【聚焦G20】

　　在國際局勢錯綜復雜的當口，二十國集團(G20)杭州峰會(huì )取得豐碩成果，邁出向長(cháng)效治理機制轉型的重要一步，必將成為應對國際經(jīng)濟挑戰、促進(jìn)全球新一輪經(jīng)濟增長(cháng)、維護全球化和國際合作成果的重要機遇。

　　雖然國際社會(huì )對G20未來(lái)發(fā)展的主張有所不同，但各國均希望該機制能夠健康發(fā)展，解決各國經(jīng)濟政策缺乏協(xié)調這一國際經(jīng)濟的內生性缺陷。從這個(gè)意義來(lái)講，杭州峰會(huì )已成為G20轉型的新起點(diǎn)。中方“標本兼治”的解決方案，將促進(jìn)G20實(shí)現后危機時(shí)代的成功轉型，使其在國際金融維穩和跨國政策協(xié)調上發(fā)揮更大作用。

　　其一，此次峰會(huì )塑造出積極正面的國際合作氛圍，有助于扭轉當前國際社會(huì )中正在蔓延的民粹主義、地緣政治緊張趨勢。西方國家雖然走出了金融危機的最壞時(shí)期，但一系列經(jīng)濟社會(huì )改革措施并未跟上，過(guò)于寬松的貨幣政策與欠公正的財稅政策讓社會(huì )貧富差距不斷拉大，國內中低收入民眾的憤怒逐漸轉化為民粹主義和保守主義，對全球化發(fā)展構成嚴峻挑戰。如特朗普、勒龐等一批打著(zhù)民粹主義旗號的政治人物走上美歐國家主流舞臺，英國也在這股思潮影響下做出了脫離歐盟的不理智決定。與此同時(shí)，亞太、中東、東歐地區的地緣較量趨向緊張，中日、美俄、俄歐等大國之間的關(guān)系十分緊張。民粹主義和地緣政治緊張互為促進(jìn)，對當今世界和平和經(jīng)濟繁榮構成嚴峻挑戰。因此，中方在杭州峰會(huì )中傳遞出的G20合作勢頭，是國際社會(huì )主旋律的積極信號，有利于調和主要大國之間的關(guān)系和矛盾。

　　其二，G20杭州峰會(huì )的務(wù)實(shí)合作成果，將強化這一機制的現實(shí)意義。從杭州出發(fā)，G20不再是“神仙會(huì )”“務(wù)虛會(huì )”，將更多發(fā)揮促進(jìn)全球經(jīng)濟強勁、可持續、平衡增長(cháng)的現實(shí)作用。此次峰會(huì )，中方主動(dòng)提出多個(gè)具有可行性、符合當前國際需要的議題，包括首次將發(fā)展問(wèn)題置于全球宏觀(guān)政策協(xié)調的突出位置；督促G20成員拿出落實(shí)2030年可持續發(fā)展議程的行動(dòng)計劃；支持非洲和最不發(fā)達國家工業(yè)化；創(chuàng )建綠色金融研究小組等可兌現、可評估的現實(shí)目標。此次峰會(huì )必然會(huì )是一次碩果累累的盛會(huì )，將充分體現出G20的存在意義和戰略?xún)r(jià)值。峰會(huì )就推動(dòng)世界經(jīng)濟增長(cháng)達成“杭州共識”，通過(guò)了《二十國集團創(chuàng )新增長(cháng)藍圖》，將有助于從根本上尋找世界經(jīng)濟持續健康增長(cháng)之道，全面提升世界經(jīng)濟中長(cháng)期增長(cháng)潛力。會(huì )議制定了《二十國集團全球貿易增長(cháng)戰略》和全球首個(gè)多邊投資規則框架《二十國集團全球投資指導原則》，將繼續支持多邊貿易體系，重申反對保護主義承諾。

　　其三，推進(jìn)G20制度化建設，把準G20未來(lái)發(fā)展方向。之前的經(jīng)驗表明，G20推進(jìn)機制化和制度建設有一定必要性。比如，因缺乏大國推動(dòng)，G20國際金融架構工作組在2014年后即中斷，針對國際金融體系改革的討論難以持續推進(jìn)。由于缺乏評估機制，很多G20上達成的共識與承諾并不能夠得到很好落實(shí)，一些甚至被長(cháng)期擱置。這些長(cháng)期以來(lái)存在的問(wèn)題正逐漸侵蝕G20發(fā)揮全球經(jīng)濟治理作用的有效性。此次峰會(huì )達成的“杭州共識”表明，G20不忘初心，繼續前進(jìn)，聚焦全球發(fā)展議題，以促進(jìn)共同、共贏(yíng)發(fā)展為目標協(xié)調各國政策，增進(jìn)各國在經(jīng)濟政策領(lǐng)域的戰略互信。

　　(作者系中國現代國際關(guān)系研究院助理研究員)