感”呼聲最高也最迫切。

　　“禽流感看起來(lái)只是一個(gè)無(wú)關(guān)痛癢的稱(chēng)呼，但一個(gè)‘禽’字卻重創(chuàng )了家禽業(yè)，導致上億農民切身利益受損，代價(jià)實(shí)在太慘重�！睆V東省禽流感專(zhuān)家組專(zhuān)家畢英佐教授說(shuō)。他認為，命名欠妥正誤導公眾，對養禽業(yè)造成毀滅性打擊。H7N9病毒首先在人身上發(fā)現，而后僅從市場(chǎng)上幾個(gè)家禽樣品中檢測到，目前尚未明確病毒是否源于禽類(lèi)。而且該病毒對家禽都不致病，命名為“禽流感”似顯倉促。根據1980年WHO公布的流感病毒新的統一命名法，H7N9主要宿主為人且對人有很強的致病性，正確的命名應為甲型H7N9流感病毒。實(shí)際上，為病毒正名在我國已有先例。2009年我國爆發(fā)流感，最初被命名為“豬流感”，后將其更名為甲型H1N1流感，及時(shí)緩解了社會(huì )對豬行業(yè)的過(guò)度恐慌。

　　目前H7N9流感只在局部地區出現，尚未發(fā)生人傳人的現象，同時(shí)在養禽場(chǎng)中并未檢測出H7N9病毒�！跋Ｍ�政府部門(mén)能在加強檢查的基礎上，積極消除社會(huì )恐慌心理，讓檢驗合格的家禽正常流通，使禽類(lèi)消費市場(chǎng)盡快恢復正常�！睆V東溫氏食品集團公司總裁溫志芬說(shuō)。

　　走出困境靠什么

　　雖然政策扶持不可或缺，但家禽業(yè)要走出困境，最終還得靠自身苦練內功

　　“在市場(chǎng)出現非理性恐慌時(shí)，國家比照生豬行業(yè)做法，盡快出臺禽肉收儲政策或許是一個(gè)不錯的選擇�！毙孪Ｍ�六和股份有限公司總裁陶煦告訴記者，由于市場(chǎng)嚴重滯銷(xiāo)，目前很多企業(yè)加工的禽肉，只能儲存在工廠(chǎng)或中間商的冷庫內。雖然這些企業(yè)表面上還在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，但如果疫情遲遲不能緩解，最終會(huì )庫滿(mǎn)為患�！拔覀兿Ｍ麌�家能出面收儲經(jīng)檢疫合格的禽肉產(chǎn)品，以緩解行業(yè)的暫時(shí)困難，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)�！�

　　禽肉可以收儲，種苗卻不能收儲，因此，政策性補貼也不能缺位�！�2005年為應對禽流感，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于扶持家禽業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，成立專(zhuān)項補助資金，加大對家禽祖代場(chǎng)、父母代場(chǎng)、品種資源場(chǎng)的財政補貼力度，防止將來(lái)恢復生產(chǎn)時(shí)因種苗大量減少導致的價(jià)格過(guò)高的不正常循環(huán)。我們建議重新啟動(dòng)這項政策�！北本┤A都峪口禽業(yè)公司副總裁周寶貴說(shuō)。

　　存欄肉雞3000萬(wàn)羽的福建圣農發(fā)展公司副總裁傅細明，鑒于行業(yè)普遍虧損、資金鏈緊張，建議國家給予優(yōu)惠貸款或貼息并適當減免稅費。涉禽農業(yè)保險也是業(yè)界期待的，但華農財產(chǎn)保險股份公司黨委副書(shū)記李大偉告訴記者，家禽業(yè)保險風(fēng)險太大，一般保險企業(yè)依靠自身難以承擔。除非政策給予專(zhuān)項補貼扶持，家禽業(yè)保險才可擴大覆蓋面。

　　雖然政策扶持不可或缺，但家禽業(yè)要走出困境，最終還得靠自身苦練內功。記者獲悉，5月3日，由中國農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會(huì )牽頭，全國各地11家禽業(yè)龍頭企業(yè)高管到京共商應對之策，共同倡議全行業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級，建立更科學(xué)的防控體系，確保為社會(huì )提供安全無(wú)污染的產(chǎn)品。

