村級紀檢員——一個(gè)新興的職業(yè)身份在中國部分省區出現,承擔著(zhù)推進(jìn)基層反腐敗的任務(wù)。
以權謀私、揮霍浪費、作風(fēng)專(zhuān)橫……隨著(zhù)中國城市擴建、拆遷征地以及村集體經(jīng)濟的壯大,村干部違紀違法情況比較普遍。為此,中國政府開(kāi)始在部分省區探索設立村級紀檢員,下移廉政建設的重心,改變村官腐敗無(wú)人監管的狀況。
以地處中國西北地區的寧夏回族自治區為例,據銀川市紀委統計,2005年和2006年,銀川市查處村級干部違紀違法案件36件,占查處案件總數的一半以上,村官腐敗案件的多發(fā)直接影響了當地農村社會(huì )穩定和新農村建設。
在這種背景下,寧夏回族自治區紀檢監察部門(mén)從2006年起逐步推行村級紀檢員制度。截至目前,已有1411個(gè)行政村設立了村級紀檢員,占全區行政村總數的54%。
中國政府一向重視基層反腐,2006年11月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳就印發(fā)了關(guān)于加強農村基層黨風(fēng)廉政建設的意見(jiàn),強調要進(jìn)一步加強農村基層黨風(fēng)廉政制度建設,建立和完善對農村基層干部的監督制度,堅決糾正損害農民群眾利益的行為并嚴肅查處農村基層黨員、干部違紀違法案件。
除了寧夏,內蒙古、陜西、江西、湖南、廣西等省區也逐步在農村設立村紀檢員。
在中國東部得的福建省福鼎市,當地政府還開(kāi)通了一條專(zhuān)門(mén)受理農村群眾投訴基層干部的作風(fēng)、廉潔自律、村務(wù)公開(kāi)等方面存在問(wèn)題的專(zhuān)線(xiàn)舉報電話(huà)。
在當地農民的眼中,這些村紀檢員既是政策法規的“宣傳員”、信訪(fǎng)工作的“情報員”,還是矛盾糾紛的“調處員”、集體資產(chǎn)管理使用的“監督員”,他們在村級理財、民主管理、惠民政策落實(shí)和新農村建設等方面發(fā)揮很好的監督作用。
潘喜,銀川市金鳳區豐登鎮平伏橋村的一位紀檢員。據他介紹,正是由于村紀檢員作用發(fā)揮得好,平伏橋村又在21個(gè)生產(chǎn)隊設立了21個(gè)監督員,形成了村有紀檢員、隊有監督員,觸角延伸、信息通暢的局面。
銀川市金鳳區紀委副書(shū)記李建勝說(shuō),村紀檢員設立以來(lái),這個(gè)區的農村基層信訪(fǎng)舉報量大幅度下降,今年對村干部的信訪(fǎng)舉報較去年下降了近50%,目前尚未立案查處一起村干部違紀案件。(記者周健偉 艾福梅)