國務(wù)院總理李克強當地時(shí)間13日上午在緬甸內比都出席第九屆東亞峰會(huì )并發(fā)表講話(huà)。講話(huà)全文如下：

　　在第九屆東亞峰會(huì )上的發(fā)言

　　(2014年11月13日，緬甸內比都)

　　中華人民共和國國務(wù)院總理 李克強

　　尊敬的吳登盛總統，

　　各位同事：

　　很高興出席第九屆東亞峰會(huì )，與各位同事共商東亞和平發(fā)展合作之道。感謝吳登盛總統和緬甸政府為會(huì )議所做的精心準備和周到安排。

　　東亞歷史悠久，人口眾多，不同民族、宗教和文化多樣并存、交流互鑒，創(chuàng )造了獨具特色的東亞文明，為人類(lèi)發(fā)展進(jìn)步事業(yè)作出重要貢獻。從上世紀七八十年代開(kāi)始，東亞迅速崛起，成為全球發(fā)展最快、最富活力的地區。近年來(lái)，東亞國家同舟共濟，克服國際金融危機影響，保持地區穩定和經(jīng)濟增長(cháng)勢頭，繼續為世界繁榮發(fā)展作出貢獻。

　　東亞得以快速發(fā)展，根本原因在于有一個(gè)和平穩定的地區環(huán)境。東亞國家都是地區和平的直接受益者，也應當成為地區穩定的堅定維護者，各方應通過(guò)和平方式妥善解決有關(guān)爭端，走世代友好、合作共贏(yíng)之路。東亞國家經(jīng)濟互補性強、合作潛力大，你中有我、我中有你，各方應深入推進(jìn)地區經(jīng)濟一體化，實(shí)現融合發(fā)展、共同繁榮。東亞國家陸海相連、文化相通，有患難與共、守望相助的傳統，各方應真誠理性地看待彼此利益關(guān)切，致力于包容互敬、和睦共處。

　　當前，國際形勢正處于復雜變化之中，世界經(jīng)濟復蘇進(jìn)程緩慢，局部沖突和地區熱點(diǎn)此起彼伏，恐怖主義、公共衛生事件等成為國際社會(huì )共同威脅。我們更應該珍視東亞來(lái)之不易的良好局面，把握好政治安全和經(jīng)濟發(fā)展“兩個(gè)輪子一起轉”的大方向，促進(jìn)地區和平安定，積極應對全球性挑戰，深化經(jīng)濟社會(huì )等領(lǐng)域合作，為建設一個(gè)和平與繁榮的東亞地區而努力。

　　關(guān)于政治安全問(wèn)題，關(guān)鍵是維護東亞的和平穩定。

　　東亞穩定發(fā)展的局面，是東亞各國人民共同努力的結果，中國也作出了應有的貢獻。中國始終是東亞地區和平穩定的重要力量。中國還是一個(gè)發(fā)展中國家，實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標，需要有一個(gè)長(cháng)期和平穩定的國際和周邊環(huán)境。我們堅定不移地走和平發(fā)展道路，這是由中國的歷史文化傳統和實(shí)現現代化這個(gè)現實(shí)根本利益所決定的，絕不因任何外界干擾或質(zhì)疑而改變。中國堅持與鄰為善、以鄰為伴是真誠一貫的，希望以自身發(fā)展帶動(dòng)地區、惠及周邊是發(fā)自?xún)刃牡�。中國堅定支持東盟明年建成政治安全、經(jīng)濟、社會(huì )文化共同體，為地區穩定發(fā)展發(fā)揮積極作用。中國愿與地區國家一道，建設亞洲利益共同體、責任共同體和命運共同體。

　　東亞的長(cháng)治久安需要有堅實(shí)的制度安排。中方正與東盟國家商討簽署“睦鄰友好合作條約”，就是為雙方世代和平共處提供制度框架和法律保障。中國是首個(gè)加入《東南亞友好合作條約》的東盟對話(huà)伙伴，也愿成為首個(gè)與東盟簽署友好合作條約的對話(huà)伙伴。中國和東盟國家都需要和平穩定，任何沖突都不符合本地區人民的共同利益。中國維護領(lǐng)土主權的意志是明確的，維護地區和平穩定的決心也是堅定的。中國愿以商簽此條約為契機，與更多地區國家探討達成睦鄰友好法律文件，推動(dòng)實(shí)現東亞持久和平。明年中國愿主辦中國－東盟國防部長(cháng)非正式會(huì )晤，探討建立中國－東盟防務(wù)熱線(xiàn)，并加強防務(wù)安全合作。中方倡導“共同、綜合、合作和可持續”的亞洲安全觀(guān)，歡迎俄羅斯、印尼、印度等提出的地區安全合作原則倡議，建議峰會(huì )共同就相關(guān)安全合作理念和原則深入探討，積累共識，為地區安全穩定做出努力。

