福建省把防臺風(fēng)預案推行到最基層
趕在超強臺風(fēng)圣帕登陸之前,福建沿海地區展開(kāi)了一場(chǎng)前所未有的海上大遷移,實(shí)現了海上無(wú)傷亡,不過(guò),海上的防御還只是第一步,臺風(fēng)一旦登陸,所過(guò)之處都將面臨狂風(fēng)暴雨的考驗,洪澇、泥石流、滑坡等災害也會(huì )接踵而至,那么,福建各地又如何來(lái)保證內地居民躲過(guò)這場(chǎng)天災呢?
“圣帕”還沒(méi)有登陸,福建省就開(kāi)始遭受強風(fēng)、暴雨的侵襲,晉江下起大暴雨,寧德市區大量積水,部分堤壩出現危險,省道出現山體滑坡,險情在步步逼近,而臺風(fēng)登陸前后,隨之而來(lái)的大風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨,是三種最具傷害性、破壞性最強的天氣現象。
“那么根據臺風(fēng)的特點(diǎn)以及它的移動(dòng)速度,它的風(fēng)圈半徑,它的影響程度來(lái)進(jìn)行分階段、分層次、分梯度來(lái)進(jìn)行部署,首先它受到的第一個(gè)危害就是風(fēng)的影響,臺風(fēng)的逐漸靠近它可能產(chǎn)生的風(fēng)暴潮,掀起的這種海浪對沿岸的工程,沿岸的這種堤防,沿岸的一些建筑,包括一些村莊都可能是一種危害!
由于超強臺風(fēng)“圣帕”的風(fēng)力強、雨量大,受到威脅的不僅僅只是海上作業(yè)人員和沿海居民,對于全省85%為丘陵山地的福建省來(lái)說(shuō),還有一個(gè)更大的安全隱患。
“隨著(zhù)臺風(fēng)的進(jìn)一步的推進(jìn),它可能帶來(lái)的這種強降雨,那么它的災害面就更大了,那么有可能產(chǎn)生洪水、滑坡、泥石流等等各方面的地質(zhì)災害!
根據歷次臺風(fēng)造成的影響來(lái)看,沿海低洼地、危房、地質(zhì)災害點(diǎn)等是最容易造成人員傷亡的區域,因此,福建省開(kāi)始迅速轉移這些存在安全隱患區域的居民。
家住山區的彭德金指著(zhù)被山體滑坡推倒的房屋后墻,告訴記者,幸虧自己轉移及時(shí),否則后果不堪設想。
福建省泉州洛江區虹山鄉前板村村民彭德金:“這邊一條路通那邊上去,上那邊房子有一條,一條路那等于是這塊帶綠草的土坡是淤下來(lái)的,整個(gè)淤下來(lái)的!
同村的彭德春一家更是躲過(guò)了一劫,他家的房子被山體滑坡齊刷刷地從房頂中間一分為二,房屋后面積滿(mǎn)了砂石泥土,一片狼藉。
福建省泉州洛江區虹山鄉前板村村民彭德春:“鄉和政府、村干部全部來(lái)到這個(gè)地方把我們人全部轉移走,走出來(lái)就馬上就全部都山頭,全部就滑下來(lái)了,就是剛轉移走這個(gè)山上就塌下來(lái)了,太危險了!
虹山鄉地處福建山區,山體經(jīng)雨水沖刷,極易出現滑坡等現象,為此,全鄉共轉移了60多戶(hù)地處危險地帶的居民450多人,虹山鄉政府擔心轉移出去的群眾回來(lái)居住,特地采取了一個(gè)強制措施。
福建省泉州洛江區虹山鄉黨委宣傳委員彭朝基:“就是把他家門(mén)口貼上這個(gè)封條,這寫(xiě)著(zhù)地質(zhì)災害點(diǎn),危險,嚴禁進(jìn)入,這是18日貼的,虹山鄉政府!
在抗擊臺風(fēng)“圣帕”中,為了確保每個(gè)村莊能夠及時(shí)轉移群眾,福建省把防臺風(fēng)預案推行到了最基層單位村莊一級。
“預案里面明確,誰(shuí)來(lái)負責組織策劃,誰(shuí)來(lái)負責監測,誰(shuí)來(lái)負責發(fā)布信號,誰(shuí)來(lái)負責轉移人員,預案里面還對我這個(gè)村轄區內哪些地方是危險的,哪些地方可能出問(wèn)題,哪些地方居住了哪些人員,可能在一個(gè)危險區域里邊有五保戶(hù),或者行動(dòng)不便的老人等等,那么在這個(gè)預案里面都體現!
