11月9日，中國國家主席習近平在北京出席2014年亞太經(jīng)合組織(APEC)工商領(lǐng)導人峰會(huì )開(kāi)幕式并發(fā)表主旨演講。

　　11月11日下午，2014年APEC領(lǐng)導人非正式會(huì )議在北京雁棲湖畔落下帷幕

　　經(jīng)過(guò)APEC各成員近一年的密切合作共同努力，以及系列高官會(huì )和各專(zhuān)業(yè)部長(cháng)會(huì )的鋪墊，北京APEC會(huì )議就推動(dòng)區域經(jīng)濟一體化，促進(jìn)經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展 改革增長(cháng)，加強全方位基礎設施與互聯(lián)互通建設等三大重點(diǎn)議題達成了廣泛而深入的共識，通過(guò)了《北京綱領(lǐng)：構建融合 創(chuàng )新 互聯(lián)的亞太——亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導人非正式會(huì )議宣言》 《共建面向未來(lái)的亞太伙伴關(guān)系——亞太經(jīng)合組織成立25周年聲明》兩份成果文件

　　在此次APEC會(huì )議中，中國作為東道國，充分利用自身影響力，提出多項議題，如倡導和支持設立絲路基金 籌建亞洲基礎設施投資銀行 將出資1000萬(wàn)美元支持APEC機制和能力建設 為發(fā)展中成員提供培訓名額等，獲得APEC會(huì )議成員的一致同意 中國順應“和平發(fā)展”這一時(shí)代主題，同許多經(jīng)濟體都有戰略契合點(diǎn) 例如中國“一帶一路”的倡議，可與俄羅斯“跨歐亞鐵路” 韓國“絲綢之路快車(chē)” 蒙古“草原之路”戰略對接，而“藍色經(jīng)濟”則得到印尼的積極響應……相信未來(lái)的亞太區域合作，能像APEC領(lǐng)導人栽下的亞太伙伴林那樣，枝繁葉茂

　　背景:亞太地區面臨新的挑戰

　　此次會(huì )議三大重點(diǎn)議題的確立，有著(zhù)深厚的時(shí)代背景 當前，亞太各經(jīng)濟體經(jīng)濟總體向好，圍繞發(fā)展方式的變革競相展開(kāi)，APEC的21個(gè)成員，已擁有世界40%的人口 57%的經(jīng)濟總量和46%的貿易總量，亞太已成為全球經(jīng)濟發(fā)展速度最快 潛力最大 合作最為活躍的地區，是世界經(jīng)濟復蘇和發(fā)展的重要引擎 新形勢下的亞太地區，資金 信息 人員流動(dòng)已經(jīng)達到很高水平，產(chǎn)業(yè)分工日漸清晰，亞太大市場(chǎng)初具輪廓

　　同時(shí)，亞太地區發(fā)展的瓶頸問(wèn)題也伴生而來(lái) 以貿易問(wèn)題為例，當今世界經(jīng)貿形勢面臨碎片化趨勢，即自貿區泛濫 各自貿區原產(chǎn)地規定不一，對很多企業(yè)投資造成困難 中國社科院學(xué)部委員張蘊嶺認為，亞太地區現有的跨太平洋戰略經(jīng)濟伙伴協(xié)定(TPP) 區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)等合作機制互不聯(lián)絡(luò ) 矛盾多多，與整個(gè)地區朝統一開(kāi)放市場(chǎng)發(fā)展的趨勢相背 他表示，中國將推動(dòng)區域經(jīng)濟一體化設為第一個(gè)主要議題，并推動(dòng)實(shí)質(zhì)進(jìn)展

　　此外，面對全球經(jīng)濟新一輪增長(cháng)機遇和結構調整的艱難，各經(jīng)濟體認識到改革和創(chuàng )新的重要性和緊迫性，致力于通過(guò)經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展 改革與增長(cháng)，尋求新的增長(cháng)點(diǎn)和增長(cháng)動(dòng)力 面對亞太部分地區不聯(lián)不通 聯(lián)而不通 通而不暢的癥結，各經(jīng)濟體致力于加強全方位互聯(lián)互通和基礎設施建設，以解決硬件設施連接不暢 政策法規規制不協(xié)調帶來(lái)的物流和人員交流互動(dòng)難 人文交流不足等問(wèn)題