　　南海形勢總體是穩定的，航行自由和安全也是有保障的。今年以來(lái)，中國與東盟國家就全面有效落實(shí)《南海各方行為宣言》、推進(jìn)海上務(wù)實(shí)合作，進(jìn)行了密切有效的對話(huà)與溝通。我們明確了處理南海問(wèn)題“雙軌思路”，即有關(guān)具體爭議由直接當事國在尊重歷史事實(shí)和國際法基礎上，通過(guò)談判協(xié)商和平解決，南海和平穩定由中國和東盟國家共同加以維護。我們同意積極開(kāi)展磋商，在協(xié)商一致基礎上早日達成“南海行為準則”。這方面已經(jīng)取得了早期收獲。我們同意在各國海事部門(mén)間建立海上聯(lián)合搜救熱線(xiàn)平臺，在外交部門(mén)間建立應對海上緊急事態(tài)高官熱線(xiàn)。各方還在探討建立南海沿岸國之間的各種交流合作機制。在尋求解決爭議的過(guò)程中，中方倡議有關(guān)國家積極探討共同開(kāi)發(fā)，這也是管控分歧現實(shí)有效的辦法。鄰國是不能選擇的，彼此長(cháng)相往來(lái)，低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn)，磕磕碰碰在所難免。中國古訓說(shuō)“里仁為美”，只要我們始終秉持以誠相待、求同存異之心，就沒(méi)有邁不過(guò)去的坎，爬不過(guò)去的坡。

　　妥善處理朝鮮半島核問(wèn)題，事關(guān)東北亞乃至整個(gè)亞洲地區的和平穩定大局。中方主張朝鮮半島無(wú)核化，維護半島和東北亞長(cháng)期和平穩定，支持各方繼續通過(guò)對話(huà)協(xié)商和平解決分歧。中國堅定支持東盟國家建立東南亞無(wú)核武器區的努力，已與東盟就簽署《東南亞無(wú)核武器區條約》議定書(shū)達成一致。我們希望東盟與其他四個(gè)有核國加緊協(xié)商，爭取早日簽署有關(guān)議定書(shū)。

　　恐怖主義、傳染性疫病、氣候變化、災害管理等非傳統安全問(wèn)題是國際社會(huì )面臨的嚴峻挑戰。緬甸作為東盟輪值主席國，提議將上述問(wèn)題作為本次會(huì )議提示性議題，我們對此表示歡迎。中方支持峰會(huì )就此發(fā)表宣言或聲明，顯示成員國攜手應對挑戰的決心。中國從自身需要出發(fā)，從中國作為發(fā)展中大國應盡的責任考慮，將努力應對氣候變化，在履行節能減排目標上言必信，行必果。中國政府向埃博拉疫區提供了價(jià)值約7.5億元人民幣的緊急援助，現有300多名專(zhuān)家和醫護人員在疫區參加疫情防控和救治工作。我們還將增派醫護人員，增加物資支持，幫助疫區國家更好開(kāi)展防疫工作。中方正在籌建“東亞應對氣候變化區域研究與合作中心”，將與湄公河流域國家共同構建“青蒿素類(lèi)瘧疾治療藥物抗藥性流域聯(lián)防機制與響應體系”，繼續與有關(guān)國家聯(lián)合舉辦地震和海上搜救演練，推動(dòng)東亞非傳統安全領(lǐng)域合作。

　　關(guān)于發(fā)展合作問(wèn)題，關(guān)鍵是促進(jìn)東亞經(jīng)濟一體化。

　　中國作為世界主要經(jīng)濟體之一，在今后相當長(cháng)時(shí)間仍然是發(fā)展中國家，實(shí)現現代化還有很長(cháng)的路要走。東亞地區仍有不少發(fā)展中國家，發(fā)展仍然是東亞國家的首要任務(wù)。中國同東盟國家的發(fā)展互為機遇。東亞峰會(huì )應將《落實(shí)<金邊發(fā)展宣言>行動(dòng)計劃》作為未來(lái)合作指導文件，推動(dòng)六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域合作，努力促進(jìn)東亞經(jīng)濟一體化。

　　——推動(dòng)東亞貿易投資便利化。中國與東盟自2002年啟動(dòng)自貿區談判以來(lái)，雙邊貿易增長(cháng)了8倍，東盟十國的人均GDP增長(cháng)了2倍多，中國連續5年是東盟最大貿易伙伴，東盟已成為中國第3大貿易伙伴。雙方正在努力爭取中國－東盟自貿區升級版談判盡快完成，中方愿以準入前國民待遇加負面清單模式開(kāi)展投資協(xié)定談判。中方將在未來(lái)3年提供3000萬(wàn)元人民幣支持雙方經(jīng)濟技術(shù)合作。中國主張貿易自由化，致力于建設公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境和法律環(huán)境。中方愿與各方一道，力爭區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)在2015年底前結束談判。我們高興地看到，在剛剛閉幕的北京APEC領(lǐng)導人非正式會(huì )議上，與會(huì )各方都支持啟動(dòng)亞太自貿區(FTAAP)倡議。中方對跨太平洋經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)談判持開(kāi)放態(tài)度。各種自貿安排都可為構建公平自由的國際和地區貿易秩序發(fā)揮積極作用。

