彰顯制度優(yōu)勢 支持履職盡責

　　推進(jìn)民主黨派專(zhuān)項監督工作取得實(shí)效

　　中共天津市委高度重視多黨合作，著(zhù)眼發(fā)展社會(huì )主義民主政治，不斷完善支持民主黨派履行職能的途徑方法。2019年起，中共天津市委統戰部組織中國民主同盟、中國民主促進(jìn)會(huì )、中國農工民主黨、中國致公黨市委會(huì )對口東麗區、西青區、濱海新區、津南區，圍繞“雙城間綠色生態(tài)屏障建設”連續3年開(kāi)展專(zhuān)項監督工作，取得積極成效。

　　市委主要領(lǐng)導同志每年主持召開(kāi)市委常委會(huì )會(huì )議，研究審定監督議題并納入年度政黨協(xié)商計劃，市委統戰部主要負責同志多次主持召開(kāi)各民主黨派市委會(huì )、各對口區、各有關(guān)部門(mén)會(huì )議，與各民主黨派市委會(huì )主要負責同志逐一溝通情況，加強統籌協(xié)調，解決有關(guān)問(wèn)題。市委統戰部每年專(zhuān)門(mén)印發(fā)通知并召開(kāi)推動(dòng)會(huì )，明確目標要求和職責任務(wù)。各民主黨派市委會(huì )堅持主委掛帥，成立工作專(zhuān)班，列入重要議事日程，深入開(kāi)展專(zhuān)項監督工作，貢獻智慧力量。

　　支持各民主黨派市委會(huì )與對口區密切配合，聚焦監督重點(diǎn)，堅持問(wèn)題導向，注重總結記錄，使監督成為宣傳政策、凝聚共識，解決問(wèn)題、推動(dòng)工作，增進(jìn)團結、匯聚力量的過(guò)程。

　　整合優(yōu)勢資源。支持各民主黨派市委會(huì )組建經(jīng)濟科技、社會(huì )治理、生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村等領(lǐng)域專(zhuān)家團隊。三年來(lái)，各領(lǐng)域專(zhuān)家學(xué)者500余人次參與專(zhuān)項監督工作，通力合作，密切配合，為提高監督質(zhì)量提供了有力的智力支持。

　　深入調查研究。支持各民主黨派市委會(huì )運用“黨派＋”模式，對接各有關(guān)方面開(kāi)展聯(lián)合調研，促進(jìn)優(yōu)勢互補。采取“黨派＋科研機構”方式，與市生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院組成聯(lián)合調研組；采取“黨派＋代表委員”方式，組織黨派成員中的人大代表、政協(xié)委員聚焦工程質(zhì)量、任務(wù)進(jìn)度、環(huán)境整治等監督重點(diǎn)，深入實(shí)地考察調研，多渠道建言獻策。三年來(lái)，共開(kāi)展實(shí)地調研70余次，2200余人次參與調研，形成調研報告、提案議案40余篇。

　　聚焦解決問(wèn)題。把推動(dòng)問(wèn)題解決作為專(zhuān)項監督工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將協(xié)商反饋貫穿監督全過(guò)程。每次調研結束后，各民主黨派市委會(huì )均及時(shí)向對口區反饋發(fā)現的問(wèn)題，并共同研究解決的方法路徑。各對口主要負責同志主動(dòng)參加相關(guān)調研和協(xié)商反饋活動(dòng)。三年來(lái)，各民主黨派市委會(huì )與各對口區、市有關(guān)部門(mén)開(kāi)展互動(dòng)交流100余場(chǎng)次。從“立足對口區、溝通市有關(guān)部門(mén)、高層協(xié)商”三個(gè)層面反饋問(wèn)題和建議200余條，推動(dòng)高標準農田建設、拆遷修復、生態(tài)廊道建設、生態(tài)修復、人居環(huán)境質(zhì)量等方面20余項工作得到加強和改進(jìn)，一些建議被納入相關(guān)工作計劃，提速推進(jìn)。

