7月26日，中共中央政治局會(huì )議作出決定，給予陳良宇開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，對其涉嫌犯罪問(wèn)題移送司法機關(guān)依法處理。日前，中央紀委副書(shū)記夏贊忠接受記者采訪(fǎng)，就查處陳良宇嚴重違紀案件回答了記者提出的問(wèn)題。
問(wèn)：請介紹一下陳良宇嚴重違紀案件的調查過(guò)程？
答：自2006年7月5日開(kāi)始，中央紀委會(huì )同有關(guān)部門(mén)，對反映上海市勞動(dòng)和社會(huì )保障局違規運營(yíng)社�；饐�(wèn)題進(jìn)行調查。在調查中發(fā)現，時(shí)任中央政治局委員、上海市委書(shū)記的陳良宇涉嫌嚴重違紀。8月24日，中共中央政治局常委會(huì )議作出了對陳良宇有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行初核的決定。中央紀委隨即組織力量進(jìn)行了初核。9月24日，中共中央政治局會(huì )議審議了中央紀委《關(guān)于陳良宇同志有關(guān)問(wèn)題初核情況的報告》，決定免去陳良宇上海市委書(shū)記、常委、委員職務(wù)，停止其擔任的中央政治局委員、中央委員職務(wù)，由中央紀委對陳良宇涉嫌嚴重違紀問(wèn)題立案檢查。在黨中央的堅強領(lǐng)導下，在有關(guān)地方和部門(mén)的支持配合下，中央紀委的調查工作進(jìn)展順利，目前已查清了陳良宇的違紀事實(shí)。
問(wèn)：陳良宇的主要違紀事實(shí)有哪些？
答：經(jīng)查，陳良宇在擔任上海市黃浦區區長(cháng)、市委副秘書(shū)長(cháng)、市委副書(shū)記、副市長(cháng)、代市長(cháng)、市長(cháng)、市委書(shū)記、中央政治局委員期間，濫用職權，支持上海市勞動(dòng)和社會(huì )保障局違規貸給不法企業(yè)主和有關(guān)公司巨額社�；�，危害社�；鸢踩�；為不法企業(yè)主收購國有公司股權提供幫助，造成國有資產(chǎn)重大損失；利用職權在項目審批、資金安排、招商合作、土地規劃、職務(wù)升遷等方面為他人謀利，本人或家人收受他人財物數額巨大；以權謀私，幫助親屬在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中獲取巨額非法利益；道德敗壞，利用職權玩弄女性，搞權色交易；包庇有嚴重違紀違法問(wèn)題的身邊工作人員。陳良宇的行為嚴重違反了黨紀政紀，給國家和人民的利益造成重大損失，給黨的形象帶來(lái)嚴重損害，社會(huì )影響極其惡劣。
問(wèn)：目前對陳良宇嚴重違紀問(wèn)題是如何處理的？
答：7月26日，中央政治局會(huì )議審議了中央紀委《關(guān)于陳良宇嚴重違紀問(wèn)題的審查報告》，根據《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的有關(guān)規定，決定給予陳良宇開(kāi)除黨籍處分，待召開(kāi)中央委員會(huì )全體會(huì )議時(shí)予以追認；根據《中華人民共和國公務(wù)員法》的有關(guān)規定，決定給予陳良宇開(kāi)除公職處分；對陳良宇涉嫌犯罪問(wèn)題移送司法機關(guān)依法處理。
7月24日，上海市第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )召開(kāi)第三十七次會(huì )議，依照《中華人民共和國全國人民代表大會(huì )和地方各級人民代表大會(huì )選舉法》的有關(guān)規定，決定罷免陳良宇第十屆全國人民代表大會(huì )代表職務(wù)。此前，上海市黃浦區第三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )已依法罷免陳良宇上海市第十二屆人民代表大會(huì )代表職務(wù)。
問(wèn)：應如何深入剖析陳良宇嚴重違紀案件？如何正確看待中央對此案的查處？
答：陳良宇的行為完全背離了一名共產(chǎn)黨員和黨的高級領(lǐng)導干部應有的黨性原則和理想信念，他的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)嚴重蛻變，把黨和人民賦予的權力當作為個(gè)人及其親屬謀取私利的工具，嚴重違反黨紀政紀。事實(shí)證明，中央對陳良宇嚴重違紀問(wèn)題立案檢查的決定是非常正確、非常必要的，得到了全黨和廣大人民群眾的一致?lián)碜o和支持。按照中央關(guān)于徹底查清問(wèn)題、嚴懲腐敗分子、挽回經(jīng)濟損失、維護大局穩定、促進(jìn)改革發(fā)展的要求，中央紀委會(huì )同有關(guān)部門(mén)嚴肅查處此案，取得了良好的社會(huì )效果。對陳良宇嚴重違紀問(wèn)題的查處，進(jìn)一步表明了我們黨反對腐敗的堅強決心和鮮明態(tài)度，反映了我們黨更加自信和更有力量。
問(wèn)：中央將采取哪些措施進(jìn)一步加強反腐倡廉工作？
