國務(wù)院總理李克強當地時(shí)間13日下午在緬甸內比都出席第十七次中國－東盟(10+1)領(lǐng)導人會(huì )議并發(fā)表講話(huà)。講話(huà)全文如下：

　　在第十七次中國－東盟(10+1)領(lǐng)導人會(huì )議上的講話(huà)

　　(2014年11月13日，緬甸內比都)

　　中華人民共和國國務(wù)院總理 李克強

　　尊敬的吳登盛總統，

　　各位同事：

　　很高興來(lái)到美麗的內比都與大家共同出席中國－東盟領(lǐng)導人會(huì )議。感謝吳登盛總統和緬甸政府為此次會(huì )議所做的精心準備和周到安排。我期待同與會(huì )各方充分溝通，集思廣益，為進(jìn)一步拓展中國－東盟合作凝聚更多共識。

　　2013年是中國與東盟建立戰略伙伴關(guān)系10周年。這些年來(lái)，中國與東盟友好合作持續穩定發(fā)展，已成為東亞區域合作的一面旗幟。我們在總結已有成就的基礎上，登高望遠，提出了建設中國－東盟命運共同體、構建21世紀海上絲綢之路等重大倡議，并決定實(shí)施“2+7”合作框架，包括政治安全和經(jīng)濟發(fā)展“兩個(gè)輪子一起轉”的共識和政治、經(jīng)貿、互聯(lián)互通、金融、海上合作、安全及人文科技環(huán)保等七大領(lǐng)域合作，明確了雙方關(guān)系未來(lái)發(fā)展方向。

　　過(guò)去一年，中國－東盟關(guān)系取得長(cháng)足進(jìn)展。今年前三季度，在國際經(jīng)濟復蘇乏力的情況下，雙方貿易額達到3466億美元，同比增長(cháng)7.5%。我們就啟動(dòng)中國－東盟自貿區升級版談判達成共識，并舉行了首輪談判。我們攜手推動(dòng)成立亞洲基礎設施投資銀行，中國和東盟十國均將成為亞投行創(chuàng )始成員國。我們大力推動(dòng)人文交流，中國－東盟文化交流年內容豐富、精彩紛呈。中國－東盟思想庫網(wǎng)絡(luò )正式啟動(dòng)。這些階段性成果充分體現出中國－東盟合作的旺盛生命力，預示著(zhù)雙方關(guān)系發(fā)展的美好前景。

　　當前，國際形勢錯綜復雜，全球經(jīng)濟、政治、安全等領(lǐng)域問(wèn)題此起彼伏。但東亞保持了總體穩定和上升勢頭，這得益于地區國家共同維護和平穩定的環(huán)境，得益于各國專(zhuān)心致力于發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，中國和東盟都作出了重要貢獻。中國是維護亞洲和平發(fā)展的堅定力量，始終堅持走和平發(fā)展道路，長(cháng)期奉行睦鄰友好的周邊政策，愿以自身發(fā)展惠及周邊、造福亞洲，愿與東亞鄰國永遠和平共處、共創(chuàng )繁榮。

　　中國與東盟國家互為近鄰，共同利益廣泛，但也有不同關(guān)切，鄰里之間難免磕磕碰碰，這并不奇怪。雖然中國與個(gè)別東盟國家之間存在南海爭議，但這不會(huì )影響南�？傮w穩定，南海航行是暢通的，安全也是有保障的。今年以來(lái)，我們就南海問(wèn)題進(jìn)行了有效溝通與對話(huà)，達成了很多重要共識。我們提出了處理南海問(wèn)題“雙軌思路”，明確有關(guān)具體爭議由直接當事國依據歷史事實(shí)、國際法和《南海各方行為宣言》，通過(guò)談判以和平方式協(xié)商解決，南海和平安全由中國和東盟國家共同加以維護。我們強調積極推進(jìn)海上務(wù)實(shí)合作，加快建立海上聯(lián)合搜救、科研環(huán)保、打擊跨國犯罪等合作機制。我們同意積極開(kāi)展磋商，在協(xié)商一致基礎上早日達成“南海行為準則”。中國愿與東盟國家繼續推進(jìn)全面有效落實(shí)《宣言》和商談“準則”，有效促進(jìn)彼此溝通與互信，擴大共識與合作，努力讓南海成為造福地區各國人民的“和平之�！�、“友誼之�！�、“合作之�！�。