　　截至5月9日，全國尚沒(méi)有從家禽養殖場(chǎng)中檢測到病毒，也沒(méi)有發(fā)現基層獸醫工作人員感染病毒，更沒(méi)有發(fā)現一例養殖場(chǎng)從業(yè)人員感染病毒。從國家禽流感參考實(shí)驗室對病毒的檢測結果看，該病毒對家禽沒(méi)有表現致病力，在家禽中的水平傳播能力有限。換言之，通過(guò)正規渠道購買(mǎi)、經(jīng)過(guò)檢疫檢驗后的禽肉產(chǎn)品是安全的，是可以放心食用的。

　　——農業(yè)部獸醫局防疫處處長(cháng) 陳國勝

　　社會(huì )對疫情應進(jìn)行辯證分析，要拿出有公信力的流行病學(xué)調查結論。從目前的證據來(lái)看，家禽是無(wú)辜的。另外，H7N9病毒非常脆弱，在干燥環(huán)境中難存活，100攝氏度環(huán)境下1分鐘即可殺滅，汞、氯等常用消毒藥以及紫外線(xiàn)照射都能輕易滅活。即使禽產(chǎn)品中存在H7N9病毒，只要注意飲食衛生，不生食禽肉和內臟，加工生禽后徹底洗手，注意生熟分開(kāi)，進(jìn)食禽產(chǎn)品徹底煮熟，就不會(huì )感染。從這件事上，國內畜牧業(yè)要吸取教訓，龍頭企業(yè)要做好表率，以重新贏(yíng)得消費者的信任。

　　——中國動(dòng)物傳染病學(xué)分會(huì )常務(wù)理事 高 林

　　我國有100萬(wàn)人直接從事養殖業(yè)，目前沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)一例感染。2009年甲型H1N1流感爆發(fā)，最初被稱(chēng)為豬流感，社會(huì )上一片恐慌，對養豬業(yè)打擊甚大。事后發(fā)現，是人感染了甲型H1N1流感病毒，只是因為H1N1病毒最先在豬身上發(fā)病，人們便將這次流感稱(chēng)為豬流感。于是，衛生部將豬流感更名為甲型H1N1流感，才逐步消除了對豬的偏見(jiàn)，但對養豬業(yè)造成的損失已無(wú)法挽回。今年H7N9流感情況大抵如此，希望公眾對禽產(chǎn)品不要過(guò)度恐慌。

　　——廣東省禽流感專(zhuān)家組專(zhuān)家 畢英佐

　　農業(yè)部:

　　積極爭取財政投入，加大對家禽祖代場(chǎng)、父母代場(chǎng)、品種資源場(chǎng)的財政補貼力度，保護好種禽資源和生產(chǎn)力；對規�；�商品禽場(chǎng)給予財政補貼，合理確定補貼禽種、補貼標準和補貼方式；支持大型流通企業(yè)對取得動(dòng)物檢疫合格證明的出欄家禽，實(shí)行保護價(jià)收儲。各地要積極協(xié)調信貸資金，滿(mǎn)足重點(diǎn)家禽養殖、加工企業(yè)正常運轉的資金需求；組織基層畜牧獸醫推廣隊伍深入生產(chǎn)一線(xiàn)，指導養殖戶(hù)健康養殖。

　　北 京:

　　對全市取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的種禽場(chǎng)給予生產(chǎn)維持性補貼，補貼標準為每只成年種禽10元。對本市登記備案的規模蛋雞養殖場(chǎng)給予一次性補貼，對肉禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)提供補貼，讓其按放養收購合同進(jìn)行收購等。

　　上 海：

　　上海市按每羽種禽15元的標準對種禽場(chǎng)給予生產(chǎn)維持性補貼；按每羽0.5元的標準對孵化場(chǎng)給予生產(chǎn)維持性補貼；對家禽養殖場(chǎng)(戶(hù))給予一次性財政補貼。對銷(xiāo)售困難的養殖場(chǎng)(戶(hù))的地產(chǎn)肉雞和淘汰蛋雞實(shí)行保護價(jià)收購。

　　安 徽：

　　安徽省對每套祖代或原種種禽補貼30元，市縣財政對每套父母代種禽補貼10元，實(shí)行收儲補助政策，自2013年4月10日至7月10日，對全省從事家禽養殖、加工的省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)給予流動(dòng)資金貸款利率的50%貼息支持，貼息資金由省財政和市縣財政按照1:1比例分擔等。