　　市委統戰部探索建立了“1＋2”的專(zhuān)項監督工作保障機制?！?”即每季度召開(kāi)一次各民主黨派市委會(huì )專(zhuān)職領(lǐng)導聯(lián)席會(huì )議，溝通工作進(jìn)展情況，研究解決困難問(wèn)題?！?”即健全完善市、區兩級保障體系。協(xié)調市有關(guān)部門(mén)深化與各民主黨派市委會(huì )對口聯(lián)系，逐步形成了情況通報、聯(lián)合調研、函詢(xún)、辦理反饋等常態(tài)化機制，并定期開(kāi)展互動(dòng)交流活動(dòng)。指導各對口區立足大統戰工作格局，成立由區委統戰部牽頭，區農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)境、城市管理等部門(mén)參與的工作保障組，制定支持保障方案，健全完善信息通報、座談協(xié)商、監督反饋等工作機制。

　　構建“四個(gè)機制” 深化政企溝通

　　助推民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

　　近年來(lái)，天津市充分發(fā)揮統一戰線(xiàn)優(yōu)勢和工商聯(lián)(商會(huì ))職能，把構建政企聯(lián)系溝通“四個(gè)機制”(黨政領(lǐng)導、政法機關(guān)、金融機構、政府部門(mén)與民營(yíng)企業(yè)聯(lián)系溝通機制)作為踐行親清政商關(guān)系、推動(dòng)政企溝通常態(tài)化制度化規范化的具體舉措，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟統戰工作進(jìn)一步強起來(lái)、硬起來(lái)、實(shí)起來(lái)，助推全市民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　黨政領(lǐng)導與民營(yíng)企業(yè)聯(lián)系溝通機制

　　市委統戰部和市工商聯(lián)牽頭組織，邀請市級領(lǐng)導、政府部門(mén)負責同志與民營(yíng)企業(yè)、商會(huì )組織負責人面對面交流。一是召開(kāi)政企對接座談會(huì )。會(huì )前籌劃，摸清問(wèn)題困難；會(huì )上溝通，充分反映情況；會(huì )后促辦，確保及時(shí)解決。2021年以來(lái)，召開(kāi)政企對接座談會(huì )30余次。二是廣泛開(kāi)展談心活動(dòng)。了解民營(yíng)經(jīng)濟人士所思所想，傾聽(tīng)意見(jiàn)建議，幫助解決問(wèn)題，引導他們弘揚主旋律、傳播正能量。三是設立企業(yè)家服務(wù)專(zhuān)門(mén)機構。本著(zhù)“親商助商、牽線(xiàn)搭橋、構筑平臺、服務(wù)協(xié)調”的定位，在市區兩級政府辦成立企業(yè)家服務(wù)處(科)，專(zhuān)門(mén)做好聯(lián)系服務(wù)企業(yè)家工作，協(xié)調推動(dòng)政策落實(shí)，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境和法治環(huán)境。

