莊園會(huì )晤：別具一格但意義特殊

　　這種安排避開(kāi)了華盛頓的喧囂，減少了國內政治的過(guò)度干擾，讓兩位領(lǐng)導人集中精力近距離接觸、交流和對話(huà)

　　習近平主席與奧巴馬總統在美國加州安納伯格莊園的會(huì )晤，是兩國完成領(lǐng)導層更替之后的首次元首會(huì )晤，因此顯得格外矚目。正如中國駐美大使崔天凱所言，這次中美元首峰會(huì )在許多方面都“前所未有”，是一次具有特殊意義的特殊會(huì )晤。

　　在時(shí)間安排上，此次中美元首面對面的會(huì )晤似乎超出了外界的預期。中美兩國領(lǐng)導人都是剛剛履新不久，通常來(lái)講，有大量需要處理的事務(wù)，工作異常繁忙，面對面的會(huì )晤往往不會(huì )這么快就作出安排，一般要等到上任一段時(shí)間后才會(huì )發(fā)生。從今年的日程上看，中美元首本應是9月份在俄羅斯舉行的G20峰會(huì )上會(huì )面。不過(guò)，多邊場(chǎng)合并不適合兩國元首就雙方所關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行深入細致的溝通。

　　當前，中美關(guān)系正處在一種微妙的階段。去年的美國大選中，中國再次成為兩黨候選人的話(huà)題。由于忙于國內大選，美國對華政策一度處于“無(wú)人駕駛的狀態(tài)”。而美國日益擔心中國強大后的“不確定性”，不時(shí)渲染“中國威脅論”，炒作中國的軍力發(fā)展和網(wǎng)絡(luò )安全問(wèn)題，加強對華防范；而美國的“亞太再平衡戰略”也引發(fā)中方的高度關(guān)注，越來(lái)越多的中國民眾認為美國意在遏制中國。美國在中國周邊動(dòng)作頻頻，特別是在釣魚(yú)島和南海問(wèn)題上的表態(tài)，使得中方認為美國有意利用周邊國家來(lái)牽制中國的發(fā)展。隨著(zhù)中國實(shí)力的增強和美國重返亞太，雙方的博弈在上升。近期，朝鮮半島局勢動(dòng)蕩不安，美國急需中方的合作，希望中國能夠施加影響力。有鑒于此，雙方都有意愿盡快舉行兩國元首會(huì )晤，以便就雙邊、地區和全球議題及早進(jìn)行面對面的溝通，并探索未來(lái)合作的模式，確立中美關(guān)系發(fā)展的新起點(diǎn)。

　　在地點(diǎn)的選擇上，這次會(huì )晤并沒(méi)有選在美國首都華盛頓，而是放在了加州的安納伯格莊園。習近平主席在訪(fǎng)問(wèn)中美洲及加勒比海三國后順道前往加州，而奧巴馬總統也從華盛頓飛來(lái)。這種安排避開(kāi)了華盛頓的喧囂，減少了美國國內政治的過(guò)度干擾，讓兩位領(lǐng)導人集中精力近距離接觸、交流和對話(huà)。

　　在會(huì )晤的形式上，同樣是別具一格。這次峰會(huì )不是一次正式的國事訪(fǎng)問(wèn)，雙方都會(huì )輕車(chē)簡(jiǎn)從，不必在外交禮儀上花費很多時(shí)間和精力。兩國領(lǐng)導人不用打領(lǐng)帶、穿西裝，也沒(méi)有大量安保人員和官員的陪同，他們有機會(huì )在放松的氣氛中度過(guò)兩個(gè)整天。中美關(guān)系重要而又復雜，雙方既合作又競爭，面臨諸多挑戰。在一種寬松自在的環(huán)境中，雙方在小范圍內更加集中而深入地討論一些棘手的問(wèn)題和進(jìn)行坦誠務(wù)實(shí)的對話(huà)，將會(huì )更有成效。

