國務(wù)院法制辦近日派出法規規章清理工作人員分別在山西、江蘇、湖南、河南、河北等5個(gè)省,召開(kāi)了執法一線(xiàn)人員、專(zhuān)家、法官、律師、企業(yè)負責人等參加的座談會(huì ),收集到法規規章清理意見(jiàn)與建議共五百多條。國務(wù)院法制辦有關(guān)負責人在座談會(huì )上明確表示,這次收集上來(lái)的意見(jiàn),要一一登記統計,匯總研究,確定修改的法規規章要及時(shí)給予修改。
據介紹,截至6月初,國務(wù)院法制辦已收到社會(huì )各界提出的行政法規清理建議一千多條,各地區各部門(mén)也提出了大量清理意見(jiàn)與建議。
參加座談會(huì )的各界人士認為,由行政機關(guān)自查自糾甚至主要靠制定部門(mén)“自我革命”的清理方式,使得法規規章清理走不出“剪不斷、理還亂”的怪圈。此次清理工作中明確提出的“公眾參與、專(zhuān)家論證、政府決策”的開(kāi)門(mén)清理思路,可謂直擊怪圈要害。建議以此次法規規章清理為契機,研究探索建立行政法規規章清理的長(cháng)效機制,防止法規規章與上位法沖突以及“古董法規”損害公民權益和社會(huì )利益的情況發(fā)生。
對清理之后修改工作的跟進(jìn),參加座談會(huì )的人士也提出了一些建議:一是該放的盡量放開(kāi),該管的要切實(shí)管住。二是在管理權限方面,能集中到一個(gè)部門(mén)行使的,盡量集中到一個(gè)部門(mén),減少職能交叉。三是對國家各部門(mén)之間管理職責的劃分,要力爭在國家立法層面解決,而不應把矛盾下交地方。(記者李立)