　　政法機關(guān)與民營(yíng)企業(yè)聯(lián)系溝通機制

　　聚焦“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”，多個(gè)單位密切協(xié)作，完善民營(yíng)企業(yè)訴求反映和維權機制，維護企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)秩序，保護企業(yè)家合法權益。一是搭平臺，建立法律維權服務(wù)機制和企業(yè)家法治服務(wù)中心。市委政法委、市工商聯(lián)印發(fā)《關(guān)于建立天津市民營(yíng)企業(yè)家法律維權服務(wù)聯(lián)席會(huì )議制度的指導意見(jiàn)》，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議、轉辦督辦重點(diǎn)案件、主動(dòng)接訪(fǎng)回訪(fǎng)，研究解決企業(yè)和商會(huì )訴求。市委依法治市辦和市司法局牽頭，市工商聯(lián)配合，組建全國首家企業(yè)家法治服務(wù)中心，為企業(yè)提供法律咨詢(xún)、調解、公證、仲裁、司法鑒定、法律援助等服務(wù)。二是建機制，出臺一系列工作協(xié)調制度。市工商聯(lián)分別與市檢察院、市公安局、市高級人民法院制定《關(guān)于建立健全服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展工作機制的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于發(fā)揮商事調解優(yōu)勢推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟領(lǐng)域多元化解機制建設的實(shí)施意見(jiàn)》。三是樹(shù)品牌，開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)日”“法治體檢”活動(dòng)。2020年起，市工商聯(lián)與市公安局設立防范經(jīng)濟犯罪預警服務(wù)平臺“企業(yè)服務(wù)日”，開(kāi)展座談走訪(fǎng)、法治沙龍、法律法規宣講等活動(dòng)。開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)20余次，協(xié)調解決問(wèn)題119件，涉案標的額30余億元。推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”常態(tài)化，組織市區兩級116個(gè)公益法律服務(wù)團1715名律師開(kāi)展“法治體檢”服務(wù)3842件次，幫助企業(yè)處理各類(lèi)民商事糾紛4208件，通過(guò)律師調解成功化解1195件，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失逾9億元。

　　金融機構與民營(yíng)企業(yè)聯(lián)系溝通機制

　　發(fā)揮工商聯(lián)聯(lián)絡(luò )協(xié)調優(yōu)勢和金融機構綜合服務(wù)優(yōu)勢，通過(guò)建立合作機制、舉辦對接活動(dòng)、推送金融產(chǎn)品，助力優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)融資環(huán)境。一是建立金融合作機制。組織市工商聯(lián)分別與金融機構簽署戰略合作協(xié)議，協(xié)助金融機構向民營(yíng)企業(yè)提供更多個(gè)性化金融服務(wù)。指導市工商聯(lián)協(xié)辦融洽會(huì )暨民洽會(huì )，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟和資本市場(chǎng)深度融合。二是舉辦銀企對接活動(dòng)。2020年以來(lái)，先后組織10余場(chǎng)融資推介會(huì )。近3500家民營(yíng)企業(yè)與銀行對接，其中1461家獲得授信額度約114.7億元，實(shí)際貸款94.7億元。三是宣傳推廣金融產(chǎn)品。推出4期“金智惠民 專(zhuān)精特新”大講堂，向民營(yíng)企業(yè)解讀融資政策。舉辦“天津市‘信易貸’推廣接力活動(dòng)啟動(dòng)儀式”，引導民營(yíng)企業(yè)依托“信易貸”平臺破解融資難題，近500家企業(yè)獲得授信額度近3億元。推廣“智慧小二”服務(wù)平臺，累計入住小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)14萬(wàn)戶(hù)，發(fā)放信用貸款超12億元。組織“津心融”對接融資活動(dòng)，幫助企業(yè)規避匯兌風(fēng)險。指導市工商聯(lián)加強與市金融局、天津證監局合作，形成支持企業(yè)運用資本市場(chǎng)做強做優(yōu)做大的整體合力。