落實(shí)到村一級的基層單位,不僅可以第一時(shí)間準確地判斷最需要轉移的人群,而且基層干部分工明確可以最有效地進(jìn)行群眾的安全轉移,在抗擊臺風(fēng)“圣帕”中,福建省15000多個(gè)行政村中88%實(shí)現了預案到村,共轉移陸上危險區域群眾76萬(wàn)人。
“預案到村也是我們省里面經(jīng)過(guò)這兩年大的洪水臺風(fēng)災害之后總結探索摸索出來(lái),一個(gè)比較對于鄉村,比較有效的一種防御自然災害的一種模式!
面對天災,政府快速有效應對
為了確保臺風(fēng)圣帕到來(lái)的時(shí)候,老百姓都能轉移到安全地帶,福建省把防臺風(fēng)預案推行到了最基層的行政村,可以說(shuō),細致周密、落實(shí)到位,是保證防災預案發(fā)揮作用的關(guān)鍵,不過(guò),像圣帕這樣的天災,畢竟歷史罕見(jiàn),在很多不可預測的險情面前,能否快速反應、有效應對?也是對政府抗災救災能力的一次考驗。
隨著(zhù)臺風(fēng)圣帕的登陸,伴隨而來(lái)的是持續的暴雨,強降雨導致福建省多條江河出現超警戒水位,連日的大暴雨仍然導致鰲江水位迅速上漲,洪水下泄,一路狂奔,兩岸農田被淹沒(méi),地處低洼地帶的連江縣朱步村居民的樓房也被淹沒(méi),水位正在向二樓逼近,形勢十分危急,駐守官兵迅速開(kāi)著(zhù)沖鋒舟前去救援。
救援官兵:“接一下,不要都上去,慢點(diǎn),我們兩個(gè)拉住!
福建省連江縣潘渡鄉朱步村村民趙阿婆:“我害怕,我不下去!
救援官兵:“不要怕,你抱著(zhù)我,沒(méi)事,等一下,阿婆,你抱住我,抱住我!
十幾分鐘之后,94歲高齡的趙阿婆被安全從二樓轉移下來(lái),隨后,全村20多位被困村民全部被解救。
而像這樣的救援場(chǎng)景也發(fā)生在福州市內,由于連續的降雨,地勢低洼的福州大學(xué)城陷入一片汪洋,2500多名學(xué)生被困,記者看到花圃里一米多高的灌木幾乎沒(méi)頂,福建省委書(shū)記盧展工趟過(guò)沒(méi)膝的水,去看望被困的大學(xué)生們。
由于一樓已經(jīng)淹沒(méi)在水中,盧展工書(shū)記只得從窗戶(hù)中鉆進(jìn)樓房。
“中央領(lǐng)導胡總書(shū)記也關(guān)心著(zhù)你們,今天下午打電話(huà)專(zhuān)門(mén)問(wèn)我們大學(xué)城水淹的情況,問(wèn)同學(xué)們安全不安全,感謝黨中央,應該說(shuō)取得了比較好的成效!
半小時(shí)觀(guān)察
就在9月4日,兩大颶風(fēng)“費利克斯”和“亨麗埃特”在拉丁美洲地區的尼加拉瓜和墨西哥先后登陸。雖然,這場(chǎng)災難距離我們萬(wàn)里之外,可我們卻絕不能抱著(zhù)隔岸觀(guān)火的輕松。兩場(chǎng)颶風(fēng)在同一天,同一個(gè)地區登陸,這場(chǎng)巧合是有氣象記錄以來(lái)的第一次。然而,這也給我們拉響了警報。在全球氣候變暖的大環(huán)境下,各種天災將以更加不可思議的面目出現,除了建立更科學(xué)更有效的防災救災體系,我們沒(méi)有其他的任何捷徑,來(lái)保證生命安全,減少災害損失。
從剛才的節目中,我們可以發(fā)現,福建這次面對超強臺風(fēng)圣帕,最有效的一條防災措施就是及時(shí)轉移了海上船只、人員和危險地區的老百姓。這種超常規的做法,經(jīng)濟上肯定要付出一些代價(jià)。如果萬(wàn)一臺風(fēng)轉向,甚至可能白忙活一場(chǎng)。但是對天災,不能有絲毫僥幸,和任何付出比起來(lái),生命的安全都更應該放在第一位。
今年全國不少地方也都發(fā)生了破記錄的天災,我們也許很脆弱,但并不能軟弱。如果都能像迎擊臺風(fēng)這樣,防患于未然,大家就有能力保護自身的安全,將損失降到最低。在一場(chǎng)場(chǎng)災難面前,可能我們沒(méi)有好運氣,但同樣也能創(chuàng )造出奇跡。
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