中新網(wǎng)悉尼9月8日電 中國國家主席胡錦濤8日在澳大利亞悉尼舉行的亞太經(jīng)合組織第十五次領(lǐng)導人非正式會(huì )議上發(fā)表重要講話(huà)。講話(huà)全文如下：
霍華德總理，
各位同事：
很高興同大家再次相聚。我對霍華德總理和澳大利亞政府為會(huì )議所作的周到安排表示衷心的感謝。
當前，國際形勢總體穩定，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技創(chuàng )新更加活躍，人類(lèi)面臨難得的發(fā)展機遇。環(huán)顧我們所在的亞太地區，經(jīng)濟平穩增長(cháng)，各國聯(lián)系密切，相互依存加深，共同利益擴大，各種對話(huà)合作機制積極活躍，呈現一派生機勃勃的景象。亞太地區作為全球最具活力和潛力的地區之一，已成為世界經(jīng)濟發(fā)展的重要推動(dòng)力量。
與此同時(shí)，亞太地區發(fā)展中也存在一些不確定因素。世界經(jīng)濟失衡加劇，貿易保護主義抬頭，能源資源壓力增大，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題比較突出。近來(lái)，氣候變化引起亞太地區各國普遍關(guān)注。氣候變化事關(guān)亞太地區的發(fā)展，事關(guān)亞太地區全體人民的福祉。
在應對氣候變化上，亞太地區既面臨嚴峻挑戰，也擁有獨特優(yōu)勢。亞太地區有廣泛的代表性，我們占世界人口的42%、世界經(jīng)濟總量的53%、世界貿易的46%。亞太地區有豐富的多樣性，既有經(jīng)濟高度發(fā)達、人均國內生產(chǎn)總值超過(guò)40000美元的發(fā)達成員，也有處在工業(yè)化進(jìn)程之中、人均國內生產(chǎn)總值僅600多美元的發(fā)展中成員。亞太地區有很強的互補性，既有在適應和減緩氣候變化方面技術(shù)先進(jìn)、資金充裕的成員，也有亟需提高應對氣候變化能力和水平的成員。近年來(lái)，亞太經(jīng)合組織各成員為應對氣候變化提出一些有益倡議，采取不少積極舉措，取得了一定成效。我們應該在此基礎上進(jìn)一步凝聚共識、開(kāi)展合作。這不僅有助于推進(jìn)本地區可持續發(fā)展，而且將對應對全球氣候變化的努力產(chǎn)生重要影響。
我們應該本著(zhù)對人類(lèi)、對未來(lái)高度負責的態(tài)度，尊重歷史，立足當前，著(zhù)眼長(cháng)遠，務(wù)實(shí)合作，統籌經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護。為此，我愿提出以下建議。
第一，堅持合作應對。氣候變化是全球性問(wèn)題，事關(guān)各方利益，需要各國聯(lián)手應對。在氣候變化上，幫助別人就是幫助自己，開(kāi)展合作才能互利共贏(yíng)。發(fā)達國家應該正視自己的歷史責任和當前人均排放高的現實(shí)，嚴格履行《京都議定書(shū)》確定的減排目標，并在2012年后繼續率先減排。發(fā)展中國家應該根據自身情況采取相應措施，特別是要注重引進(jìn)、消化、吸收先進(jìn)清潔技術(shù)，為應對氣候變化作出力所能及的貢獻。國際社會(huì )應該加大對發(fā)展中國家的支持，發(fā)達國家應該履行對發(fā)展中國家的技術(shù)轉讓和資金支持承諾，切實(shí)幫助發(fā)展中國家提高減緩和適應氣候變化能力。
第二，堅持可持續發(fā)展。氣候變化從根本上說(shuō)是發(fā)展問(wèn)題，只有在可持續發(fā)展的前提下才能妥善解決�？沙掷m發(fā)展要求實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)、社會(huì )發(fā)展、環(huán)境保護相協(xié)調。為應對氣候變化而停滯發(fā)展，或者無(wú)視氣候變化片面追求經(jīng)濟增長(cháng)，都是不可取的。應該建立適應可持續發(fā)展要求的生產(chǎn)方式和消費方式，優(yōu)化能源結構，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)展低碳經(jīng)濟，努力建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )，從根本上應對氣候變化的挑戰。
第三，堅持公約主導地位�！堵�(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書(shū)》奠定了應對氣候變化國際合作的法律基礎，是最具權威性、普遍性、全面性的國際框架。公約確立的共同但有區別的責任的原則，反映了各國經(jīng)濟發(fā)展水平、歷史責任、當前人均排放上的差異，凝聚了國際社會(huì )共識，是開(kāi)展國際合作的基礎。應該維護公約及其議定書(shū)作為應對氣候變化的核心機制和主渠道地位，將公約確定的原則作為應對氣候變化的指導原則。