　　政府部門(mén)與民營(yíng)企業(yè)聯(lián)系溝通機制

　　發(fā)揮市工商聯(lián)橋梁紐帶和助手作用，加強與發(fā)展改革、工信、科技、商務(wù)、人社等政府部門(mén)的聯(lián)系溝通，在宣傳解讀政策、排憂(yōu)解難紓困、提供行業(yè)指導、強化專(zhuān)業(yè)支持等方面做好聯(lián)系服務(wù)。一是完善涉企政策制定。推動(dòng)落實(shí)“涉企政策制定前聽(tīng)取民營(yíng)經(jīng)濟人士意見(jiàn)”制度。市工商聯(lián)與市委研究室建立面向企業(yè)家的黨委政府決策咨詢(xún)制度，與市發(fā)改委召開(kāi)涉企政策征求意見(jiàn)調研座談會(huì )。二是提供行業(yè)專(zhuān)業(yè)指導。指導市工商聯(lián)與市市場(chǎng)監管委推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟團體標準和企業(yè)標準制定，天津市自行車(chē)電動(dòng)車(chē)業(yè)商會(huì )牽頭起草全國共享自行車(chē)團體標準，天津市家居商會(huì )制定的團體標準在全市作為合同示范文本；協(xié)助市商務(wù)局舉辦RCEP政策、FT賬戶(hù)和“一帶一路”數據平臺宣講培訓。三是打造服務(wù)企業(yè)合力。推動(dòng)市工商聯(lián)與市稅務(wù)局聯(lián)合開(kāi)展“春雨潤苗”專(zhuān)項行動(dòng)，通過(guò)“銀稅互動(dòng)”渠道為17.6萬(wàn)戶(hù)企業(yè)授信953億元；與市人社局、市退役軍人局、市殘聯(lián)等舉辦民企招聘活動(dòng)；與市工信局共同落實(shí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)梯度培育工作；與市科技局舉辦天津市創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽；與市知識產(chǎn)權局舉辦天津市知識產(chǎn)權創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)發(fā)明與設計大賽。四是營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。推動(dòng)市工商聯(lián)與市統計局密切合作，加強民營(yíng)經(jīng)濟統計和監測分析，連續舉辦九屆民營(yíng)企業(yè)健康成長(cháng)工程；市人社局、市高級人民法院、市司法局聘請700余名民營(yíng)經(jīng)濟人士擔任商會(huì )調解員；市政務(wù)服務(wù)辦邀請民營(yíng)企業(yè)家擔任營(yíng)商環(huán)境監督員。

　　設立少數民族學(xué)生管理服務(wù)工作室促民族團結

　　為深入貫徹黨的民族政策、做好天津市少數民族學(xué)生工作，2014年，中共天津市委統戰部、市教育兩委、市民族宗教委等單位聯(lián)合在天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)設立天津市少數民族學(xué)生管理服務(wù)工作室(2021年更名為天津市少數民族學(xué)生教育管理服務(wù)工作室)。全市有少數民族學(xué)生的各高校及設有新疆班、西藏班、青海班的各學(xué)校均為成員單位。

　　設立以來(lái)，工作室堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線(xiàn)，在政策研究、分類(lèi)指導、協(xié)調行動(dòng)、強化培訓、凝練經(jīng)驗等方面發(fā)揮作用。圍繞少數民族學(xué)生特點(diǎn)，將民族團結進(jìn)步教育、學(xué)校思想政治教育融入少數民族學(xué)生教育管理服務(wù)各環(huán)節各方面，以真情服務(wù)幫助為切入點(diǎn)，寓思想引導于教育管理服務(wù)之中，積極進(jìn)行實(shí)踐探索，逐漸形成系統化的育人模式。

　　堅持精準幫扶，嚴管厚愛(ài)。通過(guò)輔導員談心、召開(kāi)懇談交流會(huì )、鼓勵參加集體活動(dòng)，成立學(xué)業(yè)幫扶小組、開(kāi)辦幫扶班，發(fā)放各類(lèi)獎助學(xué)金和“溫暖回家”資助金，組織少數民族專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )、發(fā)放求職補貼等措施，打造思想、學(xué)業(yè)、生活、就業(yè)全方位幫扶體系。

　　堅持真情結對，示范引領(lǐng)。黨員教師結對幫扶少數民族學(xué)生，把少數民族學(xué)生當親人，平時(shí)給予生活關(guān)照、學(xué)業(yè)指導、發(fā)展指引，節假日與學(xué)生一起過(guò)節。目前，各成員高校參與幫扶的黨員教師已有2000余人，結對少數民族學(xué)生3700余人。

