據8月30日《人民日報》報道，近日，國家發(fā)改委、建設部組織有關(guān)單位全面啟動(dòng)《黨政機關(guān)辦公樓建設標準》修訂工作,將對建設規模、裝修標準、設施標準、建設用地和工程造價(jià)等方面進(jìn)行全面修訂。
無(wú)力扶貧，有錢(qián)蓋樓；有錢(qián)要蓋，沒(méi)錢(qián)貸款也要蓋。這個(gè)鄉仿建一個(gè)“天安門(mén)”，那個(gè)鄉也要打造一個(gè)“故宮”……近年來(lái)，“豪衙”不斷刺激著(zhù)公眾的神經(jīng)，嚴重影響了黨和政府的形象。
為了遏制“豪衙”歪風(fēng)，今天4月，中辦和國辦下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴格控制黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設問(wèn)題的通知》；今年6月，中紀委等七部委聯(lián)合通報了4起違規修建辦公樓的典型案例。建設部等部委全面修訂建設標準，正是基于這樣的背景。
問(wèn)題在于，中辦和國辦聯(lián)合下發(fā)的“通知”對黨政機關(guān)辦公樓單位綜合造價(jià)作出了明確規定，即省(部)級不得超過(guò)4000元／平方米，市(地)級不得超過(guò)3000元／平方米，縣(處)級及以下單位不得超過(guò)2500元／平方米，但實(shí)際落實(shí)情況呢？而且，早在1987年，原國家計委也曾下發(fā)了《行政辦公樓建設標準(試行)》；1999年《黨政機關(guān)辦公用房建設標準》出臺，連各級機關(guān)各級別干部的辦公面積都規定得一清二楚。結果又如何呢？顯然，很多“豪衙”都違反了規定。
以前的規定沒(méi)管用，新制定的標準如何能管用？由誰(shuí)來(lái)監督標準的落實(shí)？如果有人突破了標準，該怎么辦？這些都是必須考慮的事。
要治理“豪衙”泛濫，“標準”固然必不可少，但民主監督更為重要。黨政機關(guān)辦公樓是標準的公共設施，由公共財政負擔，用于為人民服務(wù)，而且耗資都比較巨大。這樣的公共支出理應列入當地的財政預算，經(jīng)過(guò)人大的審議和表決，同時(shí)接受公眾的監督。
地方的經(jīng)濟發(fā)展水平，群眾最清楚；辦公樓應該按啥標準建，群眾心里也有數。像“世界第一區政府”那樣的“豪衙”，如果經(jīng)過(guò)民主的程序，是不可能開(kāi)工建設的。
因此，在科學(xué)修訂黨政機關(guān)辦公樓建設標準的基礎上，必須健全完善民主決策及監督機制———如果缺乏完備的民主監督機制，再好的標準也難以落實(shí)。（作者：盛大林）