　　此次元首會(huì )晤涉及的內容頗為廣泛，但重點(diǎn)非常突出。隨著(zhù)中國國力的不斷增強，兩國關(guān)系愈發(fā)重要，已經(jīng)遠遠超越了雙邊關(guān)系范疇，有著(zhù)越來(lái)越多的地區和全球性的內涵。結合過(guò)去四年中美關(guān)系的發(fā)展軌跡，雙方將探討如何在新的起點(diǎn)上保持中美關(guān)系平穩發(fā)展的勢頭，將雙邊關(guān)系推進(jìn)到一個(gè)更高的水平，以建立中美“新型大國關(guān)系”。兩國元首探求發(fā)展雙邊關(guān)系的模式，會(huì )形成以一種更為積極的態(tài)度來(lái)推進(jìn)雙邊關(guān)系的發(fā)展。雙方還會(huì )就地區和全球的重大問(wèn)題進(jìn)行磋商與溝通。在雙邊關(guān)系上，中美戰略互信、兩軍關(guān)系、經(jīng)貿往來(lái)、網(wǎng)絡(luò )安全等是討論的重要議題；而美國再平衡戰略、釣魚(yú)島及南海爭端、朝鮮半島局勢、伊核問(wèn)題和敘利亞等是地區層面上的重要議題。全球經(jīng)濟復蘇、反恐、環(huán)境保護、氣候變暖等是全球治理層面的主要議題。通過(guò)面對面交換意見(jiàn)，會(huì )減少分歧，擴大共識，推進(jìn)務(wù)實(shí)合作。

　　盡管這次會(huì )晤不是正式的國事訪(fǎng)問(wèn)，但習奧會(huì )特殊的潛在的意義十分重大。

　　首先，這次峰會(huì )是中國領(lǐng)導層換屆和奧巴馬總統開(kāi)始第二任期后中美元首舉行的第一次面對面的會(huì )晤，有助于增進(jìn)相互了解，初步建立起良好的私人關(guān)系，有助于增進(jìn)相互的信任感。這對于缺乏戰略互信的中美兩國而言是非常重要的。

　　其次，坦誠的磋商與溝通，有助于消除相互的猜忌，了解對方的立場(chǎng)與看法，從而減少和避免誤判。兩國元首將討論未來(lái)在建設性地管理美中之間分歧的同時(shí)，加強彼此合作的途徑�？梢哉f(shuō)，此次會(huì )晤對中美加強戰略溝通、增進(jìn)戰略互信、深化互利合作，有效管控分歧具有重要意義，進(jìn)而推動(dòng)中美探索構建新型大國關(guān)系。

　　第三，這次會(huì )晤所取得的共識確立了中美兩國關(guān)系未來(lái)4年，乃至10年的基調與相互間的合作方式，從而為未來(lái)中美關(guān)系的發(fā)展奠定共同繁榮的基礎。這不僅對于中美兩個(gè)大國，而且對于世界人民的福祉而言都是十分重要的。

　　第四，中美兩國元首所達成的共識不僅有助于雙邊關(guān)系的健康發(fā)展，也有助于地區安全和全球治理。作為世界第一和第二大經(jīng)濟體，美中兩國都擔負著(zhù)全球治理的責任。中美兩國元首在地區安全、全球經(jīng)濟復蘇、環(huán)境保護、氣候變暖等諸多問(wèn)題上達成的共識，會(huì )提升兩個(gè)大國之間的協(xié)調一致，有助于推動(dòng)地區和全球在諸多問(wèn)題上的合作。

　　中美雙方能夠抓住機會(huì )，兩國元首不拘一格進(jìn)行面對面的對話(huà)，表明了雙方對于兩國關(guān)系的高度重視，也表現了加強協(xié)調與合作的強烈意愿。這次會(huì )晤本身就是一種成功。對于這次會(huì )晤更為深遠的意義，未來(lái)的發(fā)展會(huì )作出客觀(guān)的評估。(文/袁征 作者單位：中國社會(huì )科學(xué)院美國研究所美國外交室)