今年年初，中共中央總書(shū)記胡錦濤同志在中央紀委七次全會(huì )發(fā)表重要講話(huà)強調，“要始終保持懲治腐敗的強勁勢頭，依照黨紀國法，堅決查處各類(lèi)違紀違法案件，堅決懲處腐敗分子�！北緢笥浾呔痛藛�(wèn)題專(zhuān)門(mén)采訪(fǎng)了中央紀委副書(shū)記張惠新。
查處大案要案充分表明了黨中央懲治腐敗的堅強決心
問(wèn)：查辦違紀案件，特別是查辦大案要案對于深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭有哪些積極作用？
答：黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央高度重視案件查辦工作，各級紀檢監察機關(guān)在各級黨委、政府的堅強領(lǐng)導下，認真履行工作職責、不斷加大工作力度，查處了一批大案要案，保持了案件查辦工作的強勁勢頭。特別是嚴肅核查陳良宇同志嚴重違紀問(wèn)題，對其立案調查，充分表明了黨中央懲治腐敗的堅強決心。
通過(guò)查辦案件，特別是查大案要案，一方面懲處了腐敗分子，嚴肅了黨的紀律，純潔了黨的組織，而且有力震懾了各類(lèi)腐敗分子，教育了廣大黨員干部，提高了黨員領(lǐng)導干部廉潔從政的意識和自覺(jué)性，增強了黨的凝聚力和戰斗力；另一方面維護了最廣大人民群眾的切身利益，密切了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，順民心、合民意，增強了人民群眾對反腐敗的信心，提高了黨和政府的威信，有利于社會(huì )主義和諧社會(huì )的建設；同時(shí)，有利于發(fā)現我們在管理制度上的漏洞和缺陷，進(jìn)而有針對性地建章立制，堵塞漏洞，鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤，從源頭上預防和解決腐敗現象，全面推進(jìn)社會(huì )主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會(huì )建設。
人民群眾的信訪(fǎng)舉報一直是發(fā)現案件的主渠道
問(wèn)：近年來(lái)，在查辦案件方面積累了哪些經(jīng)驗和做法？
答：通過(guò)多年的辦案實(shí)踐，各級紀檢監察機關(guān)積極探索，逐步形成了一些行之有效的辦案經(jīng)驗和做法。一是堅持以“三個(gè)代表”重要思想為指導，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個(gè)中心，為發(fā)展這個(gè)黨執政興國的第一要務(wù)服務(wù)，維護改革發(fā)展穩定的大局，重視查處阻礙改革發(fā)展、影響和諧穩定的案件，注重政治、法紀、經(jīng)濟和社會(huì )效果的統一。二是堅持反腐敗領(lǐng)導體制，自覺(jué)將辦案工作置于黨委的統一領(lǐng)導之下，緊緊依靠黨委、政府解決辦案中遇到的困難和問(wèn)題。實(shí)踐證明，各級黨委、政府的重視和支持，是紀檢監察機關(guān)查辦案件特別是查處大案要案的強大動(dòng)力和根本保證。三是認真履行黨委的組織協(xié)調職責， 充分發(fā)揮組織協(xié)調在辦案工作中的作用。不斷完善辦案協(xié)調機制，重視發(fā)揮司法機關(guān)、公安機關(guān)、審計機關(guān)以及其他行政執法機關(guān)的職能作用，組織協(xié)調各方力量，依法依規，各司其職，優(yōu)勢互補，形成辦案合力。四是充分依靠人民群眾的支持和參與。多年來(lái)，廣大人民群眾的信訪(fǎng)、舉報一直是我們發(fā)現案件的主渠道，在揭露腐敗、提供案件線(xiàn)索乃至查清問(wèn)題方面發(fā)揮了重要作用。五是堅持嚴格依紀依法辦案。中共中央頒發(fā)了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，中央辦公廳頒發(fā)了關(guān)于完善查辦案件協(xié)調機制，進(jìn)一步改進(jìn)和規范有關(guān)辦案措施的意見(jiàn)，中央紀委頒發(fā)了《關(guān)于紀檢監察機關(guān)依紀依法辦案的意見(jiàn)》等文件，進(jìn)一步完善了相關(guān)制度，提高了辦案工作的制度化水平。六是正確把握政策，寬嚴相濟，堅持懲前毖后、治病救人方針，既做到有紀有法必依，執紀執法必嚴，違紀違法必究，又充分執行和運用政策，綜合考慮調查對象所犯錯誤性質(zhì)、危害后果、認錯態(tài)度等不同情況，區別對待，以達到懲處極少數，教育大多數的目的。
對腐敗分子不論職務(wù)多高、隱藏多深都一查到底
