近來(lái)，廣州多起“民告官”案均以民勝官敗告終：活人被當死人作公證房管局敗訴，交警處罰違章沒(méi)有現場(chǎng)錄像被訴至法院輸了官司，提查詢(xún)申請不見(jiàn)答復消防局不作為敗訴……昨日上午，記者從廣州市中級人民法院獲悉，近兩年來(lái)廣州“民告官”案激增，僅今年1～5月，就比去年同期上升逾五成，其中不乏行政機關(guān)違法行政遭到敗訴的案例(據新華社6月21日報道)。
誠然，“民告官”案老百姓頻頻勝訴，一定程度上說(shuō)，是老百姓對法律的執著(zhù)、敬畏、信賴(lài)，是他們對我國法治充滿(mǎn)信心之表現，更是我國司法機關(guān)秉公執法的具體、生動(dòng)體現�？梢哉f(shuō)，這一起起“民告官”案，法院的判決都極大彰顯出了程序正義之價(jià)值。但是，這一起起“民告官”案頻頻以民勝官敗告終，卻又折射出一種隱憂(yōu)：為什么那么多政府部門(mén)會(huì )招來(lái)“敗訴”？
以廣州交警查處違章車(chē)輛敗訴案為例，為什么交警部門(mén)在證據嚴重不足的情況下，照樣能開(kāi)出罰單？顯然，這是一種執法犯法行為。當然，交警亂執法導致“民勝官敗”，這只是眾多“民勝官敗”案之情況的一種，縱觀(guān)所有“民勝官敗”案件，人們不難發(fā)現其中一個(gè)共同特點(diǎn)，那就是這些政府職能部門(mén)及其工作人員不依法辦事，權大于法，置法律法規為兒戲。
然而，現實(shí)中這種沒(méi)有法治觀(guān)念的政府職能部門(mén)還挺多。法治觀(guān)念沒(méi)有，在此基礎上的權責意識自然淡化。而其職能也必然弱化、異化。法治社會(huì )的一個(gè)特點(diǎn)就是，政府職能部門(mén)必須有所為、有所不為，嚴格做到“言之有據、行之有序、動(dòng)之有規”。該管的事情不管，該做的事情不做，這不行，這可能是行政不作為。與此對應，不該插手的事情卻插手管了，動(dòng)之無(wú)規的行為卻動(dòng)了，這同樣不行，這是行政亂作為或以權謀私。說(shuō)到底，政府及其下屬部門(mén)正面臨一道題：如何做到依法辦事與有限責任。
遺憾的是，這恰恰是當前許多政府部門(mén)及其工作人員難以做到的。有鑒于此，政府職能部門(mén)必須樹(shù)立法治意識，必須強化權責觀(guān)念，必須規范手中的行政權力。惟其如此，才可能有效地遏制行政亂作為和不作為，才能避免頻頻吃官司，頻頻遭遇慘��！
如果說(shuō)偶爾出現職能部門(mén)吃官司，這是一種自然分布現象，畢竟任何人、任何部門(mén)都不可能永遠不犯錯。但是，當許多部門(mén)甚至接二連三地吃官司，并且屢屢敗訴，這問(wèn)題就值得關(guān)注了。依法辦事、有效監督等等，這絕不能成為空談。(作者: 大丫山)
