城市建設應該“民生優(yōu)先”

　　事實(shí)上，城市內澇并不只在此次“菲特”帶來(lái)的強降水，也并不只在浙江，大多城市外表光鮮亮麗的背后，都經(jīng)不過(guò)一場(chǎng)暴雨。

　　城市建設專(zhuān)家認為，一個(gè)城市的發(fā)展，必然離不開(kāi)合理科學(xué)的規劃、設計和建設。千百年來(lái)，城市大多依江河而建。像浙江，杭州，浙江的“母親河”錢(qián)塘江就在身邊；甬江、奉化江、余姚江穿寧波城而過(guò)；此次受災最嚴重的余姚同樣倚余姚江而建。錢(qián)塘江、甌江、甬江、飛云江、靈江、苕溪、鰲江、京杭運河(浙江段)，條條江河成為浙江各城市的“母親河”，但至今，卻為何城市“內澇”不絕？

　　城建專(zhuān)家認為，這些年，城市越來(lái)越大，地上的建筑越來(lái)越漂亮，但同時(shí)，混凝土、花崗巖、瀝青等不透水材料大面積覆蓋，地面硬化越來(lái)越多，本來(lái)可以通過(guò)綠地、農田、水塘滲入地下的降水，都變成地面的徑流，只能依靠管網(wǎng)、河道來(lái)排出。

　　像杭州的城西區塊，其地勢相對較低，歷史上曾留下大片濕地，一直起著(zhù)蓄洪作用。但隨著(zhù)城市建設的發(fā)展，大量濕地變成居民住宅，一場(chǎng)超過(guò)了管網(wǎng)、河道排水能力的大暴雨，就會(huì )導致淪陷，積水成災。此次“菲特”，城西是杭州受災最為嚴重的地區。

　　而同時(shí)，一些看似“現代化”的城市，在城市排水系統的規劃設計、建設管理等方面嚴重落后：排水系統標準不高，與城市發(fā)展不匹配；排水設施缺乏，沒(méi)有設計足夠的應急容量；管網(wǎng)管材陳舊老化，淤堵和浸漏嚴重，本應與城市建設同步發(fā)展的地下排水系統，遠遠滯后，“小馬拉大車(chē)”，難免力不從心，直接導致城區泄洪困難，瞬陷“汪洋”。

　　上個(gè)月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加強城市基礎設施建設的意見(jiàn)》的第27號公報，其中明確提出，用10年左右時(shí)間建成較完善的城市排水防澇、防洪工程體系，全面提高城市排水防澇、防洪減災能力。到2015年，重要防洪城市達到國家規定的防洪標準。

　　同時(shí)強調，城市建設應堅持“民生優(yōu)先”的基本原則，堅持先地下、后地上，提高城市管網(wǎng)、排水防澇等基礎設施的建設質(zhì)量、運營(yíng)標準和管理水平。

　　未雨綢繆。但愿，城市“看�！钡木跋癫辉�。

　　本報杭州10月13日電本報記者 董碧水