年終歲末，往往是各種檢查評比密集之時(shí)，也是基層接待任務(wù)繁重之時(shí)。為抓住難得的商機，一些城市的酒店陸續推出豪華晚宴，而人均消費上千元的盛宴，很多由公款“埋單”……
由此想到，為了規范公款接待，中辦、國辦專(zhuān)門(mén)制定了《黨政機關(guān)國內公務(wù)接待管理規定》，前不久，財政部接連出臺《中央國家機關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理辦法》等3個(gè)文件。這些規定和辦法，昭示了中央下大力氣解決群眾反映強烈的公務(wù)接待“黑洞”的決心。
正常的公務(wù)接待是行政成本不可避免的一部分。但長(cháng)期以來(lái)，公務(wù)接待中追求豪華、奢侈的現象漸成風(fēng)氣，公款吃喝送成為“灰色腐敗”，干部群眾多有意見(jiàn)，基層單位苦不堪言。
上級機關(guān)到了下級單位，無(wú)論是調研，還是檢查，基層都不敢怠慢。因為“上級”手中掌著(zhù)財權，握著(zhù)項目，豈能招待不周？基層接待也水漲船高，不得不上規模、上檔次，花公家的錢(qián)“買(mǎi)個(gè)好印象”，爭取一些項目、資金。在這種情況下，如果“上級”自己要求不嚴，完全聽(tīng)從基層安排，就會(huì )推波助瀾，使公款接待豪華風(fēng)愈演愈烈。
對公款大吃大喝的歪風(fēng)，中紀委等部門(mén)也發(fā)過(guò)不少文件，但常常是管用一時(shí)，很快反彈。若想從源頭治理公款消費黑洞，僅僅出臺公款接待的標準和規定是不夠的，關(guān)鍵是清本溯源，清理泛濫的檢查評比，在此基礎上嚴格執行中央的接待規定，才有可能真正減輕基層的接待負擔。
透明公開(kāi)是最有效的“防腐劑”。要杜絕公務(wù)接待中的奢華、腐敗現象，更透明、更公開(kāi)是必然的選擇。包括公開(kāi)接待清單，接受社會(huì )監督。
我國《黨政機關(guān)國內公務(wù)接待管理規定》中明確提出，“應將政府部門(mén)的公務(wù)接待情況向社會(huì )公開(kāi)，接受新聞媒體和公眾的監督”�？墒�，在一些機關(guān)單位，公務(wù)接待依然是一筆糊涂賬、“秘密賬”。規定雖好，關(guān)鍵在執行。有關(guān)部門(mén)應該盡快制訂可行措施，把公務(wù)接待范圍、標準、金額等規章制度向社會(huì )公開(kāi)，把各單位，包括領(lǐng)導人員及一般公務(wù)人員的具體接待費用通過(guò)合適方式向社會(huì )公開(kāi)。只有公務(wù)接待規范化、制度化、公開(kāi)化，社會(huì )監督才不至于成為一句空話(huà)。
目前，在公務(wù)接待方面，還沒(méi)有把各部門(mén)的接待費、差旅費、考察費等花費納入財政年度預算，也沒(méi)有把公款接待的財務(wù)公開(kāi)，接受社會(huì )各界監督，更沒(méi)有制定詳盡的地方接待規定。因此，在完善公務(wù)接待制度的同時(shí)，還要跟進(jìn)相應的配套措施，使政府官員在公務(wù)活動(dòng)中不敢用公款大吃大喝，不能隨意違規消費。
明年1月1日起，中央國家機關(guān)將大幅度提高公務(wù)人員出差、食宿、會(huì )議標準。與這一求真務(wù)實(shí)的好制度相伴，我們有理由期待，那種以“原有標準過(guò)低，很難執行”為由的浮華之風(fēng)能被遏止，公務(wù)接待的務(wù)實(shí)節儉、廉潔高效的要求成為現實(shí)！
(來(lái)源：人民日報人民時(shí)評；作者：何勇；原標題：制度如何管住“嘴”）
