中新網(wǎng)武漢9月10日電 (記者 孫自法)國務(wù)院三峽工程建設委員會(huì )辦公室移民管理咨詢(xún)中心處長(cháng)梁福慶稱(chēng)，在三峽工程城鄉移民一百二十萬(wàn)人基礎上，為確保三峽水庫水資源環(huán)境和流域水土環(huán)境安全，應該再實(shí)施生態(tài)移民二十萬(wàn)人。
在二○○七中國科協(xié)年會(huì )十日于此間舉行的“健康長(cháng)江與資源可持續利用”分論壇上，梁福慶在提交“三峽庫區生態(tài)移民思考及對策”書(shū)面報告中發(fā)出上述建議。
梁福慶說(shuō)，三峽庫區大部分地區屬于貧困山區，除庫區移民外，還有一百多萬(wàn)貧困農村人口居住在水土流失嚴重的地區或生態(tài)環(huán)境脆弱區、敏感區。根據三峽水庫管理基本要求，長(cháng)江三峽庫區二十個(gè)縣區的水庫周邊區域淹沒(méi)線(xiàn)上至第一道分水嶺脊線(xiàn)以下都是生態(tài)移民范圍。
生態(tài)移民對象包括：國家規劃的三峽庫區壩前一百七十五米蓄水位接五年一遇回水線(xiàn)上斜坡三百米范圍內的庫周生態(tài)屏障建設帶，其間五戶(hù)及其以下的散居農戶(hù)人均耕園地面積不足零點(diǎn)零四六七公頃，耕地質(zhì)量較差且水利不配套的村民；庫周生態(tài)屏障帶至第一道分水嶺之間生產(chǎn)生活條件極其惡劣的部分村民；水庫蓄水后成為孤島，庫區規劃孤島上沒(méi)有納入搬遷安置且生產(chǎn)生活條件較差的村民；庫區少數就地后靠安置質(zhì)量較差，搬遷后生活水平顯著(zhù)下降的移民，需二次搬遷安置。
據初步計算，三峽庫區生態(tài)移民搬遷安置人口為二十萬(wàn)人，其中重慶市庫區十五萬(wàn)人，湖北省庫區五萬(wàn)人。參照《三峽工程水庫淹沒(méi)處理及移民安置規劃報告》標準，估算三峽庫區生態(tài)移民投資為四十億元人民幣，投資渠道分為國家補助、地方配套、受益地區生態(tài)補償、移民自籌等四個(gè)方面，建議分攤比例分別為百分之六十五、百分之二十、百分之十和百分之五。
梁福慶表示，三峽庫區生態(tài)移民可選擇采用農業(yè)安置、二三產(chǎn)業(yè)安置、自謀職業(yè)安置、勞務(wù)輸出安置、教育培訓安置等五種模式進(jìn)行安置。農業(yè)安置包括建設農村居民點(diǎn)安置、在國有農業(yè)企業(yè)安置、“國家征用或租用土地后承包給企業(yè)，由企業(yè)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，建立生產(chǎn)基地安置”、“國家通過(guò)征用、租用、調劑土地等方式，將土地承包給生態(tài)移民長(cháng)期經(jīng)營(yíng)”、“通過(guò)國務(wù)院協(xié)調，安置在受益三峽工程的長(cháng)江流域的鄂、湘、蘇、贛、皖、浙、滬等七省市國營(yíng)農場(chǎng)或農村”。
對具有初中以上文化程度、年齡在三十歲以下的生態(tài)移民，經(jīng)過(guò)相關(guān)職業(yè)培訓或技能培訓，進(jìn)工礦企業(yè)、商貿、旅游、餐飲等二三產(chǎn)業(yè)安置；對具有一定市場(chǎng)經(jīng)濟意識及條件或勞動(dòng)謀生技能的生態(tài)移民，可以采取進(jìn)城集鎮自謀職業(yè)方式安置；勞務(wù)輸出安置即有計劃有序地組織符合條件的大批生態(tài)移民勞務(wù)輸出到沿海沿江地區安置；教育培訓安置則指國家適當補助，組織安排具有初中以上文化程度的年輕生態(tài)移民進(jìn)入中等、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校進(jìn)行學(xué)歷培訓或技能培訓，使其依靠自己的知識和掌握的技能自主擇業(yè)。(完）
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