　　為了開(kāi)好此次會(huì )議，并能在關(guān)鍵問(wèn)題上拿出值得期待的成果，中國作為東道主與參會(huì )各方圍繞上述主題和重點(diǎn)議題開(kāi)展了廣泛而深入的討論，提出了很多具有深遠影響的倡議，達成了許多重要共識

　　從年初到現在，中國在寧波 青島 北京已多次召開(kāi)APEC高官會(huì ) 財長(cháng)會(huì )等一系列會(huì )議 在這些會(huì )議上，各方?jīng)Q定啟動(dòng)并推進(jìn)亞太自貿區進(jìn)程，制定APEC推動(dòng)實(shí)現亞太自貿區路線(xiàn)圖，建立自貿區信息交流機制，加強談判能力建設 同時(shí)，也深入探討了創(chuàng )新 改革與增長(cháng)三者之間的關(guān)系，起草《促進(jìn)經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展 改革與增長(cháng)共識》 此外，也討論制定了《APEC互聯(lián)互通藍圖》，使之成為指導APEC互聯(lián)互通未來(lái)合作的綱領(lǐng)性文件

　　兩份成果文件明確亞太發(fā)展方向

　　11日下午，亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導人非正式會(huì )議結束后，習近平向中外記者介紹會(huì )議情況和成果

　　習近平強調，會(huì )議通過(guò)的兩份成果文件，進(jìn)一步明確了亞太的發(fā)展方向 目的 舉措 “這是亞太合作進(jìn)入歷史新階段的一次重要會(huì )議，也是亞太經(jīng)合組織大家庭的又一次盛會(huì ) 在亞太經(jīng)合組織成員共同努力下，會(huì )議取得了豐碩成果，實(shí)現了預期目標，各方對此感到滿(mǎn)意 ”

　　習近平表示，《共建面向未來(lái)的亞太伙伴關(guān)系——亞太經(jīng)合組織成立25周年聲明》是亞太經(jīng)合組織歷史上第一份紀念性聲明，相信這份《聲明》將為亞太經(jīng)合組織合作提供強有力的戰略指引，鞏固亞太經(jīng)合組織地位，發(fā)揮在亞太經(jīng)濟合作中的引領(lǐng)和協(xié)調作用 “我們決心發(fā)揚互信 包容 合作 共贏(yíng)的精神，共同構建面向未來(lái)的亞太伙伴關(guān)系，打造發(fā)展創(chuàng )新 增長(cháng)聯(lián)動(dòng) 利益融合的開(kāi)放型亞太經(jīng)濟格局，為亞太地區長(cháng)遠發(fā)展和共同繁榮勾畫(huà)新愿景 指引新方向 注入新動(dòng)力 ”

　　正式啟動(dòng)亞太自貿區進(jìn)程

　　啟動(dòng)亞太自由貿易區(FTAAP)進(jìn)程是本屆APEC會(huì )議最為矚目的成果

　　習近平強調，區域經(jīng)濟一體化是亞太地區長(cháng)期保持強勁增長(cháng)的原動(dòng)力，亞太經(jīng)合組織應該繼續在推進(jìn)區域經(jīng)濟一體化中發(fā)揮引領(lǐng)和協(xié)調作用，為亞太經(jīng)濟一體化謀劃新愿景，共同打造開(kāi)放 包容 均衡 普惠的區域經(jīng)濟合作架構

　　“我們決定啟動(dòng)亞太自由貿易區進(jìn)程，批準亞太經(jīng)合組織推動(dòng)實(shí)現亞太自由貿易區路線(xiàn)圖，這是我們朝著(zhù)實(shí)現亞太自由貿易區方向邁出的歷史性一步，標志著(zhù)亞太自由貿易區進(jìn)程的正式啟動(dòng)，體現了亞太經(jīng)合組織成員推動(dòng)區域經(jīng)濟一體化的信心和決心 ”習近平說(shuō)，這是一個(gè)載入史冊的決定，將把亞太區域經(jīng)濟一體化提升到新的更高水平，也將使太平洋兩岸處于不同發(fā)展階段的經(jīng)濟體廣泛受益，為亞太經(jīng)濟增長(cháng)和各成員發(fā)展注入新活力

