中新社武漢九月十日電 (記者 孫自法)中國一位環(huán)保專(zhuān)家十日呼吁說(shuō)，煤礦煤炭開(kāi)采的生態(tài)環(huán)境破壞嚴重，不可避免地產(chǎn)生和引發(fā)地表沉陷、地下水破壞、環(huán)境污染、居民搬遷和其他諸多環(huán)境、社會(huì )問(wèn)題，應優(yōu)先建立生態(tài)補償機制。
在二○○七中國科協(xié)年會(huì )當天于武漢舉行的“地理學(xué)創(chuàng )新與資源環(huán)境基礎研究”分論壇上，國家環(huán)境保護總局環(huán)境工程評估中心規劃環(huán)評部高級項目負責人、高級工程師耿海清博士發(fā)出上述呼吁。
他在“中國大型煤礦項目建設中存在的主要環(huán)境、社會(huì )問(wèn)題及其對策探討”的報告中說(shuō)，中國煤礦煤炭開(kāi)采的生態(tài)影響主要表現為地表沉陷、土地挖損、煤矸石堆存占地三個(gè)方面，若不能及時(shí)得到有效治理，將給相應區域帶來(lái)水土流失、耕地喪失、荒漠化、石漠化等嚴重生態(tài)問(wèn)題。中國煤炭資源與水資源總體上成逆向分布，因此，煤炭資源的大規模開(kāi)發(fā)，必然加劇工業(yè)用水和區域生活用水、生態(tài)用水及農業(yè)用水之間的矛盾，對水資源承載能力造成極大壓力。另外，礦區居民搬遷問(wèn)題若處理不當，不僅影響社會(huì )穩定，也容易產(chǎn)生次生環(huán)境問(wèn)題。
耿海清稱(chēng)，煤炭開(kāi)采作為中國生態(tài)影響最為突出的資源開(kāi)發(fā)行業(yè)，應優(yōu)先建立生態(tài)補償機制，將生態(tài)補償資金的形成、管理、監督、驗收等問(wèn)題明確規定，從法制上加強對企業(yè)的監督和約束，以便從根本上改善礦區生態(tài)環(huán)境。對中國煤炭行業(yè)來(lái)說(shuō)，當前迫切需要明確三方面生態(tài)補償問(wèn)題：一是企業(yè)對當地生態(tài)破壞和各類(lèi)設施受損的補償；二是資源輸入區對資源輸出區的補償；三是國家對計劃經(jīng)濟時(shí)期遺留礦山生態(tài)問(wèn)題的補償。
這位環(huán)保專(zhuān)家提出，中國煤炭行業(yè)環(huán)保管理還應大力推進(jìn)規劃環(huán)境影響評價(jià)，國家環(huán)�？偩帜壳耙殉雠_相關(guān)規定，要求礦區必須開(kāi)展規劃環(huán)評，并將是否開(kāi)展規劃環(huán)評作為項目環(huán)保審批的前提條件。他提醒說(shuō)，目前真正提出要求進(jìn)行規劃環(huán)評的煤礦寥寥無(wú)幾，并且由于牽扯到太多的部門(mén)利益和地方利益，規劃環(huán)評也很難觸及到一些事關(guān)礦區生態(tài)保護全局的關(guān)鍵問(wèn)題，規劃環(huán)評實(shí)際操作過(guò)程中所遇到的種種阻力亟須解決。(完)
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