中新網(wǎng)1月26日電 國家勞動(dòng)和社會(huì )保障部副部長(cháng)、國務(wù)院農民工工作聯(lián)席會(huì )議辦公室主任胡曉義介紹稱(chēng)，中國的農民工現存大約有2億人，這2億人60%是進(jìn)城，務(wù)工經(jīng)商，還有8000萬(wàn)人是在鄉就地轉移就業(yè)。
1月26日，胡曉義接受中國政府網(wǎng)專(zhuān)訪(fǎng)，就2006年全國農民工工作情況與網(wǎng)民進(jìn)行在線(xiàn)交流。胡曉義是在回答提問(wèn)時(shí)作上述介紹的。
胡曉義說(shuō)，農民工現象的存在不是今天才有的，實(shí)際上隨著(zhù)城鎮化、工業(yè)化的進(jìn)程，這個(gè)問(wèn)題早已存在了。但是現在的農民工群體規模發(fā)展越來(lái)越大，給城鄉經(jīng)濟發(fā)展作出的貢獻也越來(lái)越大，但同時(shí)，對城鄉管理提出的問(wèn)題也越來(lái)越多�，F在是一個(gè)什么基本情況呢？從總量上來(lái)講，根據各方面的數據匯總，有一個(gè)總體的判斷，就是全國的農民工現存大約有2億人，這2億人60%是進(jìn)城，務(wù)工經(jīng)商，還有8000萬(wàn)人是在鄉就地轉移就業(yè)。從種植業(yè)里脫離出來(lái)，到二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，是這樣一個(gè)結構。
胡曉義指出，應當說(shuō)，在所有國家的城鎮化和工業(yè)化過(guò)程當中，都會(huì )出現類(lèi)似于農民工，國外叫做流動(dòng)工人、移民工人這樣的問(wèn)題。但是中國現在面臨這個(gè)問(wèn)題是規模特別大有2億人口在城鄉之間流動(dòng)就業(yè)，這是世界上所有已經(jīng)工業(yè)化的國家和正在工業(yè)化的國家都沒(méi)有遇到的問(wèn)題。所以在這方面，我們要吸取國外一些工業(yè)化國家解決這方面矛盾和處理這方面問(wèn)題的一些經(jīng)驗，但是很多時(shí)候都要靠我們自己探索自己的道路，解決這類(lèi)問(wèn)題。
胡曉義同時(shí)也表示，農民工這個(gè)群體存在哪些問(wèn)題或者給我們提出的課題和挑戰主要是什么呢？一是流動(dòng)就業(yè)。過(guò)去在城市里邊就業(yè)都是相對固定、相對穩定的。農民工這個(gè)群體出現以后，流動(dòng)就業(yè)的規模大大加強了。這樣對于整個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)管理提出一些新的問(wèn)題，而且這種流動(dòng)就業(yè)不是直線(xiàn)的，從一個(gè)城市返回自己的鄉村，在城市之間也是高頻率的流動(dòng)。首先應該說(shuō)是勞動(dòng)力市場(chǎng)化的積極結果，但同時(shí)給勞動(dòng)力市場(chǎng)管理確實(shí)提出了很多問(wèn)題�！�
二是這些農民工一方面由于文化素質(zhì)相對比較低、技能素質(zhì)相對也比較低，所以在尋找工作，尤其是尋找穩定性的、相對穩定一點(diǎn)的技能性崗位就困難一點(diǎn)。另外，給他們提供就業(yè)方面的服務(wù)不足。實(shí)際上農民工在尋找工作和獲得穩定工作的過(guò)程中，他們個(gè)人付出的成本還是很高的�！�
三是由于農民工進(jìn)入城市以后，對城市有些信息不了解，所以在整個(gè)市場(chǎng)當中處于相對更弱勢一點(diǎn)的地位。他們甚至自己不太知道有哪些權益或者通過(guò)哪些途徑保護自己的權益，所以經(jīng)常有一些現象，就是他們的權益被侵害或者被侵害之后，訴告無(wú)門(mén)，這也是我們經(jīng)�？吹降默F象，也是農民工反映比較多的問(wèn)題。
四是原來(lái)政府公共服務(wù)體制架構是城鄉分治的，就是城市公共服務(wù)資源是為城市服務(wù)，農村是為農村服務(wù)，大量農民工涌入城市以后，暴露出公共服務(wù)資源不夠，同時(shí)服務(wù)的方式方法也不能適應大量人口流動(dòng)這樣一種狀況，所以暴露出很多矛盾。比如子女上學(xué)很難、防病免疫怎么做、流動(dòng)人口計劃生育面臨更多問(wèn)題等等這樣一些情況�！�
胡曉義稱(chēng)，我們現在面臨這樣一個(gè)狀況是我們必須面對的，我們不可能再回到計劃經(jīng)濟或者城鄉二元結構，關(guān)堵城門(mén)不讓農民工進(jìn)來(lái)，我們必須促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)或者城鄉統籌這樣一種有序的、合理的、平衡的發(fā)展，這就要求我們必須解決這個(gè)過(guò)程當中所出現的問(wèn)題�！�
從去年年初國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于解決農民工若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，這個(gè)就是國務(wù)院5號文件。我認為是農民工工作出現一個(gè)新的態(tài)勢或者是進(jìn)入到一個(gè)新的階段�，F在整個(gè)工作應該說(shuō)有一個(gè)良好的開(kāi)局，各級黨委政府、社會(huì )各界更加關(guān)心農民工的狀態(tài)和農民工工作。同時(shí)，在組織機構上也開(kāi)始健全了，各地都成立了黨委政府、各個(gè)部門(mén)的綜合性農民工工作機構，把這件工作當成一件事，而且當成一件重要的事來(lái)抓，這就是我們現在新的工作起點(diǎn)。
