中美關(guān)系

　　有多重要，就有多復雜(望海樓)

　　中美元首“莊園會(huì )晤”落下帷幕，構建中美新型大國關(guān)系這一會(huì )晤主線(xiàn)變得更加清晰。40多年前，中美領(lǐng)導人以戰略家的勇氣和智慧，實(shí)現了“跨越太平洋的握手”，重新打開(kāi)中美交往的大門(mén)；40多年后，兩國領(lǐng)導人以新的戰略視野和務(wù)實(shí)態(tài)度，就推進(jìn)“跨越太平洋的合作”達成共識，勾勒出共建中美新型大國關(guān)系的藍圖。

　　中美新型大國關(guān)系這一概念并不深奧。

　　說(shuō)到底，所謂新型大國關(guān)系就是正常大國關(guān)系。就像當年我們談美國對華“最惠國待遇”問(wèn)題，實(shí)際上所謂“最惠國待遇”并非字面上所含有的“超出一般的待遇”，而是指美國“對華正常貿易關(guān)系”。中美新型大國關(guān)系既不同于冷戰時(shí)期美蘇爭霸、對抗的關(guān)系，也不同于冷戰結束之后美國仍然維持的同盟關(guān)系。換言之，這是一種在新形勢下中美作為兩個(gè)大國本應該建立的正常國家關(guān)系，具備三個(gè)基本特征：平等互信、包容互鑒、合作共贏(yíng)。

　　如果說(shuō)中美要構建正常大國關(guān)系，那么就要努力減少直至消除一些不正�，F象，比如美國售臺武器問(wèn)題。放眼當今世界，試問(wèn)還有哪一個(gè)國家在幾十年里振振有詞地、持續不斷地向另一個(gè)主權國家的一部分售賣(mài)先進(jìn)武器？只有美國對中國。這一問(wèn)題就像一塊毒瘤侵蝕著(zhù)中美關(guān)系的機體，像一個(gè)大問(wèn)號妨礙著(zhù)中美戰略互信，使得兩國關(guān)系達不到完全正常的地位。這個(gè)問(wèn)題不解決，中美關(guān)系要達到正常，達到互信，很難。當然這并不是說(shuō)這個(gè)問(wèn)題不解決，中美什么事情都做不了，但這個(gè)問(wèn)題的存在就像是中美關(guān)系的一個(gè)“玻璃天花板”，妨礙兩國充分發(fā)揮合作潛能。

　　構建中美正常大國關(guān)系實(shí)屬不易。

　　上世紀末本世紀初，為解決美國對華正常貿易關(guān)系問(wèn)題，兩國花費了大量時(shí)間和精力。相比之下，現在構建中美正常大國關(guān)系的難度更大。目前，雙方已經(jīng)有一個(gè)看法很一致，那就是雙方均認識到，中美關(guān)系既重要又復雜。兩國攜手也不可能解決世界上所有的問(wèn)題，但沒(méi)有中美合作，所有的全球性問(wèn)題都無(wú)法得以解決。既然這一關(guān)系如此重要，兩國合作就是順理成章的選擇，但現實(shí)情況是，這樣的合作尚未成為自然而然的選擇，兩國亟須不斷培養合作的思維和習慣。

　　中美關(guān)系有多重要，就有多復雜。歷史上，大國相處從來(lái)不易，守成大國與崛起大國之間更是存在著(zhù)顯而易見(jiàn)的利益紛爭和互信不足。同樣，構筑中美新型大國關(guān)系或者說(shuō)中美正常大國關(guān)系的最大障礙在于兩國戰略互信不足。美國擔心其國際主導地位受挑戰，在亞太地區的存在被排擠；中國擔憂(yōu)美國干擾中國和平發(fā)展進(jìn)程，損害中國政治社會(huì )穩定。美國說(shuō)不奉行對華遏制戰略，但一些行動(dòng)卻讓中國人半信半疑；中國說(shuō)中國崛起不會(huì )對美國構成威脅，但中國的發(fā)展勢頭總讓美國人有些不踏實(shí)。在此背景下，中美元首“莊園會(huì )晤”在增進(jìn)兩國及其領(lǐng)導人相互了解和互信方面邁出了可喜的一步，給我們增強了建立中美正常大國關(guān)系的信心。

　　構建中美新型大國關(guān)系靠什么？

　　當然不能靠空談。關(guān)鍵在于實(shí)現兩國合作共贏(yíng)，通過(guò)合作共贏(yíng)，一步步累積互信。這需要扎扎實(shí)實(shí)、日積月累的工作，包括各層次對話(huà)溝通，各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。這需要充分發(fā)揮中美之間90多個(gè)政府間對話(huà)合作機制的作用。除雙邊領(lǐng)域外，中美也完全有能力在東南亞、南亞、中東、非洲、拉美等地區實(shí)現合作共贏(yíng)，在這些地區有大量的合作潛力可以挖掘。這有助于避免中美“互挖墻腳”，防止一些國家鉆中美矛盾的空子。

　　40多年前，中美實(shí)現了兩國關(guān)系正�；�；40多年后，我們面臨一個(gè)新的課題，即實(shí)現中美關(guān)系“再正�；�”，也就是構建中美新型大國關(guān)系。正像習近平曾經(jīng)說(shuō)過(guò)的，中美作為政治制度、歷史文化背景、經(jīng)濟發(fā)展水平不同的兩個(gè)大國，構建新型大國關(guān)系，既要有“不到長(cháng)城非好漢”的決心和信心，也要有“摸著(zhù)石頭過(guò)河”的耐心和智慧。從這個(gè)意義上講，中美元首“莊園會(huì )晤”屬于身體力行，為兩國擴大合作，管控分歧，累積互信，良性互動(dòng)開(kāi)了個(gè)好頭。(賈秀東 作者為本報特約評論員、中國國際問(wèn)題研究所特聘研究員)