中新網(wǎng)11月2日電 據公安部網(wǎng)站消息，公安部黨委日前發(fā)出通知，部署全國公安機關(guān)深入學(xué)習貫徹黨的十八屆四中全會(huì )精神。通知要求，要緊緊圍繞維護國家安全和社會(huì )穩定中遇到的新情況、新問(wèn)題，強化法治思維，堅持依法治理，善于運用法治思維處理敏感問(wèn)題、確保國家政治安全。

　　通知要求，各級公安機關(guān)通過(guò)多種形式，組織廣大公安民警深入學(xué)習黨的十八屆四中全會(huì )精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的重大決策部署上來(lái)，把智慧和力量凝聚到實(shí)現中央確定的各項任務(wù)目標上來(lái)，進(jìn)一步增強圍繞中心、服務(wù)大局的政治責任感和歷史使命感，扎實(shí)做好維護國家安全和社會(huì )穩定各項工作，堅定不移地做全面推進(jìn)依法治國的踐行者、推動(dòng)者、保障者。

　　通知指出，黨的十八屆四中全會(huì )是在全面建成小康社會(huì )進(jìn)入決定性階段、改革進(jìn)入攻堅期和深水區的新形勢下召開(kāi)的一次十分重要的會(huì )議，是我們黨堅定不移走中國特色社會(huì )主義法治道路的重要宣示，必將開(kāi)啟社會(huì )主義法治建設新紀元。全會(huì )審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問(wèn)題的決定》，明確提出了全面推進(jìn)依法治國的指導思想、總體目標、基本原則，提出了關(guān)于依法治國的一系列新觀(guān)點(diǎn)、新舉措，對科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法、法治隊伍建設、加強和改進(jìn)黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導作出了全面部署，回應了人民呼聲和社會(huì )關(guān)切，是指導新形勢下全面推進(jìn)依法治國的綱領(lǐng)性文件。公安機關(guān)是實(shí)施國家法律的重要力量，承擔著(zhù)行政執法和刑事司法的雙重職責。學(xué)習好、領(lǐng)會(huì )好、貫徹好黨的十八屆四中全會(huì )精神，對于保障公安機關(guān)嚴格規范公正文明執法、全面深化改革、促進(jìn)隊伍建設，不斷提高依法履職能力和成效，堅定不移地捍衛中國特色社會(huì )主義制度，都具有重大意義。

　　通知強調，要加強組織領(lǐng)導、精心安排部署，迅速掀起學(xué)習貫徹黨的十八屆四中全會(huì )精神的熱潮。要通過(guò)黨委中心組學(xué)習、組織集中宣講、舉辦研討班等多種形式，做到學(xué)深學(xué)透、融會(huì )貫通，全面準確把握全會(huì )精神實(shí)質(zhì)和具體要求。各級領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部要堅持以身作則、率先垂范，在深入學(xué)習掌握全會(huì )精神上走在前面，在抓好貫徹落實(shí)上發(fā)揮表率作用。要通過(guò)學(xué)習，使廣大民警進(jìn)一步統一對黨的十八屆三中全會(huì )以來(lái)我們黨和國家各項事業(yè)取得重要成就的認識，統一對新形勢下全面推進(jìn)依法治國重大意義的認識，統一對全面依法治國指導思想、總體目標和重大原則的認識，統一對全面推進(jìn)依法治國重大舉措的認識，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的重大決策部署上來(lái)，把智慧和力量凝聚到實(shí)現中央確定的各項目標任務(wù)上來(lái)。

　　通知要求，要樹(shù)立法治理念、堅定法治信仰，切實(shí)打牢嚴格規范公正文明執法的思想根基。要堅持教育引導、典型引領(lǐng)、制度約束、實(shí)踐養成相結合，采取多種方式，引導廣大民警特別是領(lǐng)導干部把法治精神內植于心、外踐于行。要堅持不懈地開(kāi)展社會(huì )主義法治理念教育，著(zhù)力弘揚社會(huì )主義法治精神，教育引導民警牢固樹(shù)立法治觀(guān)念，堅守執法良知，講求職業(yè)操守，確保公安執法活動(dòng)體現社會(huì )公平、彰顯法律正義。要持之以恒地開(kāi)展警示教育活動(dòng)，教育引導廣大民警樹(shù)立法律權限不能突破、法律底線(xiàn)不能逾越的觀(guān)念，嚴格按照法定權限行使權力、履行職責。要緊緊抓住領(lǐng)導干部這一關(guān)鍵，建立健全領(lǐng)導干部學(xué)法用法制度，建立健全領(lǐng)導干部干預執法司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度，使各級公安領(lǐng)導干部始終保持對法律的敬畏之心，帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，自覺(jué)維護法律權威。

