最近，陳水扁當局基于一黨一己之私，完全不顧各界強烈警告，正加緊推動(dòng)所謂“入聯(lián)公投”，氣焰相當囂張，大有撞了南墻也不回頭之勢。然而，以“法律人”自居的陳水扁及民進(jìn)黨內的諸多熱衷推動(dòng)“入聯(lián)公投”者應知，他們的行為是于法不容。他們繼續玩火的結果只能是落得個(gè)自焚的下場(chǎng)。
一、臺灣作為中國領(lǐng)土神圣不可分割的一部分得到國際法的充分確認
臺灣自古以來(lái)就是中國領(lǐng)土神圣不可分割的一部分，無(wú)論從歷史文獻記載、地下文物、民族語(yǔ)言、文化宗教、風(fēng)俗習慣，還是兩岸人民之間的親屬血緣關(guān)系等，都證明了這一點(diǎn)。19世紀末甲午戰爭后，臺灣雖一度被日本靠不平等條約竊取，但在50年后又被光復，重新回歸中國版圖。并且，這種光復是得到多邊與雙邊國際性文件一再確認的。
在全人類(lèi)反法西斯戰爭最激烈的二戰期間，1943年12月1日，同盟國中美英三國元首共同發(fā)表《開(kāi)羅宣言》，宣告“三國之宗旨，在剝奪日本自1914年第一次世界大戰開(kāi)始后，在太平洋上所奪得或占領(lǐng)之一切島嶼，及使日本在中國所竊取之領(lǐng)土，如東北四省、臺灣、澎湖列島等歸還中國”。1945年7月26日，中美英三國元首共同發(fā)表(后又有蘇聯(lián)加入)《波茨坦公告》規定，“《開(kāi)羅宣言》之條件必將實(shí)施”。同年9月2日，《日本投降條款》承諾，“承擔忠誠履行《波茨坦公告》各項規定之義務(wù)”�！堕_(kāi)羅宣言》、《波茨坦公告》等重要文獻從國際法高度再次肯定了臺灣是中國的領(lǐng)土。據此，中國政府于1945年10月25日收復臺灣、澎湖列島，恢復對臺灣行使主權，中國政府接收臺灣的代表也向全世界莊嚴宣告，“從今日起，臺灣及澎湖列島正式重入中國版圖”。1971年，聯(lián)大第二十六屆會(huì )議以壓倒性多數通過(guò)具有歷史意義的第2758號決議，其政治和法律含義非常清楚，它是基于一個(gè)不言而喻的事實(shí)，即中國是一個(gè)完整的國家，臺灣是中國的一部分。而在1972年中日恢復邦交與1978年中日簽訂和平友好條約時(shí)，日本政府在這兩個(gè)重要文件中也再次重申，“遵循《開(kāi)羅宣言》和《波茨坦公告》的立場(chǎng)”。迄今為止，160多個(gè)與中國建交的國家，在雙方聯(lián)合公報中也都明確承認，臺灣是中國一部分。
可見(jiàn)，無(wú)論是從歷史上、政治上，還是法律上，臺灣作為中國之一部分都是毫無(wú)爭議的。
二、臺灣不具備加入聯(lián)合國的資格
《聯(lián)合國憲章》作為聯(lián)合國組織的總章程，除序言和結語(yǔ)外，共分19章111條，其中明確規定，只有主權國家才能申請成為聯(lián)合國會(huì )員國，“會(huì )籍普遍性原則”也是以主權國家為基礎的。1949年之后，兩岸雖未實(shí)現完全統一，但這并未從事實(shí)與法律上改變臺灣屬于中國一部分的現狀(臺現行“法律”對此也有明確規定)。而聯(lián)大1971年的2758號決議又解決了中國合法代表權問(wèn)題，中華人民共和國政府也正是據此恢復在聯(lián)合國的合法代表權，承襲了中國名下的權利義務(wù)，并被明確為是中國在聯(lián)合國的唯一合法代表。因此，中國在聯(lián)合國的代表權問(wèn)題早已從政治上、法律上和程序上得到了徹底解決。