中新網(wǎng)5月24日電 中國現代國際關(guān)系研究院歐洲所所長(cháng)張健24日做客中新網(wǎng)《新聞大家談》時(shí)表示,李克強總理此次訪(fǎng)德,可能會(huì )進(jìn)一步加深雙方在光伏“雙反”問(wèn)題上的理解,達成一些共識。
在中歐合作尤其是經(jīng)貿往來(lái)不斷加深的同時(shí),雙方之間也出現了一些摩擦。值得注意的是,在中國總理李克強訪(fǎng)歐之際,中歐圍繞光伏產(chǎn)品的貿易爭端正在上演,這也讓此訪(fǎng)中的經(jīng)貿議題備受外界關(guān)注。
張健表示,光伏“雙反”問(wèn)題,這一段時(shí)間一直在炒作,這是中歐之間,甚至歐盟和很多國家內部,爭議性很大的一個(gè)話(huà)題!半p反”主要是德國的一家企業(yè)提出,聯(lián)合意大利幾個(gè)國家的光伏產(chǎn)業(yè)一塊推動(dòng)的。但是它的提議也受到一些上游、下游企業(yè)的反對,因為這會(huì )給他們帶來(lái)更大的損失。
“這個(gè)問(wèn)題在歐盟內部有爭議,在德國內部也有爭議!睆埥≌f(shuō),爭議性很大,對于歐盟來(lái)說(shuō)不一定是好處,甚至弊大于利。
張健指出,歐盟的決策機制非常復雜,利益體非常多元,除了27個(gè)成員國,還有一些歐盟機構和官僚機構,所以利益協(xié)調是比較困難的。各個(gè)成員國都能在其中發(fā)聲,都會(huì )捍衛自己的利益。歐盟機構可能就是更多的從歐盟總體、從中歐關(guān)系的整體來(lái)看這個(gè)事情,而成員國可能更多的關(guān)心自己的利益。
“歐盟的決策一般就是成員國為了某一方面的利益,會(huì )找一些志同道合者,所以在歐盟委員會(huì )成員國里面,理事國開(kāi)會(huì )的時(shí)候,都會(huì )有這種現象!睆埥≡诖碎g分析了歐盟的決策程序。
他指出,看一個(gè)歐盟國家,一方面是它找到所謂盟友的能力,另一方面是它捍衛自己利益的堅定程度,這兩方面的因素都得考慮,如果說(shuō)捍衛自己的利益,或者反對的決心不是足夠強的話(huà),可能就容易放棄,歐盟委員會(huì )就相對容易獲得通過(guò)。這就是雙方利益博弈的過(guò)程。因此,總的來(lái)說(shuō),歐盟委員會(huì )在反傾銷(xiāo)這一方面,權限比較大。
張健同時(shí)指出,6月以后,假如歐盟委員會(huì )決定臨時(shí)反傾銷(xiāo),長(cháng)達3到5年的反傾銷(xiāo)決定就需要成員國批準,這個(gè)時(shí)候就有一些博弈在里面。但是臨時(shí)性反傾銷(xiāo)稅,歐盟委員會(huì )是可以決定實(shí)行的。
“李克強總理此次訪(fǎng)問(wèn)德國,肯定會(huì )談到這個(gè)問(wèn)題!睆埥”硎,事實(shí)上,德國方面近期的表態(tài)也比較密集,其態(tài)度比較鮮明,反對調查這個(gè)事情。
基于此,張健認為,李克強此次訪(fǎng)德,可能會(huì )進(jìn)一步加深雙方在這個(gè)問(wèn)題上的一些理解,達成一些共識。因為“雙反”對雙方來(lái)說(shuō)都不是一件好事,都是損人不利己的事情,德國作為一個(gè)非常大的利益方,也會(huì )發(fā)揮自己的作用。
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