原定18日結束的聯(lián)合國馬拉喀什氣候大會(huì )于19日凌晨3點(diǎn)閉幕,創(chuàng )下10年來(lái)締約方會(huì )議結束時(shí)間最早的紀錄。一通鼓掌后,連日鏖戰的各國談判代表們迎著(zhù)月光陸續走出主會(huì )場(chǎng),能容納數千人的馬拉喀什廳轉眼空空蕩蕩。
誰(shuí)在代表中國發(fā)聲?什么樣的人才能成為談判代表?“國是直通車(chē)”為你一一揭秘。
在中國代表團成員中,“80”后是主力,“70”后也不少,男性居多。他們中既有來(lái)自國家發(fā)改委、外交部、財政部、環(huán)保部等部委的官員,也有來(lái)自國家氣候戰略中心和清華大學(xué)等機構和學(xué)校的專(zhuān)業(yè)人士。這些人大多不是搞談判出身,技術(shù)型為主,既有學(xué)環(huán)境相關(guān)專(zhuān)業(yè)的,也有學(xué)能源的和國際政治的。既有從2000年左右就參加談判的“老人”,也有今年剛加入團隊的“新人”,有幾個(gè)是“90后”。
要成為他們當中的一員,除了在專(zhuān)業(yè)上有過(guò)人之處,還需要滿(mǎn)足三大基本條件。
第一要身體倍棒,倒個(gè)時(shí)差分分鐘,早起熬夜樣樣通。
按慣例,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方大會(huì )每年在五大洲輪流舉辦。由于近200個(gè)締約方利益訴求相當多元,氣候大會(huì )基本沒(méi)法按時(shí)閉幕,打“加時(shí)賽”是常有的事。這種“加時(shí)賽”少說(shuō)也有20多個(gè)小時(shí),最長(cháng)甚至超過(guò)48小時(shí)。為使大會(huì )能順利閉幕,各國談判代表這時(shí)就會(huì )全力加班加點(diǎn),爭取能盡快得出“大家都不滿(mǎn)意,但大家都能接受”的結果。
在這種情況下,體力和精力足夠充沛,能迅速投入工作,適應高強度的工作節奏,就成了談判代表的必備素質(zhì)。
多位中國代表團談判代表告訴“國是直通車(chē)”,他們幾乎沒(méi)有倒時(shí)差的概念,基本上一到會(huì )場(chǎng)就馬上開(kāi)始工作。像這次,北京和馬拉喀什有8小時(shí)時(shí)差,但中國應對氣候變化事務(wù)特別代表解振華一點(diǎn)鐘多抵達酒店,兩點(diǎn)半就召集主要談判人員了解談判進(jìn)展。
氣候大會(huì )的工作強度到底有多大?可以感受下解振華在馬拉喀什氣候大會(huì )上的一天。
這位中國代表團團長(cháng)的“上班時(shí)間”是從早晨6點(diǎn)50分開(kāi)始的。天還沒(méi)大亮,解振華就和三五同事匆匆走進(jìn)下榻酒店的餐廳。他同時(shí)做著(zhù)三件事:吃早飯,研究當天的活動(dòng)日程,和同事討論工作——馬拉喀什氣候大會(huì )已進(jìn)入第二周,各國開(kāi)始交鋒核心議題,他要趕在8點(diǎn)前到中國代表團辦公室開(kāi)例會(huì )。
8點(diǎn),例會(huì )準時(shí)開(kāi)始。在大約70分鐘時(shí)間里,解振華聽(tīng)取了近20個(gè)人關(guān)于各組談判進(jìn)展和主要問(wèn)題的匯報。有時(shí)在聽(tīng)完同事一大段報告后,他會(huì )追問(wèn):“你們組這個(gè)問(wèn)題本質(zhì)上是什么問(wèn)題?”“這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵在哪?”
這場(chǎng)“有話(huà)則長(cháng)、無(wú)話(huà)則短”的例會(huì )結束了,每個(gè)人發(fā)言時(shí)間不超過(guò)4分鐘。
此后的10個(gè)小時(shí),解振華是這樣過(guò)的:
9點(diǎn)20分許,出席“中國角”主題邊會(huì )并致辭;10點(diǎn)半左右,會(huì )見(jiàn)聯(lián)大主席湯姆森;中午,在辦公室會(huì )見(jiàn)部分中方參會(huì )人員。
這期間,走在會(huì )場(chǎng)內外,不斷有人和這位活躍在氣候談判一線(xiàn)多年的中國代表握手寒暄,或者請求合影。
之后是參加高級別會(huì )議開(kāi)幕式、和摩洛哥國王見(jiàn)面……解振華吃上午飯時(shí),已是下午四點(diǎn)多。晚上他的日程也排得滿(mǎn)滿(mǎn)當當:柬埔寨的環(huán)境大臣要見(jiàn),立場(chǎng)相近發(fā)展中國家UNDC會(huì )議要參加;氐骄频陼r(shí),夜色已深。而解振華的秘書(shū)高健說(shuō),這是他比較輕松的一天,“才十幾場(chǎng)活動(dòng)”。
在大會(huì )的沖刺階段,連續30多個(gè)小時(shí)不合眼更不是什么新鮮事。
發(fā)改委氣候司副司長(cháng)李高說(shuō),在哥本哈根氣候大會(huì )的最后72個(gè)小時(shí),他才睡了兩個(gè)小時(shí)。參加了6年氣候談判的裴亮回憶說(shuō),他最高紀錄是連續40個(gè)小時(shí)不眠不休。那是在2013年華沙氣候大會(huì )上,因圍繞“國家自主決定貢獻”這幾個(gè)詞怎么表述意見(jiàn)不統一,各方進(jìn)行了一輪又一輪磋商。會(huì )議在延期一天后順利閉幕時(shí),“感覺(jué)整個(gè)身體都透支了!