陳水扁當局和一些別有用心的人謬稱(chēng)第2758號決議沒(méi)有解決臺灣的代表權問(wèn)題既是無(wú)知的，也是根本站不住腳的。并且，世界上任何主權國家都不會(huì )同意本國的一個(gè)省或地區，參與只有主權國家才能成為會(huì )員的聯(lián)合國。迄今也沒(méi)有一個(gè)主權國家允許其一個(gè)地區向聯(lián)合國提出入會(huì )申請。而如上所述，臺灣是中國的一部分，從來(lái)不是一個(gè)主權國家，根本沒(méi)有資格以任何名義加入聯(lián)合國，也根本談不上適用“會(huì )籍普遍性原則”的問(wèn)題。
同時(shí)，《聯(lián)合國憲章》還清楚規定，聯(lián)合國及其會(huì )員國應遵循所有會(huì )員國主權平等、不得干涉各國內政等原則。少數國家在臺灣當局的唆使下，提出所謂“臺灣申請加入聯(lián)合國”問(wèn)題，公然鼓吹并制造“臺獨”，這是恣意踐踏《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則及聯(lián)大第2758號決議，嚴重侵犯中國主權和領(lǐng)土完整，粗暴干涉中國的內政。也正因此，1993年以來(lái)的歷屆聯(lián)大總務(wù)委員會(huì )均明確拒絕將所謂臺灣“參與”聯(lián)合國問(wèn)題列入聯(lián)大議程。
三、強推“入聯(lián)公投”勢將帶來(lái)嚴重后果
事實(shí)上，當今世界上任何一個(gè)主權國家都不能容忍分裂行徑。在美國，除十九世紀六十年代通過(guò)的《反脫離聯(lián)邦法》，還要求每個(gè)公民在效忠誓詞都必須頌讀，“我謹宣誓忠誠于美利堅合眾國國旗，忠誠于它所代表的共和國，上帝庇佑下的一個(gè)國家，不容分割，人人由此享有自由與正義�！奔幽么鬄閷Ω秶鴥确至褎萘�，由最高法院于1998年做出歷史性判決：一個(gè)省無(wú)權單方面決定從加拿大聯(lián)邦分裂出去，無(wú)論是加拿大聯(lián)邦憲法，還是國際法中所說(shuō)的人民自決權，都不允許一個(gè)省單方面決定獨立。俄羅斯為了維護聯(lián)邦的統一和領(lǐng)土完整，1993年憲法中明確規定，俄羅斯聯(lián)邦主權適用其全部領(lǐng)土，各聯(lián)邦主體的主權僅屬于俄羅斯聯(lián)邦，沒(méi)有“自由退出權”，禁止以暴力方式破壞國家統一和領(lǐng)土完整，聯(lián)邦憲法和聯(lián)邦法律在俄羅斯聯(lián)邦全境擁有最高地位等。
正因通過(guò)立法保護國家主權和領(lǐng)土完整已成當今國際慣例，2005年3月，全國人大依據《中華人民共和國憲法》通過(guò)《反分裂國家法》，充分展示祖國大陸愿繼續以最大誠意、盡最大努力爭取兩岸和平統一前景，和絕不允許任何人以任何方式把臺灣從中國分裂出去的堅定意志。如果陳水扁在此問(wèn)題上一意孤行，鋌而走險，他必須承擔由此產(chǎn)生的一切嚴重后果。
陳水扁當局強推“入聯(lián)公投”，已經(jīng)嚴重違背當今國際政治與法律所確立的一個(gè)中國原則，其狂妄行徑的后果只會(huì )給廣大臺灣同胞與整個(gè)中華民族帶來(lái)立即而嚴重的危險。兩岸同胞應該團結起來(lái)，為了兩岸的和平發(fā)展，為了兩岸人民的福祉安危，為了中華民族的未來(lái)，堅決制止陳水扁當局的“臺獨”冒險。(文/中國社會(huì )科學(xué)院臺灣研究所 黨朝勝）
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