專(zhuān)訪(fǎng)浙江省委書(shū)記袁家軍:為全球數字變革寫(xiě)下“浙江方案”


中新網(wǎng)北京3月9日電 題:專(zhuān)訪(fǎng)浙江省委書(shū)記袁家軍:為全球數字變革寫(xiě)下“浙江方案”
記者 柴燕菲 趙曄嬌 張煜歡
“這些年,我們一直圍繞數字浙江建設持續發(fā)力,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,深化‘最多跑一次’改革,大力推動(dòng)政府數字化轉型,并撬動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )全方位數字化轉型,在省域層面先行探索‘萬(wàn)物互聯(lián)’時(shí)代的政府治理、經(jīng)濟治理、社會(huì )治理,省域治理體系和治理能力現代化程度顯著(zhù)提升?!比珖舜蟠?、浙江省委書(shū)記袁家軍說(shuō)。
“萬(wàn)物互聯(lián)”時(shí)代,如何在全球數字變革的“風(fēng)口”占據先機?全國兩會(huì )期間,袁家軍在接受中國新聞社專(zhuān)訪(fǎng)時(shí),就浙江推進(jìn)數字化改革的主要目標舉措作介紹,解開(kāi)何為全球數字變革下的“浙江方案”。
方案之源:“數字浙江”的一脈相承
春節假期后首個(gè)工作日,浙江召開(kāi)數字化改革大會(huì ),希望將其打造為“重要窗口”的重大標志性成果。
合抱之木,生于毫末;九層之臺,起于累土。
袁家軍表示,這些年,浙江堅定不移落實(shí)習近平總書(shū)記在浙江工作期間作出的建設數字浙江重大決策部署,為推進(jìn)數字化改革打下堅實(shí)基礎。
他提到,特別是2017年以來(lái),數字浙江建設加速推進(jìn),大致可以分為“最多跑一次”改革、政府數字化轉型和數字化改革三個(gè)階段。
其中,2017年全面啟動(dòng)的“最多跑一次”改革是該省一項“牽一發(fā)動(dòng)全身”的重大改革。在袁家軍看來(lái),其形成了政府數字化轉型的先發(fā)優(yōu)勢。而這一階段最主要的標志性成果是政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”“一窗受理”“一證通辦”。
“從‘最多跑一次’改革到政府數字化轉型是改革的一次迭代深化?!痹臆娬f(shuō),其最顯著(zhù)的特征便是數字賦能。
隨著(zhù)政府數字化不斷推進(jìn),目前“浙里辦”注冊用戶(hù)已達5515萬(wàn),網(wǎng)上可辦率100%,跑零次可辦率達97.4%;“浙政釘”政務(wù)協(xié)同總平臺集成1278個(gè)應用,實(shí)現部門(mén)間高效協(xié)同。
袁家軍稱(chēng),2020年政府數字化轉型聚焦系統融合、綜合集成,實(shí)現了從點(diǎn)到面、從部門(mén)分割到整體協(xié)同的螺旋式上升。
“新冠肺炎疫情防控是最重要的成果展示場(chǎng)景,我們充分發(fā)揮政府數字化轉型體系化優(yōu)勢,以‘大數據分析+網(wǎng)格化管理’,建立‘一庫一圖一碼一指數’的精密智控機制?!痹臆娬f(shuō)。
方案之旨:于全方位升級中推動(dòng)“質(zhì)變”
謀定而后動(dòng),知進(jìn)而有得。眼下,該省進(jìn)入數字浙江的第三個(gè)階段——數字化改革。
“數字化改革是政府數字化轉型的一次全方位拓展和升級,是浙江立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的重大戰略舉措?!痹臆婈U述,其主要體現在三個(gè)方面:
從內涵來(lái)看,數字化改革是技術(shù)理性向制度理性的新跨越;從領(lǐng)域來(lái)看,其撬動(dòng)全方位、全過(guò)程、全領(lǐng)域的數字化改革跨越;從價(jià)值來(lái)看,其樹(shù)立數字意識和思維、培養數字能力和方法、構建數字治理體系和機制等,主動(dòng)引領(lǐng)全球數字變革的跨越。
“數字化改革的意義不僅僅在具體的場(chǎng)景應用上,更在于推動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式、治理方式發(fā)生基礎性、全局性和根本性的改變,要實(shí)現的是質(zhì)變而不僅僅是量變?!痹臆娬f(shuō)。
對于以“爭創(chuàng )社會(huì )主義現代化先行省”為目標任務(wù)的浙江來(lái)說(shuō),推進(jìn)省域治理體系和治理能力現代化,亦是數字化改革的重要目的。
為實(shí)現上述目標,袁家軍提出要推進(jìn)深層次系統性制度重塑,全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,加快完善高質(zhì)量發(fā)展、高水平均衡、高品質(zhì)生活、高效能治理的體制機制等。
于市場(chǎng)而言,數字化改革亦是激發(fā)活力、增添動(dòng)力的“關(guān)鍵因子”。他說(shuō),應破解要素流動(dòng)不暢、資源配置效率不高等制約高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸,為社會(huì )、市場(chǎng)、經(jīng)濟增添新動(dòng)能、創(chuàng )造新價(jià)值。
方案之法:復雜系統工程下的久久為功
知其源,識其旨,還需懂其法。袁家軍說(shuō),數字化改革是一項復雜的系統工程,也是一個(gè)長(cháng)期的螺旋式迭代過(guò)程。
他向中國新聞社記者展開(kāi)這張時(shí)間表、路線(xiàn)圖:到2021年底,初步建成一體化智能化公共數據平臺,五大綜合應用實(shí)現基本模塊全上線(xiàn)、省市縣全貫通;到2022年底,全面建成“掌上辦事之省”“掌上辦公之省”“掌上治理之省”;到2025年底,基本建成“整體智治、唯實(shí)惟先”的現代政府和建成全球數字變革高地。
袁家軍還具體闡述這項復雜系統的“四梁八柱”,即加快構建“152”工作體系。
其中,“1”即一體化智能化公共數據平臺,通過(guò)形成省市縣三級“平臺+大腦”的體制,打造智慧化平臺中樞,支撐各級各系統應用創(chuàng )新;“5”即黨政機關(guān)整體智治綜合應用、數字政府綜合應用等五個(gè)綜合應用。
“這五個(gè)綜合應用相互關(guān)聯(lián)、相互作用,共同構成了數字化改革的整體,從而把數字化、一體化、現代化貫穿到黨的領(lǐng)導和經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明建設全過(guò)程各方面?!痹臆娬f(shuō)。
“2”則為構建理論體系和制度規范體系兩套體系,推動(dòng)改革實(shí)踐上升為理論成果、固化為制度成果。
以這份“浙江方案”為藍圖,隨著(zhù)數字壁壘的打破,數字?zhù)櫆系南?,在袁家軍看?lái),在打造全球數字變革高地的道路上,浙江正向著(zhù)實(shí)現全社會(huì )共享“數字紅利”的美好愿景大步邁進(jìn)。(完)
- 專(zhuān)題:2021全國兩會(huì )
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