　　各位同事！

　　中國－東盟戰略伙伴關(guān)系已跨入歷史新階段，雙方全面合作正面臨難得機遇。中國政府始終把東盟作為周邊外交的優(yōu)先方向，堅定支持東盟政治安全、經(jīng)濟和社會(huì )文化共同體建設，支持東盟在東亞合作中的主導地位，與東盟國家拓展各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，在“2+7”框架的基礎上，不斷深化雙方利益融合，打造更為緊密的中國－東盟命運共同體，使雙方關(guān)系更上一層樓。為此，我提出如下建議：

　　第一，協(xié)力規劃中國－東盟關(guān)系發(fā)展大戰略。我們應盡快啟動(dòng)制定《中國－東盟面向和平與繁榮的戰略伙伴關(guān)系聯(lián)合宣言》第三份行動(dòng)計劃(2016－2020)，引領(lǐng)雙方關(guān)系未來(lái)發(fā)展。中方愿向東盟國家提供100億美元優(yōu)惠性質(zhì)貸款，支持雙方各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，并在去年基礎上再向東盟提供5000萬(wàn)元人民幣無(wú)償援助，以支持東盟共同體建設。中方加強與東盟國家的雙邊合作，也有利于東盟共同體發(fā)展。中方愿與東盟商談簽署“中國－東盟國家睦鄰友好合作條約”，建議雙方繼續用好高官會(huì )等機制并成立工作組。為促進(jìn)東盟次區域發(fā)展，中方愿積極響應泰方倡議，在10+1框架下探討建立瀾滄江－湄公河對話(huà)合作機制，并于明年適時(shí)舉行外長(cháng)會(huì )和外交高官會(huì )。中方愿積極參與東亞減貧合作，明年愿向東盟欠發(fā)達國家提供30億元人民幣無(wú)償援助，以支持東盟縮小內部發(fā)展差距。

　　第二，共同打造中國－東盟自貿區升級版。建設好中國－東盟自貿區有利于提升雙方經(jīng)貿合作水平，還可為區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)奠定基礎。中方愿本著(zhù)互利共贏(yíng)的原則，與東盟國家共同推進(jìn)自貿區升級版談判，力爭在2015年底前完成談判。中方愿以更加開(kāi)放的態(tài)度，與東盟探討以準入前國民待遇加負面清單模式開(kāi)展投資協(xié)定談判。中方將在未來(lái)3年提供3000萬(wàn)元人民幣，支持自貿區框架下的經(jīng)濟技術(shù)合作。中方愿與東盟國家推進(jìn)建設跨境經(jīng)濟合作區和產(chǎn)業(yè)園區。雙方還可在自貿區規則與標準協(xié)同、產(chǎn)業(yè)對接、中小企業(yè)合作等領(lǐng)域加強研究與合作。

　　第三，加快建設互聯(lián)互通基礎網(wǎng)�；ヂ�(lián)互通網(wǎng)絡(luò )是貿易投資自由流動(dòng)的前提。我們應繼續大力推動(dòng)海陸空聯(lián)運通道的暢通，加強通信、電力、網(wǎng)絡(luò )等領(lǐng)域的聯(lián)通規劃和建設，著(zhù)力改善通關(guān)便利、市場(chǎng)監管、標準規范等互聯(lián)互通的軟環(huán)境。雙方應繼續推動(dòng)亞洲基礎設施投資銀行早日運營(yíng)，為地區基礎設施建設提供資金支持。中方已宣布成立絲路基金，優(yōu)先支持互聯(lián)互通建設。中方將啟動(dòng)中國－東盟投資合作基金二期30億美元的募集，中國國家開(kāi)發(fā)銀行還將設立100億美元的中國－東盟基礎設施專(zhuān)項貸款。中國經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，在基礎設施建設領(lǐng)域有較強實(shí)力，裝備的質(zhì)量也是有保障的。我們鼓勵國內鋼鐵、水泥、平板玻璃等優(yōu)勢產(chǎn)能以投資、租賃、貸款等多種方式轉移到有基礎設施建設需求的東盟國家，實(shí)現互利共贏(yíng)。