第二要內心強大,忍得了寂寞,頂得住壓力。
出差是談判代表的家常便飯。對他們來(lái)說(shuō),很多人每年差不多有三分之一的時(shí)間不是在出差,就是在出差的路上。
在這種出差頻率和節奏之下,想多一點(diǎn)個(gè)人生活,或者陪陪家人,都幾乎是奢望。
一位至今單身的“80后”男代表坦言,親戚朋友曾經(jīng)也給他介紹過(guò)女友,但幾次都因為自己出差太多而沒(méi)有了后來(lái)!凹胰艘埠軗,覺(jué)得工作對個(gè)人的事情耽誤挺多!
國家發(fā)改委氣候司官員陳志華參加談判已經(jīng)十年。他的孩子今年9歲,正是和父母撒嬌的年齡。作為父親,每個(gè)月至少出差一次的陳志華能給予孩子的陪伴,只是不出差時(shí)送孩子上學(xué)。
與生活相比,談判代表們工作中的壓力更大。
很多談判代表并不是以氣候談判為專(zhuān)職,而是有其他工作。在這種情況下,所有和談判相關(guān)的工作只能利用周末和加班時(shí)做。也就是說(shuō),當了談判代表很可能沒(méi)有周末,工作模式是“5+2”“白加黑”。
在氣候談判遭遇分歧難以推進(jìn)時(shí),壓力會(huì )明顯增加。
陳志華坦言,實(shí)現談判目標的過(guò)程中會(huì )有很多反對意見(jiàn),不可能一帆風(fēng)順!凹纫獙(shí)現談判目標,又要維護發(fā)展中國家利益,還要體現大國姿態(tài),這三方面有時(shí)是不兼容甚至相矛盾的,很難兼顧所有要求!
用解振華的話(huà)說(shuō),氣候談判“不光消耗體力,也磨練意志”。沒(méi)有一顆堅強的心臟,就做不好談判代表。
不過(guò),和其他發(fā)展中國家相比,中國談判代表至少沒(méi)有外部壓力。
一些小國談判代表因為表現出色,反而會(huì )被“出局”。華沙氣候大會(huì )上,在會(huì )場(chǎng)聲淚俱下控訴全球應對氣候變化不力,聲稱(chēng)將用絕食向發(fā)達國家追討“氣候債務(wù)”的菲律賓代表團團長(cháng)薩諾,事后就在發(fā)達國家的施壓下,被本國政府調離崗位了。
第三,要不忘初心,有情懷,有擔當。
承擔高強度的工作,頂著(zhù)各種壓力,拿著(zhù)并不高的工資……沒(méi)有點(diǎn)情懷,很難堅持到底。
在氣候談判桌上,明爭也好,暗斗也罷,為的都是國家利益。解振華曾這樣鼓勵同事:“干這份工作,能給國家發(fā)展奠定一個(gè)比較好的基礎,你這輩子就值了!
不少代表說(shuō),“參加氣候大會(huì )談判的時(shí)候不管你有多困,只要坐在‘China’的牌子后面,就絕對不會(huì )睡著(zhù),因為我們代表的是中國!
而在應對氣候變化這項永遠沒(méi)有“完成時(shí)”的工作中,中國國家經(jīng)濟實(shí)力的增強、國際地位的提高也和個(gè)人的成長(cháng)緊密相連。
裴亮說(shuō),氣候談判時(shí)各國代表一般都是邊盯著(zhù)議題,邊處理手頭別的工作!靶戆l(fā)言時(shí)常有人交頭接耳,還有人起身去洗手間;而我們一說(shuō)‘中國代表要發(fā)言’,所有代表都立刻停下手頭的工作開(kāi)始記錄,忘拿同傳設備的會(huì )搶著(zhù)去取,越是最近幾年情況越是這樣。這并不是因為我個(gè)人,而是因為中國在應對氣候變化中的作用越來(lái)越被看重!(俞嵐、李曉喻)
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