　　通知強調，要增強法治思維、創(chuàng )新治理方式，著(zhù)力提升公安機關(guān)依法履職能力。要緊緊圍繞維護國家安全和社會(huì )穩定中遇到的新情況、新問(wèn)題，強化法治思維，堅持依法治理，善于運用法治思維處理敏感問(wèn)題、確保國家政治安全，善于借助法治方式化解矛盾、促進(jìn)社會(huì )和諧穩定，善于依靠法律手段打擊犯罪、維護公共安全，不斷提升公安工作和維護穩定工作的法治化水平。

　　通知要求，要健全執法制度、完善監督機制，不斷增強公安機關(guān)執法公信力。要以深入推進(jìn)執法規范化建設為載體，積極構建系統完備、公正高效、監督有力的執法制度機制。要進(jìn)一步完善執法制度，健全完善執法標準、執法程序和裁量基準，確保各項執法活動(dòng)有據可依、有章可循，始終在法治軌道內規范運行。要進(jìn)一步強化執法管理，嚴格執行重大執法決定法制審核制度，大力推進(jìn)執法信息化建設，著(zhù)力解決執法突出問(wèn)題。要進(jìn)一步加強執法監督，全面推進(jìn)警務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)接受輿論監督，促進(jìn)公安機關(guān)嚴格規范公正文明執法。

　　通知強調，要明晰執法責任、嚴格責任追究，切實(shí)保障執法權力規范正確行使。要以打造責任分解、監督檢查、責任追究的完整責任鏈條為重點(diǎn)，建立健全有權必有責、用權受監督、失職要問(wèn)責、違法要追究的執法責任體系。要明晰執法主體責任，建立完善執法責任清單制度，將法律賦予的執法職責細化分解到每個(gè)執法單位、執法崗位。要強化執法全程記錄，既有效規范執法活動(dòng)，又為執法責任認定提供支撐。要嚴格落實(shí)責任追究，建立冤假錯案責任終身追究制，探索試行主辦偵查員制度，嚴格落實(shí)辦案責任制。

　　通知要求，要加強整體謀劃、統籌協(xié)調推進(jìn)，努力做到深化公安改革與建設法治公安相向而行。建設法治公安是深化公安改革的基本要求，深化公安改革是建設法治公安的動(dòng)力源泉，建設法治公安也為深化公安改革提供了法治保障。各級公安機關(guān)要注重統籌兼顧，把深化公安改革和建設法治公安有機結合起來(lái)，充分發(fā)揮法律的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，注重用法治方式化解改革風(fēng)險，依法有序、積極穩妥地推進(jìn)公安改革，確保深化公安改革和建設法治公安同步推進(jìn)、相向而行。

　　通知強調，學(xué)習貫徹黨的十八屆四中全會(huì )精神，既要注重著(zhù)眼長(cháng)遠，緊緊圍繞四中全會(huì )《決定》對公安工作提出的新要求，緊密結合部黨委關(guān)于大力推進(jìn)“四項建設”的總體要求，統籌謀劃好當前和今后一個(gè)時(shí)期加強和改進(jìn)公安工作、全面推進(jìn)法治公安建設的長(cháng)遠思路，又要堅持立足當前，依法履行職責，扎實(shí)抓好當前維護穩定各項工作措施的落實(shí)。當前，要扎扎實(shí)實(shí)、精益求精地做好APEC會(huì )議安保維穩工作。要始終保持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，統籌擺布好年終歲尾的各項工作，堅持一手抓年內各項重點(diǎn)任務(wù)的督促、檢查和落實(shí)，一手抓今后一個(gè)時(shí)期特別是明年重點(diǎn)工作的謀劃，及時(shí)研究提出貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì )精神、做好明年公安工作的基本思路。