　　第四，精心營(yíng)造海上合作新亮點(diǎn)。中國提出建設21世紀海上絲綢之路，有利于促進(jìn)中國－東盟海上合作。中方建議將明年確定為“中國－東盟海洋合作年”，雙方可探討舉辦包括相關(guān)國家海洋部長(cháng)出席的海洋合作論壇，加強海上執法機構間對話(huà)合作，成立海洋合作中心。中方對在亞洲開(kāi)發(fā)銀行支持下完成《泛北部灣經(jīng)濟合作路線(xiàn)圖》表示歡迎和贊賞，愿與各方一道繼續開(kāi)展務(wù)實(shí)合作。中方將與東盟國家共同實(shí)施好中國－東盟海上合作基金2014年支持項目，同時(shí)歡迎東盟國家積極申報2015年基金項目。

　　第五，努力保障傳統領(lǐng)域和非傳統領(lǐng)域“雙安全”。為增進(jìn)雙方戰略互信，中方歡迎東盟國家防長(cháng)明年赴華舉行中國－東盟防長(cháng)非正式會(huì )晤，雙方可探討建立中國－東盟防務(wù)熱線(xiàn)，并開(kāi)展聯(lián)合演練。我們還應繼續推進(jìn)非傳統安全領(lǐng)域合作。中方歡迎雙方簽署《災害管理合作安排諒解備忘錄》，中方已提供5000萬(wàn)元人民幣的救災援助，希望盡快確定合作項目，做好落實(shí)工作。

　　第六，積極開(kāi)拓人文科技環(huán)保合作新領(lǐng)域。人文交流潤物無(wú)聲，民間合作強基固本。中方愿與東盟國家加快落實(shí)《中國－東盟文化合作行動(dòng)計劃》，支持緬甸辦好中國－東盟文化交流年閉幕式，增設第二批中國－東盟教育培訓中心，加大投入辦好中國－東盟教育交流周。中方將在東盟國家新建農業(yè)技術(shù)示范中心，大力開(kāi)展農村減貧合作和公共衛生人才培養百人計劃等。我們愿與東盟國家推進(jìn)實(shí)施“科技伙伴計劃”，在未來(lái)3年支持100名東盟青年科學(xué)家來(lái)華開(kāi)展短期科研。中方建議啟動(dòng)制定中國－東盟環(huán)保合作戰略(2016－2020)，分享科技創(chuàng )新和生態(tài)建設成果，讓地區各國民生得到顯著(zhù)改善，扶貧進(jìn)程大大加快，雙方人民從中受益。

　　各位同事！

　　中國－東盟戰略伙伴關(guān)系經(jīng)歷了“黃金十年”，正步入起點(diǎn)更高、內涵更廣、合作更深的“鉆石十年”。中國人歷來(lái)認為，要成就大事，必須具備天時(shí)、地利、人和三個(gè)條件。中國與東盟的合作已進(jìn)入快車(chē)道，又趕上快速發(fā)展的良好機遇，可謂“天時(shí)”；東亞各國毗鄰而居，方便人員交流和貿易往來(lái)，可謂“地利”；東亞國家文化相近，人脈關(guān)系密切，可謂“人和”。我們之間的共同利益和傳統文化的相通之處遠遠大于個(gè)別不同認識和分歧。中國愿同東盟努力擴大共同利益，抓住機遇，讓中國－東盟關(guān)系發(fā)展給各國人民帶來(lái)更多紅利，讓雙方全方位合作在東亞地區乃至世界發(fā)出和平、發(fā)展、合作的耀眼光芒！

　　謝謝大家！