中新社北京10月28日電 中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì )第四次全體會(huì )議審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問(wèn)題的決定》(以下稱(chēng)《決定》)全文28日晚正式公布,這份被稱(chēng)為依法治國方略“升級版”的文件從七方面規劃法治中國藍圖,彰顯出中共全面推進(jìn)依法治國的決心和力度。
歷經(jīng)近8個(gè)月時(shí)間起草的《決定》約1.7萬(wàn)字篇幅,涵蓋7個(gè)領(lǐng)域。即:堅持走中國特色社會(huì )主義法治道路,建設中國特色社會(huì )主義法治體系;完善以憲法為核心的中國特色社會(huì )主義法律體系,加強憲法實(shí)施;深入推進(jìn)依法行政,加快建設法治政府;保證公正司法,提高司法公信力;增強全民法治觀(guān)念,推進(jìn)法治社會(huì )建設;加強法治工作隊伍建設;加強和改進(jìn)黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導。
全會(huì )決定共分三大板塊。導語(yǔ)和第一部分構成第一板塊,屬于總論。第二部分至第五部分構成第二板塊,從目前法治工作基本格局出發(fā),對科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法進(jìn)行論述和部署。第六部分、第七部分和結束語(yǔ)構成第三板塊。
決定指出,全面推進(jìn)依法治國,總目標是建設中國特色社會(huì )主義法治體系,建設社會(huì )主義法治國家。這就是,在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下,堅持中國特色社會(huì )主義制度,貫徹中國特色社會(huì )主義法治理論,形成完備的法律規范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內法規體系,堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進(jìn),堅持法治國家、法治政府、法治社會(huì )一體建設,實(shí)現科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,促進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。
決定強調,實(shí)現這個(gè)總目標,必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,堅持人民主體地位,堅持法律面前人人平等,堅持依法治國和以德治國相結合,堅持從中國實(shí)際出發(fā)。
中共中央總書(shū)記習近平親自擔任十八屆四中全會(huì )文件起草組組長(cháng),他在全會(huì )上就《決定》所作的說(shuō)明也于28日全文發(fā)布。
習近平在四中全會(huì )上介紹了起草《決定》五個(gè)方面的突出考慮:一是貫徹中共十八大和十八屆三中全會(huì )精神,貫徹中共十八大以來(lái)黨中央工作部署,體現全面建成小康社會(huì )、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國這“三個(gè)全面”的邏輯聯(lián)系。二是圍繞中國特色社會(huì )主義事業(yè)總體布局,體現推進(jìn)各領(lǐng)域改革發(fā)展對提高法治水平的要求,而不是就法治論法治。三是反映目前法治工作基本格局,從立法、執法、司法、守法4個(gè)方面作出工作部署。四是堅持改革方向、問(wèn)題導向,適應推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化要求,直面法治建設領(lǐng)域突出問(wèn)題,回應人民群眾期待,力爭提出對依法治國具有重要意義的改革舉措。五是立足中國國情,從實(shí)際出發(fā),堅持走中國特色社會(huì )主義法治道路,既與時(shí)俱進(jìn)、體現時(shí)代精神,又不照抄照搬別國模式。
習近平指出,全面推進(jìn)依法治國是一個(gè)系統工程,是國家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命。制定好這次全會(huì )決定具有十分重要的意義。
在《決定》全文公布的前一天,習近平27日在主持中央全面深化改革領(lǐng)導小組第六次會(huì )議時(shí),亦強調要把十八屆四中全會(huì )提出的180多項對依法治國具有重要意義的改革舉措,納入改革任務(wù)總臺賬,一體部署、一體落實(shí)、一體督辦。
備受矚目的中共十八屆四中全會(huì )于2014年10月20日至23日在北京召開(kāi)。(完)
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