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2007年09月05日星期三

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城管隊長(cháng)猝死能終結"貓鼠大戰"嗎？

2007年09月05日 10:10 來(lái)源：中國青年報

據《新快報》報道：9月3日早上，廣州市整治“六亂”執法隊副隊長(cháng)、年僅45歲的李志軍，為“創(chuàng )衛”連續65天參加夜間執法，最終心力交瘁，猝死家門(mén)口。為迎接國家“暗檢組”來(lái)廣州暗訪(fǎng)“創(chuàng )衛”情況，該市開(kāi)展了連續65天的夜間執法。不僅人手少，“18個(gè)人負責整治廣州‘六亂’”，而且遭到了執法對象的抵抗。一次，夜間執法隊隊員凌晨?jì)扇c(diǎn)巡邏時(shí)，發(fā)現了50多個(gè)非法燒烤攤，攤主們不停地向準備執法的城管隊員扔酒瓶、磚頭、瓦塊，李志軍讓城管隊員用頭盔組成盾牌擋住襲來(lái)物，隊員們得以毫發(fā)無(wú)傷地躲過(guò)一劫。我相信隊員們所說(shuō)的，“每天都承受著(zhù)常人難以想象的身心壓力，以致長(cháng)期失眠，不少隊員積勞成疾”。作為身先士卒的副隊長(cháng)李志軍，更是如此。但是，在譴責非法燒烤攤主行為的同時(shí)，卻又不能不為他們的生存權利憂(yōu)慮。我們的城市何以容不得他們，就不能給予他們謀生的一席之地？執法者又何必將他們趕盡殺絕？有人說(shuō)，這考量著(zhù)城市管理者的智慧，我說(shuō)，首先考量的是城市管理的定位和人性。對此，即使是城管執法隊員，亦會(huì )有基本的認識。鄭州市城市管理行政執法局副局長(cháng)張新興，就對路邊攤一直心懷惻隱�！八麄兇蠖嗫空\實(shí)辛苦的勞動(dòng)，掙得一點(diǎn)生活費用，養一家老小，供孩子上學(xué)。如果把這些人唯一的生活來(lái)源禁了，他們靠什么生存？如果他們無(wú)路可走，又會(huì )給社會(huì )帶來(lái)怎樣的不良后果？” 據稱(chēng)，北京市有近30萬(wàn)無(wú)照游商。脆弱的農業(yè)經(jīng)濟、缺地甚至失地的現實(shí)，逼迫著(zhù)他們從農村流向城市。技術(shù)含量與成本較低的無(wú)照經(jīng)營(yíng)，無(wú)疑成了進(jìn)城農民的一個(gè)重要選擇�？墒�，我們的城市管理者從一開(kāi)始就把管理居民、管理流動(dòng)人口作為執法目標，并享有天然的權威。在這樣的管理理念中，既缺乏對公民生命財產(chǎn)權和生存權利的敬畏，也缺乏對弱勢群體的憐恤。在執法與抗法的拉鋸戰中，2006年1月至8月，北京市城管隊員遭遇暴力抗法76起，89人受傷。2007年1月至6月，廣州市城管隊員共遭遇暴力抗法事件430宗，公安介入處理248宗，其中284人受傷，7人住院治療。好在我們的城市管理者開(kāi)始有了覺(jué)悟。8月24日，廣州市市長(cháng)張廣寧在市長(cháng)熱線(xiàn)接聽(tīng)群眾來(lái)電時(shí)透露了城市管理的新思路：廣州將考慮放開(kāi)對小攤販的管理，建議開(kāi)放部分道路，專(zhuān)門(mén)讓小攤販擺賣(mài)。鄭州市城管執法局已制定了路邊攤“禁改限”的管理方案，一經(jīng)政府批準，將劃出特定區域，在特定時(shí)間內允許小販擺攤經(jīng)營(yíng)。上海更是先行一步，對路邊攤“開(kāi)禁”。誠如斯，城市管理回歸以人為本，以民生為務(wù)，重視百姓的謀生權，從此終結“貓鼠大戰”，或許可以讓犧牲的李志軍合上雙眼。（劉效仁）

【編輯:唐偉杰】

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