　　太平洋經(jīng)濟合作理事會(huì )近日發(fā)表報告預測，如果FTAAP協(xié)定能夠在2025年達成，將給全球經(jīng)濟帶來(lái)2.4萬(wàn)億美元的“大蛋糕” 中國現代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟研究所所長(cháng)陳鳳英表示，過(guò)去專(zhuān)家們都使用“激活”一詞來(lái)形容APEC區域經(jīng)濟一體化合作，此次北京會(huì )議則明確打響了啟動(dòng)FTAAP進(jìn)程的“發(fā)令槍”，這將使APEC框架內的合作方式和路徑發(fā)生深刻變化——令APEC經(jīng)濟體間原本相對松散的合作模式變得更為集中

　　2025年前實(shí)現多方面互聯(lián)互通

　　習近平指出，會(huì )議一致認為，加強全方位基礎設施和互聯(lián)互通建設有助于開(kāi)拓亞太經(jīng)濟增長(cháng)新源泉，提升競爭力，符合各成員的共同利益和長(cháng)遠發(fā)展需要 會(huì )議批準了亞太經(jīng)合組織《互聯(lián)互通藍圖》，確立了在2025年前實(shí)現加強軟件 硬件和人員交流互聯(lián)互通的遠景目標 承諾按照藍圖的構想，加大投入，構建全方位 多層次的復合型亞太互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò )，為實(shí)現亞太發(fā)展繁榮，夯實(shí)互聯(lián)互通的基礎

　　會(huì )議決定拓展基礎設施投融資領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，推廣公私合作伙伴關(guān)系模式，幫助本地區破解互聯(lián)互通資金瓶頸 高度肯定人員流動(dòng)對互聯(lián)互通的基礎性作用，決定實(shí)施跨境教育 商務(wù)旅行卡 跨境旅游等領(lǐng)域的新倡議，讓太平洋兩岸的更多普通民眾從中受益

　　對于“互聯(lián)互通藍圖”，南開(kāi)大學(xué)APEC 研究中心副主任劉晨陽(yáng)表示，去年印尼APEC會(huì )議首次就互聯(lián)互通議題通過(guò)兩個(gè)計劃，具有開(kāi)拓意義 但由于上述計劃是具有導向性的初步共識，在具體操作上還需要細化落實(shí) 因此，北京會(huì )議的“互聯(lián)互通藍圖”可以說(shuō)是一個(gè)更為全方位 多層次 復合型的設計，就像習主席在發(fā)言中強調的，是基礎設施 制度規章 人員交流三位一體的互聯(lián)互通 “互聯(lián)互通藍圖”明確提出了2025年這一時(shí)間節點(diǎn)，也將促使APEC伙伴在后危機時(shí)代共建“腳下之路 規則之路 心靈之路”

　　中國太平洋經(jīng)濟合作全國委員會(huì )副會(huì )長(cháng)吳正龍表示，本次APEC的成果特色可謂“長(cháng)短結合”，“虛實(shí)結合”：如果說(shuō)啟動(dòng)FTAAP進(jìn)程 “互聯(lián)互通藍圖”著(zhù)眼于中長(cháng)期愿景，那么“創(chuàng )新發(fā)展 改革與增長(cháng)共識”則聚焦當前問(wèn)題，即以經(jīng)濟改革 新經(jīng)濟 創(chuàng )新增長(cháng) 包容性支持 城鎮化作為五大支柱，加強政策協(xié)調和對話(huà) 全球價(jià)值鏈 供應鏈領(lǐng)域合作倡議將更多關(guān)注目光投向發(fā)展中成員，幫助其實(shí)現共同發(fā)展

　　APEC經(jīng)貿合作形勢喜人

　　自從APEC領(lǐng)導人陸續抵京，一系列雙邊會(huì )晤成果也相繼產(chǎn)生：中俄簽署多項能源合作協(xié)議，中韓達成自貿協(xié)定，中澳自貿協(xié)定談判也進(jìn)入尾聲 在金融合作領(lǐng)域，繼中加上周簽署了2000億元貨幣互換協(xié)議之后，中國與馬來(lái)西亞也簽署了在吉隆坡的人民幣清算安排……這一長(cháng)串的“成績(jì)單”代表著(zhù)亞太互聯(lián)互通的最新進(jìn)展，經(jīng)貿領(lǐng)域合作的不斷深化為APEC注入新的內涵與活力

　　——中俄加強能源合作

　　APEC會(huì )議上，習近平與俄羅斯總統普京緊緊握手，“不管?chē)�際風(fēng)云如何變幻，我們都要堅持把發(fā)展中俄關(guān)系作為本國外交優(yōu)先方向，不斷增進(jìn)政治和戰略互信，不斷擴大和深化全方位合作 ”兩國元首當場(chǎng)見(jiàn)證了中俄簽署第二輪天然氣供應框架協(xié)議