　　堅持暖心家訪(fǎng)，家校合力。2015年起，組織開(kāi)展少數民族學(xué)生暑期家訪(fǎng)活動(dòng)。家訪(fǎng)團由市委統戰部、市教育兩委、市民族宗教委、工作室及成員高校等人員組成，近年來(lái)先后走訪(fǎng)新疆、西藏少數民族學(xué)生家庭200余個(gè)。

　　近年來(lái)，天津市各高校相繼成立了少數民族學(xué)生教育管理服務(wù)工作室，配備專(zhuān)職干部，廣泛開(kāi)展學(xué)業(yè)指導、經(jīng)濟資助、心理疏導、職業(yè)規劃等工作；黨員教師結對幫扶、少數民族學(xué)生暑期家訪(fǎng)等品牌特色活動(dòng)也在各高校得到推廣。2019年，工作室榮獲“全國民族團結進(jìn)步模范集體”；2021年，被命名為天津市民族團結進(jìn)步教育基地。

　　念好融合“三字訣” 凝聚新的社會(huì )階層人士力量

　　近年來(lái)，中共天津市委統戰部指導成立了市、區“1＋16”新的社會(huì )階層人士聯(lián)誼組織，創(chuàng )建國家級、市級、區級“6＋8＋94”新的社會(huì )階層人士統戰工作實(shí)踐創(chuàng )新基地三級體系。去年以來(lái)，堅持三融合，念好“三字訣”，凝聚智慧力量。

　　與主題教育活動(dòng)深度融合堅持廣泛動(dòng)員 念好“廣”字訣

　　以慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年為契機，將黨史學(xué)習教育作為新的社會(huì )階層人士“凝聚新力量·筑夢(mèng)新時(shí)代”主題教育活動(dòng)的重要內容。

　　抓好頂層設計。市委統戰部指導市新聯(lián)會(huì )發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，牽頭組織、廣泛發(fā)動(dòng)全市各級新聯(lián)會(huì )組織、廣大新的社會(huì )階層人士、網(wǎng)絡(luò )人士深入開(kāi)展黨史學(xué)習教育。

　　強化市區聯(lián)動(dòng)。加強市、區新聯(lián)組織的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合開(kāi)展“唱支心歌給黨聽(tīng)”主題音樂(lè )會(huì )、“重溫歷史記憶 弘揚革命傳統”交流分享會(huì )、“弘揚延安精神 慶祝百年華誕”紅色主題沙畫(huà)展等活動(dòng)。

　　注重廣泛參與。組織全市性慶?；顒?dòng)，充分發(fā)動(dòng)廣大新的社會(huì )階層人士、網(wǎng)絡(luò )人士積極參與，在親身組織、推動(dòng)、參與中強化愛(ài)黨向黨的赤誠熱心，實(shí)現黨史學(xué)習教育的橫向覆蓋。舉行“唱支心歌給黨聽(tīng)”天津市新的社會(huì )階層人士慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年詩(shī)詞朗誦會(huì )，街舞《唱支山歌給黨聽(tīng)＋中國心》、詩(shī)朗誦《紅船，從南湖起航》等節目均由新的社會(huì )階層人士自編自演。

　　與優(yōu)勢作用發(fā)揮深度融合堅持自我教育 念好“活”字訣

　　引導廣大新的社會(huì )階層人士特別是網(wǎng)絡(luò )人士充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極投身“尋美·天津”主題活動(dòng)。

　　加強指導推動(dòng)。市委統戰部聯(lián)合市委網(wǎng)信辦指導市新聯(lián)會(huì )、市新聯(lián)會(huì )網(wǎng)絡(luò )人士分會(huì )、市新媒體協(xié)會(huì )，在全市新的社會(huì )階層人士、網(wǎng)絡(luò )人士中廣泛開(kāi)展“尋美·天津”主題活動(dòng)。組織赴中共中央北方局舊址、覺(jué)悟社等紅色教育基地參觀(guān)，召開(kāi)座談會(huì )，聽(tīng)取網(wǎng)絡(luò )人士對開(kāi)展主題活動(dòng)的意見(jiàn)建議；多次與新聯(lián)會(huì )、網(wǎng)絡(luò )人士分會(huì )負責人座談交流。