問(wèn)：目前，違紀違法案件有什么新情況和新特點(diǎn)？
答：黨中央和中央紀委一直高度重視查辦案件工作。多年來(lái)，我們采取的方針政策是正確的，查辦案件的成效是明顯的，腐敗現象滋生蔓延的勢頭在一定范圍內得到了遏制。但是，我們也看到，當前腐敗現象在一些方面仍然比較突出，查辦案件的任務(wù)依然嚴重。我們感到，近年來(lái)違紀違法案件出現了一些新情況，反映出一些新特點(diǎn)。如貪污賄賂、違反財經(jīng)紀律等涉及經(jīng)濟問(wèn)題的案件所占比重還很高，領(lǐng)導干部違紀違法案件影響很壞，商業(yè)賄賂案件涉案領(lǐng)域比較寬。去年共查處商業(yè)賄賂案件1萬(wàn)多件，涉案總金額37億余元，在土地出讓、產(chǎn)權交易、醫藥購銷(xiāo)、政府采購、資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷(xiāo)等領(lǐng)域存在著(zhù)不少問(wèn)題。
另外，一些案件的作案手段隱蔽，案情更加復雜。腐敗分子通過(guò)一些表面上看似合法的經(jīng)濟活動(dòng)形式來(lái)掩蓋其非法謀利的實(shí)質(zhì)，有的借國有企業(yè)重組改制或國有土地出讓的機會(huì )，將國有資產(chǎn)或資源賤賣(mài)給親戚朋友；有的本人或通過(guò)家庭以低價(jià)購買(mǎi)、借用、不過(guò)戶(hù)等方式從不法商人那里獲取住房、小汽車(chē)等，進(jìn)行權錢(qián)交易；有的通過(guò)洗錢(qián)將贓款轉移境外后出逃。
問(wèn)：今年查辦案件的重點(diǎn)是什么，有哪些具體措施？
答：根據當前形勢，按照中央部署，中央紀委第七次全會(huì )明確要求：堅決查辦黨員領(lǐng)導干部濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，利用人事權、司法權、審批權、行政執法權謀取私利的案件。嚴厲查辦官商勾結、權錢(qián)交易的案件，特別是違規發(fā)放、核銷(xiāo)貸款的案件，在政府投資項目中搞虛假招標投標的案件，非法批地、低價(jià)出讓土地或擅自變更規劃獲取利益的案件，違規審批探礦權和采礦權、參與礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的案件，在企業(yè)重組改制中隱匿、私分、轉移、賤賣(mài)國有資產(chǎn)的案件。嚴肅查辦各類(lèi)嚴重侵害群眾利益的案件，領(lǐng)導干部和執法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件，繼續配合治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作，認真查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件。
對查辦大案要案，中央的方針政策和原則是明確的，態(tài)度也是堅決而一貫的。中央紀委將嚴格按照中央要求，對腐敗分子，不管是誰(shuí)，不論其職務(wù)多高，隱藏多深，只要搞腐敗，就一查到底，絕不姑息，決不手軟。
今年要繼續保持查辦案件工作力度，在深挖腐敗分子上下功夫，在提高辦案質(zhì)量上下功夫，在發(fā)揮辦案的治本功能上下功夫。要圍繞中心工作，拓寬辦案事業(yè)，既重視查辦大案要案，又重視查辦嚴重侵害群眾利益的案件；既重視查辦貪污賄賂等經(jīng)濟類(lèi)案件，又嚴肅查辦違反政治紀律的案件。要認真研究發(fā)案規律，進(jìn)一步加強信訪(fǎng)舉報工作，充分利用審計、執法監察、專(zhuān)項治理等手段，密切關(guān)注群眾反映強烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，注意分析各種群體性事件和安全責任事故，多渠道多途徑發(fā)現案件線(xiàn)索。要以事實(shí)為根據，以黨紀國法為準繩，繼續嚴格依紀依法、安全文明辦案。要正確運用和把握政策，既要堅持政策的原則性，又要體現策略的靈活性，重在打擊極少數腐敗分子。要充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，更加注意堵塞漏洞和建立、完善制度。要繼續加強辦案隊伍建設，不斷提高辦案人員依紀依法辦案的水平和能力。按照中央紀委監察部的總體工作安排，今年將起草或修訂出臺與辦案工作相關(guān)的法規和條例，進(jìn)一步加強和規范查辦案件工作。(姜 潔)
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