第四，堅持科技創(chuàng )新�？萍际菓獙夂蜃兓闹匾侄�。只有不斷提高科技創(chuàng )新能力和水平，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的發(fā)展道路，才能統籌經(jīng)濟增長(cháng)和環(huán)境保護，實(shí)現良性循環(huán)。應該加強研發(fā)和推廣節能技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、低碳能源技術(shù)，增加資金投入，大力促進(jìn)技術(shù)合作和轉讓。應該加強人員培訓，完善知識產(chǎn)權保護，充分發(fā)揮各方積極性，提高共同應對氣候變化能力。
保護森林，可以在應對氣候變化方面發(fā)揮重要作用。從1980年到2005年，中國在人工造林和森林恢復和管理方面做了大量工作，積累了較豐富的技術(shù)和經(jīng)驗。中方愿同亞太地區各成員分享這些技術(shù)和經(jīng)驗。為此，我提議建立“亞太森林恢復與可持續管理網(wǎng)絡(luò )”，搭建亞太地區各成員就森林恢復和管理開(kāi)展經(jīng)驗交流、政策對話(huà)、人員培訓等活動(dòng)的平臺，共同促進(jìn)亞太地區森林恢復和增長(cháng)，增加碳匯，減緩氣候變化。我們歡迎亞太地區各成員積極參與這一活動(dòng)。
各位同事！
中國一貫高度重視氣候變化，我們成立了國家應對氣候變化領(lǐng)導小組，頒布了一系列法律法規，制定了應對氣候變化國家方案，并通過(guò)調整經(jīng)濟結構、改善能源結構、提高能源利用效率、推廣植樹(shù)造林、實(shí)行計劃生育等一系列政策措施，為減緩全球溫室氣體排放作出了積極貢獻。1991年至2005年，中國累計節約能源約8億噸標準煤，相當于減排二氧化碳18億噸。從上世紀70年代以來(lái)，中國實(shí)行計劃生育，累計少生3億多人，相當于每年少排二氧化碳12億噸。
中國仍是一個(gè)人口眾多、經(jīng)濟發(fā)展水平較低的發(fā)展中國家。隨著(zhù)工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程不斷加快和人民生活不斷改善，中國的能源需求必然會(huì )有所增加。同時(shí)，由于能源結構以煤為主、產(chǎn)業(yè)結構不盡合理，中國在應對氣候變化方面面臨著(zhù)繁重任務(wù)。我們將全力落實(shí)應對氣候變化國家方案，在發(fā)展經(jīng)濟的同時(shí)努力減緩溫室氣體排放，不斷增強適應氣候變化能力。中國提出了單位國內生產(chǎn)總值能源消耗到2010年比2005年末降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%、森林覆蓋率由18.2%提高到20%等目標。為了有效應對氣候變化，中國將堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，貫徹節約資源和保護環(huán)境的基本國策，把人與自然和諧發(fā)展作為重要理念，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路；將把可持續發(fā)展作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要目標，把減緩和適應氣候變化的政策措施納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃中統籌考慮、協(xié)調推進(jìn)；將充分發(fā)揮科技創(chuàng )新在減緩和適應氣候變化中的先導性、基礎性作用，增強自主創(chuàng )新能力，大力發(fā)展新能源、可再生能源技術(shù)、節能新技術(shù)，促進(jìn)碳吸收技術(shù)和各種適應性技術(shù)；將開(kāi)展全民氣候變化宣傳教育，提高公眾節能減排意識，讓每個(gè)公民自覺(jué)為減緩和適應氣候變化作出努力；將繼續推動(dòng)并參與國際合作，積極參與《聯(lián)合國氣候變化框架公約》談判和政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì )的相關(guān)活動(dòng)，推進(jìn)清潔發(fā)展機制、技術(shù)轉讓等方面的國際合作，參與并支持“亞太清潔發(fā)展和氣候伙伴計劃”等其他合作機制發(fā)揮有益的補充作用。
我們愿同大家一道，繼續為推動(dòng)建設一個(gè)清潔、和諧、充滿(mǎn)活力、可持續發(fā)展的亞太地區作出努力。
謝謝大家。
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