　　——中韓共建自由貿易區

　　11月10日，中韓自貿區談判取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展 當天，中國商務(wù)部部長(cháng)高虎城和韓國通商產(chǎn)業(yè)部部長(cháng)尹相直分別代表兩國政府簽署了結束中韓自貿區實(shí)質(zhì)性談判的會(huì )議紀要，這標志著(zhù)歷時(shí)30個(gè)月的中韓自貿區談判取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展 除大米外(韓國剛剛開(kāi)始開(kāi)放大米市場(chǎng))，雙方對于包含金融 通訊 電子網(wǎng)等高端產(chǎn)品劃入自由貿易范圍一事達成一致，預計在2015年初簽署協(xié)議，年內將會(huì )正式生效

　　中韓自貿區實(shí)質(zhì)性談判自2012年5月啟動(dòng)，是我國迄今為止對外商談覆蓋領(lǐng)域最廣 涉及國別貿易額最大的雙邊自貿區 根據談判成果，在開(kāi)放水平方面，雙方貨物貿易自由化比例均超過(guò)總稅目的90%和總貿易額的85% 協(xié)定范圍涵蓋貨物貿易 服務(wù)貿易 投資和規則共17個(gè)領(lǐng)域，包含了電子商務(wù) 競爭政策 政府采購 環(huán)境等“21世紀經(jīng)貿議題” 同時(shí)，雙方承諾在協(xié)定簽署后將以負面清單模式繼續開(kāi)展服務(wù)貿易談判，并基于準入前國民待遇和負面清單模式開(kāi)展投資談判

　　——中澳自貿協(xié)定有望達成

　　中澳自貿區談判也傳出喜訊 澳大利亞貿易與投資部長(cháng)安德魯—羅布9日對外表示，中澳自貿區協(xié)議談判已經(jīng)接近完成，希望能夠在中國國家主席習近平訪(fǎng)問(wèn)澳大利亞期間正式簽署 次日，澳大利亞總理阿博特在與國務(wù)院總理李克強會(huì )見(jiàn)時(shí)進(jìn)一步表示，澳方期待習主席訪(fǎng)澳，愿同中方盡快達成自貿協(xié)定，推動(dòng)澳中經(jīng)濟 投資 農業(yè)等領(lǐng)域合作邁上更高水平，促進(jìn)兩國關(guān)系和區域經(jīng)濟一體化發(fā)展

　　——中馬開(kāi)啟自貿區升級版談判

　　在京參會(huì )的馬來(lái)西亞貿工部長(cháng)穆斯塔法透露，中馬已同意開(kāi)展自貿區升級版談判，雙方即將對自貿區開(kāi)展新的 全面的研究，以便對已經(jīng)實(shí)施近10年的各項自貿協(xié)定進(jìn)行修訂和完善，從而為雙方帶來(lái)更大的實(shí)惠

　　10日，中國人民銀行與馬來(lái)西亞國家銀行簽署了在吉隆坡建立人民幣清算安排的合作備忘錄，此舉也將惠利中馬兩國企業(yè)和金融機構進(jìn)行人民幣跨境貿易，為兩國經(jīng)貿合作提供便利

　　——中加深化經(jīng)貿合作交流

　　利用加拿大總理哈珀出席APEC峰會(huì )的良機，中加雙方已同意在最近生效的《中加投資保護協(xié)定》基礎上，進(jìn)一步加強兩國在經(jīng)貿領(lǐng)域的合作與交流 據悉，隨同哈珀訪(fǎng)華的20余家加拿大企業(yè)在華期間已經(jīng)與中方合作伙伴簽訂了多項商貿協(xié)議，內容涉及環(huán)境技術(shù) 農產(chǎn)品 礦業(yè) 航空 基礎設施 媒體及文化等，總價(jià)值接近11億美元。

　　作為會(huì )議周期間金融合作領(lǐng)域的最新進(jìn)展，中加11月8日已簽署了2000億元貨幣互換協(xié)議，同日加總理辦公室網(wǎng)站發(fā)布聲明，宣布北美首個(gè)離岸人民幣中心落戶(hù)加拿大 作為中加兩國金融合作的新步伐，此舉有利于中加兩國企業(yè)和金融機構使用人民幣進(jìn)行跨境交易，促進(jìn)雙邊貿易和投資便利化，維護區域金融穩定