答：反腐敗斗爭關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系國家的長(cháng)治久安。黨中央對黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作始終高度重視，經(jīng)過(guò)全黨和全國人民的共同努力，黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭不斷深入，取得了明顯成效。同時(shí)也必須清醒地看到，當前有的地方、有的領(lǐng)域消極腐敗現象還比較嚴重，極少數領(lǐng)導干部特別是高中級干部違紀違法案件還時(shí)有發(fā)生。中央要求各級黨組織深刻認識反腐敗斗爭的長(cháng)期性、復雜性、艱巨性，以陳良宇嚴重違紀案件為反面教材，認真開(kāi)展警示教育，以案明紀、以案說(shuō)法，查找問(wèn)題、堵塞漏洞，下大氣力推進(jìn)反腐倡廉工作，讓腐敗分子在黨內沒(méi)有任何藏身之地。主要措施有四個(gè)方面：
一是進(jìn)一步抓好反腐倡廉思想教育，在領(lǐng)導干部中大力倡導八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。陳良宇嚴重違紀的事實(shí)充分說(shuō)明，領(lǐng)導干部一旦解除反腐倡廉的思想武裝，就會(huì )降低甚至喪失拒腐防變的能力，最終滑入腐敗墮落的深淵。因此，必須把開(kāi)展反腐倡廉教育作為黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭的一項基礎性工作，貫穿于領(lǐng)導干部的培養、選拔、管理、使用等各個(gè)方面，引導各級領(lǐng)導干部從陳良宇嚴重違紀案件中吸取深刻教訓，自覺(jué)弘揚新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，筑牢拒腐防變的思想防線(xiàn)，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，經(jīng)受住發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟和改革開(kāi)放條件下長(cháng)期執政的考驗。
二是進(jìn)一步加強反腐倡廉制度建設，著(zhù)力形成有效制約權力運行的制度體系。陳良宇嚴重違紀問(wèn)題再次告誡我們，制約權力的制度不健全和執行不力，就會(huì )給腐敗分子以可乘之機。必須把反腐倡廉制度建設放在黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作更加突出的位置，緊緊抓住正確行使權力這個(gè)關(guān)鍵，努力形成用制度管權、管事、管人、管物的體制機制，充分發(fā)揮制度在防治腐敗中的重要保障作用。要建立健全結構合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，使決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協(xié)調，最大程度地減少權錢(qián)交易的機會(huì )，保證人民賦予的權力真正為民所用。要進(jìn)一步深化各項改革，特別是干部人事制度、行政審批制度、土地管理制度、國有資產(chǎn)管理制度、財稅金融體制、投資體制等方面的改革，努力消除引發(fā)權力濫用、權力“尋租”等腐敗現象的因素。要加大對違反制度行為的查處力度，增強制度的約束力和權威性。
三是進(jìn)一步強化對領(lǐng)導干部的監督，促使領(lǐng)導干部真正做到廉潔從政。陳良宇嚴重違紀問(wèn)題再次警示全黨，失去監督的權力必然導致腐敗。要認真落實(shí)黨內監督條例，強化領(lǐng)導班子內部的監督，嚴格執行述職述廉、誡勉談話(huà)和黨員領(lǐng)導干部報告個(gè)人有關(guān)事項等制度，進(jìn)一步加強和改進(jìn)巡視工作。要著(zhù)力加強對主要領(lǐng)導干部的監督，堅決貫徹民主集中制，認真執行黨內議事規則和決策程序，堅決防止個(gè)人獨斷專(zhuān)行。要加強對領(lǐng)導干部行使權力的全方位、全過(guò)程監督，使他們切實(shí)做到依法用權、有限用權、公正用權，有效防范權力失控。要拓寬監督渠道，充分發(fā)揮人大監督、政府專(zhuān)門(mén)機關(guān)監督、政協(xié)民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督的作用。要前移監督關(guān)口，既關(guān)注領(lǐng)導干部的工作表現，又關(guān)注領(lǐng)導干部八小時(shí)之外的表現，還要注意其親屬和身邊工作人員的表現，發(fā)現有犯錯誤的苗頭，要早打招呼、嚴肅批評、責令改正。
四是進(jìn)一步加大對腐敗行為的懲治力度，努力把腐敗現象降到最低程度。陳良宇嚴重違紀行為有一個(gè)突出特點(diǎn)，就是很多做法都是披著(zhù)合法外衣行違紀違法之實(shí)，具有很強的隱蔽性、欺騙性和危害性。要及時(shí)掌握違紀違法案件的新動(dòng)向、新形式、新手段，深入研究發(fā)案規律，不斷積累辦案經(jīng)驗，切實(shí)抓住其本質(zhì)特征，嚴厲懲治，以儆效尤。要始終保持查辦案件的強勁勢頭，任何時(shí)候都要做到不論什么人、不論其職務(wù)多高，只要觸犯了黨紀國法，都將受到嚴肅追究和嚴厲懲處。
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