　　——加快東亞互聯(lián)互通。中方提出建設絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的倡議，就是要加強傳統陸海絲綢之路沿線(xiàn)國家互聯(lián)互通。正在籌建的亞洲基礎設施投資銀行，秉持開(kāi)放包容理念，與亞行、世行等現有機構形成互補，著(zhù)力解決地區基礎設施建設融資難問(wèn)題。中方已宣布成立絲路基金，優(yōu)先支持基礎設施建設。中方將向東盟國家提供100億美元優(yōu)惠性質(zhì)貸款，并啟動(dòng)中國－東盟投資合作基金二期30億美元的募集。中國國家開(kāi)發(fā)銀行還將設立100億美元的中國－東盟基礎設施專(zhuān)項貸款。這些舉措都有助于加快地區互聯(lián)互通建設。

　　——擴大東亞金融合作。為避免東亞發(fā)生較大金融動(dòng)蕩，我們應加強財金合作，尤其是完善清邁倡議多邊化機制安排，為地區短期流動(dòng)性困難提供有效解決方案。應充分發(fā)揮10+3宏觀(guān)經(jīng)濟研究辦公室作用，提高區域金融監管協(xié)調與預警能力。各國還應擴大本幣互換和跨境貿易本幣結算規模，為貿易往來(lái)提供金融便利和支持。

　　——加強東亞減貧合作。消除貧困仍然是東亞發(fā)展的重要任務(wù)之一。中方將在10+3會(huì )議上提出“東亞減貧合作倡議”，愿出資1億元人民幣開(kāi)展鄉村減貧推進(jìn)計劃。中方明年將向東盟欠發(fā)達國家提供30億元人民幣無(wú)償援助。中方愿在中國－東盟合作框架下，探討建立瀾滄江－湄公河流域國家對話(huà)合作機制，支持東盟縮小發(fā)展差距的努力。地區國家可用好10+3大米緊急儲備機制，應對突發(fā)糧食安全問(wèn)題。

　　——推進(jìn)東亞海上合作。明年是中國－東盟海洋合作年，雙方可探討舉辦包括相關(guān)國家海洋部長(cháng)出席的海洋合作論壇，加強海上執法機構間對話(huà)合作�？傤~為30億元人民幣的中國－東盟海上合作基金的設立，為雙方推進(jìn)海上各領(lǐng)域合作提供了重要平臺，雙方應實(shí)施好2014年項目，并盡早啟動(dòng)2015年基金項目的申報工作。中方還將提供3000萬(wàn)元人民幣，支持“東亞海洋合作平臺”建設。

　　——密切東亞人文交流。東亞國家不同文明對話(huà)和文化交流有益于增進(jìn)相互了解和信任。人與人的交流延伸到哪里，友誼合作之路就通向哪里。我們應繼續挖掘海上絲綢之路的歷史人文內涵。中方贊賞印方為重建那爛陀大學(xué)所做努力，愿共同推動(dòng)文化教育及留學(xué)生等領(lǐng)域合作。我們應鼓勵中國－東盟思想庫網(wǎng)絡(luò )、東亞思想庫網(wǎng)絡(luò )等地區二軌合作機制，為加強東亞人文社會(huì )領(lǐng)域交流、共商亞洲發(fā)展大計貢獻智慧。

　　各位同事！

　　明年是東亞峰會(huì )成立10周年。峰會(huì )要繼續發(fā)揮好作為領(lǐng)導人引領(lǐng)的戰略論壇的作用，繼續堅持東盟主導等原則，本著(zhù)平等、開(kāi)放、包容精神，照顧各方舒適度，就地區和全球重大議題坦誠對話(huà)，推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。

　　東亞是世界最具潛力和發(fā)展前景的地區之一。東亞的興衰榮辱不僅涉及地區各國人民福祉，而且關(guān)乎整個(gè)亞太地區的前途與命運。無(wú)論是本地區國家還是相關(guān)域外國家，都是同一條大船上的乘客，利益攸關(guān)，休戚與共。緬甸有句諺語(yǔ)：“誰(shuí)不向前看，誰(shuí)就會(huì )遇到許多困難�！备鞣蕉际菛|亞合作的促進(jìn)者，應該齊心協(xié)力、共襄盛舉，推動(dòng)世界的和平與發(fā)展事業(yè)！

　　謝謝大家！