胡錦濤主席于9月3日至9日對澳大利亞進(jìn)行國事訪(fǎng)問(wèn)，并出席亞太經(jīng)合組織(APEC)第十五次領(lǐng)導人非正式會(huì )議。這是胡錦濤自2003年以來(lái)再次對澳進(jìn)行國事訪(fǎng)問(wèn)。
4年前，胡錦濤主席訪(fǎng)澳時(shí)發(fā)表《攜手共創(chuàng )中澳全面合作關(guān)系的美好未來(lái)》的演講，提出共創(chuàng )中澳全面合作關(guān)系的四項主張，揭開(kāi)了中澳關(guān)系的新篇章，推動(dòng)了兩國關(guān)系進(jìn)入快速、全面發(fā)展的新時(shí)期。4年來(lái)兩國關(guān)系的新進(jìn)展令人振奮。
兩國高層交往頻繁，政治互信不斷增強。胡錦濤主席、吳邦國委員長(cháng)、溫家寶總理先后訪(fǎng)問(wèn)澳，霍華德總理分別于2003、2005、2006年三度來(lái)華訪(fǎng)問(wèn)，兩國領(lǐng)導人在A(yíng)PEC領(lǐng)導人非正式會(huì )議及“東盟+3”和東亞峰會(huì )上更是經(jīng)常會(huì )見(jiàn)。兩國于去年宣布發(fā)展“面向21世紀互利共贏(yíng)的全面合作關(guān)系”，并在此框架下達成6項共識，其中之一是建立領(lǐng)導人定期互訪(fǎng)和會(huì )晤機制。在此背景下，胡錦濤的訪(fǎng)問(wèn)體現了中方對發(fā)展中澳關(guān)系的高度重視，對雙方密切高層交往，深化務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)中澳全面合作關(guān)系長(cháng)期健康穩定發(fā)展具有十分重要的意義。
兩國在經(jīng)貿領(lǐng)域的合作勢頭強勁，形成了多方位、寬領(lǐng)域、深層次的良好發(fā)展格局。2006年中澳雙邊貿易額為329.46億美元，今年前7個(gè)月為232.7億美元，同比增長(cháng)34.8%，澳大利亞是中國的第九大貿易伙伴，第七大進(jìn)口來(lái)源國。中國是澳的第二大貿易伙伴，也是澳的第二大出口國，僅次于日本；中國還是澳第二大進(jìn)口來(lái)源國，僅次于美國。近年來(lái)，雙邊貿易以30%至50%的速度增長(cháng)，按此速度，中國很快會(huì )成為澳的第一大貿易伙伴。
礦產(chǎn)和能源資源合作歷來(lái)是中澳經(jīng)濟合作關(guān)系的重要領(lǐng)域，近年的合作尤為令人矚目。2006年澳大利亞向中國提供液化天然氣項目正式啟動(dòng)，兩國總理在深圳見(jiàn)證了第一船來(lái)自澳的天然氣，從此，澳將在25年里向中國提供價(jià)值250億澳元的液化天然氣，年供氣300余萬(wàn)噸。此外，兩國于去年在和平利用核能的原則下開(kāi)展鈾礦合作達成共識，根據有關(guān)協(xié)議，中國每年將從澳進(jìn)口1萬(wàn)噸鈾礦，價(jià)值約6億至7億澳元。這在中澳礦能資源合作領(lǐng)域中具有里程碑意義。
2003年胡錦濤主席訪(fǎng)澳期間，中澳兩國簽署《貿易與經(jīng)濟框架》，雙方同意“將通過(guò)全面經(jīng)貿合作，致力于中國和澳大利亞之間平衡和全面的貿易與投資便利化和自由化”。2005年4月中澳啟動(dòng)建立自貿區協(xié)定談判以來(lái)，雙方談判已進(jìn)行了9輪，這是中國第一次與發(fā)達國家進(jìn)行的雙邊自由貿易安排，雙方均從各自謀求最大國家利益出發(fā)進(jìn)行談判。談判不會(huì )一蹴而就，但人們仍可期望在胡錦濤訪(fǎng)澳為談判帶來(lái)突破。
雙方在文化、教育、科技、軍事等方面的交流與合作不斷增強。中國是澳大利亞最大的海外學(xué)生來(lái)源國，還是澳增長(cháng)最快的海外旅游市場(chǎng)。預計在未來(lái)5年～10年內，中國將成為澳第一大海外游客來(lái)源國�？萍己献鞣矫�，最令人稱(chēng)道的是兩國在減排領(lǐng)域的合作。兩國于2003年發(fā)表了《氣候變化合作宣言》，2005年兩國啟動(dòng)了4個(gè)減排合作項目，2006年啟動(dòng)減排合作項目達11個(gè)。
此外，雙方就重大國際和地區問(wèn)題保持了良好的磋商和協(xié)調，兩國戰略關(guān)系內涵不斷充實(shí)，為維護地區和世界和平與穩定作出了積極貢獻。澳大利亞政府堅持一個(gè)中國政策，明確反對“臺獨”，是對中國和平統一大業(yè)的寶貴支持，也是對地區和平與穩定的促進(jìn)。中國也積極支持澳融入亞洲的積極努力，在澳爭取加入東亞峰會(huì )的過(guò)程中，中國政府給予明確支持。
澳大利亞是APEC的發(fā)起者之一，其10大貿易伙伴有7個(gè)在亞太，可以說(shuō)澳的安全與繁榮系于亞太，澳是亞太合作最忠實(shí)的擁護者。中國是和諧世界的積極倡導者，致力于和平發(fā)展，去年，胡錦濤主席又在A(yíng)PEC領(lǐng)導人非正式會(huì )議上提出和諧亞太概念，寫(xiě)入APEC宣言�？梢�(jiàn)，兩國在亞太合作方面具有最大的交集，合作的空間廣大，前景廣闊。
當前，最為突出的是中澳兩國在氣候與環(huán)境領(lǐng)域的合作。今年的APEC領(lǐng)導人非正式會(huì )議將就氣候變化發(fā)表凝聚共識的《悉尼宣言》，這里面自然包括中國和澳大利亞的積極支持和不懈努力。
中澳合作關(guān)系的不斷深化和發(fā)展，順應了經(jīng)濟全球化和亞太生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )化的要求。中澳兩國經(jīng)濟具有很強的互補性。中澳具有明顯互補效應的商品占到雙邊貿易額的近80%。
中國經(jīng)濟的持續快速發(fā)展為澳大利亞經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)前所未有的機遇。澳能理解中國和平發(fā)展的重要意義，這就是為什么澳將中國作為著(zhù)重發(fā)展關(guān)系的四個(gè)國家之一，以及為什么澳政府不主張遏制中國的發(fā)展。作為在亞太地區具有重要影響的國家，人們期待澳大利亞在地區合作中發(fā)揮更大的作用。
中澳建交已經(jīng)35周年。我們看到，中澳兩國有必要也有潛力深入發(fā)展雙邊關(guān)系，雙方有必要進(jìn)一步加強互信，在廣泛的領(lǐng)域擴大共識，深挖合作潛力，共創(chuàng )兩國關(guān)系的美好未來(lái)。4年前，胡錦濤主席的訪(fǎng)澳揭開(kāi)了兩國關(guān)系的新篇章，4年后，胡主席再次訪(fǎng)澳定會(huì )促進(jìn)兩國關(guān)系更上一個(gè)新臺階�！�
(作者：王震宇 單位：中國國際問(wèn)題研究所南太問(wèn)題研究中心)
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