　　發(fā)揮聯(lián)誼組織牽頭作用。引導市新聯(lián)會(huì )、市新聯(lián)會(huì )網(wǎng)絡(luò )人士分會(huì )、市新媒體協(xié)會(huì )發(fā)揮組織載體優(yōu)勢，多次召開(kāi)班子成員、骨干成員專(zhuān)題推動(dòng)會(huì )，對活動(dòng)進(jìn)行統籌部署規劃推動(dòng)，組建1個(gè)市級和16個(gè)區級“1＋16”網(wǎng)絡(luò )人士主題活動(dòng)戰隊，打卡宣傳天津網(wǎng)紅地標，展現天津經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果。

　　激發(fā)網(wǎng)絡(luò )人士創(chuàng )新活力。市新聯(lián)會(huì )、市新聯(lián)會(huì )網(wǎng)絡(luò )人士分會(huì )、市新媒體協(xié)會(huì )發(fā)出活動(dòng)倡議。廣大新的社會(huì )階層人士、網(wǎng)絡(luò )人士積極響應，踴躍參加“尋美·天津”主題活動(dòng)，自發(fā)創(chuàng )作文章、圖片等優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò )作品。

　　與新的社會(huì )階層人士群體特點(diǎn)深度融合 念好“準”字訣

　　針對新的社會(huì )階層四類(lèi)群體不同特點(diǎn)，結合市新聯(lián)會(huì )四個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、網(wǎng)絡(luò )人士分會(huì )和新的社會(huì )階層人士統戰工作實(shí)踐創(chuàng )新基地功能定位，將新的社會(huì )階層各群體有效組織起來(lái)，分類(lèi)精準施策。

　　民營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)管理技術(shù)人員。市新聯(lián)會(huì )第一專(zhuān)委會(huì )舉辦外商投資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)管理技術(shù)人員黨史學(xué)習教育動(dòng)員會(huì )和專(zhuān)題理論輔導講座；依托各開(kāi)發(fā)區“兩新”黨委，團結引領(lǐng)更多新的社會(huì )階層人士參加到企業(yè)黨組織的黨史學(xué)習教育中來(lái)。

　　中介組織和社會(huì )組織從業(yè)人員。市新聯(lián)會(huì )第二專(zhuān)委會(huì )依托市律師行業(yè)實(shí)踐創(chuàng )新基地和市社會(huì )組織實(shí)踐創(chuàng )新基地，開(kāi)展天津律師行業(yè)慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年主題報告會(huì )、“學(xué)思踐悟新思想·同心同德?lián)姑秉h史知識競賽等多項活動(dòng)。廣大社會(huì )組織從業(yè)人員自覺(jué)把黨史學(xué)習教育成果轉化為參與社會(huì )治理、維護社會(huì )和諧的動(dòng)力，以飽滿(mǎn)的熱情追求行業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)步、新提高。

　　自由職業(yè)人員。市新聯(lián)會(huì )第三專(zhuān)委會(huì )依托市青年宮自由職業(yè)人員實(shí)踐創(chuàng )新基地，聯(lián)合天津市街舞聯(lián)盟和市作協(xié)網(wǎng)絡(luò )文學(xué)專(zhuān)委會(huì )，舉辦百名青年藝術(shù)家慶祝建黨百年美術(shù)作品展主題座談會(huì )、紅色街舞主題展演等系列活動(dòng)。

　　新媒體從業(yè)人員。市新聯(lián)會(huì )第四專(zhuān)委會(huì )和網(wǎng)絡(luò )人士分會(huì )依托“蒲公英”網(wǎng)絡(luò )人士統戰工作實(shí)踐創(chuàng )新基地，舉辦交流會(huì )；引導網(wǎng)絡(luò )人士積極投身“尋美·天津”主題活動(dòng)。