近日媒體報道，貴州省都勻市日前撥出專(zhuān)門(mén)款項建立專(zhuān)項基金，對在該市遭遇財產(chǎn)被盜、被搶的部分外來(lái)投資者、該市部分企業(yè)承諾，如公安機關(guān)在規定時(shí)限內未能破案，將對他們進(jìn)行先行賠償(9月2日《廣州日報》)。
應該說(shuō)，這種不能限期破案即由警方先行賠償的做法，確實(shí)不乏可圈可點(diǎn)之處。相對于一些因為長(cháng)期不能破案而遭受精神財產(chǎn)損失的受害人來(lái)說(shuō)，都勻市的一些企業(yè)和個(gè)人是幸運的，因為他們能夠得到公安機關(guān)的先行賠償。賠償的金額或許有限，但畢竟有比沒(méi)有好。對此，相信很多人都能理解當地公安機關(guān)維護社會(huì )治安、優(yōu)化招商投資環(huán)境的動(dòng)機。但這種做法卻有值得商榷的地方。
首先，硬性要求限期破案本身其實(shí)是有違客觀(guān)司法規律的。在影視作品和現實(shí)生活中，我們經(jīng)�？梢钥吹缴霞墮C關(guān)要求限期破案的場(chǎng)景。雖然不少時(shí)候確實(shí)會(huì )出現皆大歡喜的戲劇性結果，但這并不意味著(zhù)限期破案的舉動(dòng)都是合理的。因為能不能破案，很多時(shí)候并不是主觀(guān)意志所能決定的。受一些客觀(guān)因素的制約，有些案件本身就不能在規定時(shí)間內偵破。如果上級機關(guān)只是一味地硬性要求限期破案，難免會(huì )導致一些辦案人員為了破案而不惜采取各種違法手段。
其次，這種不能限期破案即由公安機關(guān)先行賠償的做法，本身缺乏實(shí)際操作性。比如賠償標準的確定就是一件麻煩事。金額小的案件還好，也許公安機關(guān)還賠得起。但金額大的案件，公安機關(guān)怎么辦？
當地公安機關(guān)這種撥出專(zhuān)門(mén)款項卻只為部分人先行賠付的做法，本身難免給人一種選擇性執法的感覺(jué)。報道說(shuō)，目前這種做法實(shí)際上針對的只是一些外來(lái)投資者、納稅大戶(hù)、誠信納稅人，這就難免讓人心生內外有別、貧富有別的不公平之感。在依法治國已十年的今天，法律面前人人平等絕不能只是一句空洞抽象的口號，這種耗費納稅人金錢(qián)，動(dòng)用優(yōu)勢資源，卻只為小部分人優(yōu)先服務(wù)的做法，顯然難以和公正、平等掛起鉤來(lái)。
法治社會(huì )，依法辦事是一切行為的基本要求。尤其是直接關(guān)系民眾利益的案件偵破過(guò)程，就更應該嚴格按照法律程序進(jìn)行。對于那些社會(huì )影響較大、社會(huì )關(guān)注度較高的案件，固然可以在人力、物力上有所傾斜，但這并不意味著(zhù)非要限期破案不可。實(shí)際上，只要公安機關(guān)本身認真按照正常的法律程序盡心盡力了，即使不能限期破案，社會(huì )各界也并非不能理解、不能接受。因此，公安機關(guān)應有一個(gè)客觀(guān)、理性的認識，不必人為地為自己增加壓力，做出各種原本不必要也難以實(shí)現的承諾；更不必以犧牲法治精神和原則為代價(jià)，來(lái)刻意迎合少數人的需要。(作者：阮占江）
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