中國國防部日前宣布，我國首批赴蘇丹達爾富爾維和工兵分隊的315名官兵將于10月初陸續部署到位。這將是安理會(huì )7月31日通過(guò)1769號決議后首批派駐蘇丹達爾富爾地區的聯(lián)合國維和部隊，也是中國在達爾富爾問(wèn)題上發(fā)揮建設性作用的最新體現。
生態(tài)問(wèn)題才是根源
蘇丹西部的達爾富爾是蘇丹最貧困落后的地區之一，面積約50萬(wàn)平方公里，約占蘇丹全國總面積的五分之一。該地區生活著(zhù)約80個(gè)部落，主要是黑人和阿拉伯人。
上個(gè)世紀六七十年代以來(lái)，由于氣候日益干燥，原來(lái)集中在北達爾富爾地區以及鄰近國家的阿拉伯游牧部落，大批遷徙到達爾富爾中部和南部尋找水源和草地，致使阿拉伯人與黑人因爭奪水草和土地資源爆發(fā)的沖突日益頻繁。2003年2月，“蘇丹解放軍”和“正義與公平運動(dòng)”兩個(gè)組織以蘇丹政府未能保護當地黑人免遭阿拉伯民兵襲擊為由，展開(kāi)反政府武裝活動(dòng)，達爾富爾問(wèn)題開(kāi)始浮出水面。
可見(jiàn)，達爾富爾問(wèn)題的根源本是爭奪土地和水源的生態(tài)戰爭，而不是如國際上一些人所渲染的那樣是一場(chǎng)阿拉伯人打殺黑人的“種族屠殺”。事實(shí)上，該地區不管是黑人還是阿拉伯人，信仰伊斯蘭教的人占95%以上。今年6月，聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)潘基文在美國《華盛頓郵報》上撰文指出，人類(lèi)活動(dòng)導致的全球氣候變暖是達爾富爾問(wèn)題背后的“黑手”。這一觀(guān)點(diǎn)逐步得到了國際社會(huì )的認同，各方也開(kāi)始從改善生態(tài)、緩解貧困入手來(lái)努力解決達爾富爾問(wèn)題。
中國作用得到認可
自達爾富爾問(wèn)題出現以來(lái)，中國通過(guò)元首互訪(fǎng)、派遣特使、互通電話(huà)、互致信函以及在聯(lián)合國等多邊場(chǎng)合開(kāi)展協(xié)調等各種途徑與各方溝通，力爭縮小分歧，推動(dòng)平等對話(huà)。胡錦濤主席在去年11月中非合作論壇北京峰會(huì )和今年2月初訪(fǎng)問(wèn)蘇丹期間，均就達爾富爾問(wèn)題與蘇丹總統巴希爾會(huì )談，提出了中方對解決達爾富爾問(wèn)題的原則主張。為緩解達爾富爾地區的人道主義危機，中國政府迄今共向當地提供了8000萬(wàn)元人民幣的人道主義物資援助，并向非盟在該地區執行維和任務(wù)的特派團捐款180萬(wàn)美元。
不僅如此，中國政府還于今年5月任命了達爾富爾問(wèn)題特別代表，以推動(dòng)達爾富爾問(wèn)題的政治解決。今年7月31日，在中國擔任聯(lián)合國安理會(huì )當月輪值主席國的最后一天，聯(lián)合國安理會(huì )通過(guò)了第1769號決議，授權向達爾富爾地區部署2.6萬(wàn)人的聯(lián)合國——非盟混合維和部隊，以結束該地區危機。蘇丹政府次日宣布接受這項決議。
可見(jiàn)，從勸說(shuō)蘇丹政府接受“安南方案”，到在人道和發(fā)展援助方面向達爾富爾地區提供幫助和支持，以及平衡推動(dòng)混合維和行動(dòng)和政治進(jìn)程等各個(gè)方面，中國都發(fā)揮了獨特的、建設性的作用，并得到了國際社會(huì )的高度認可。9月10日，聯(lián)合國負責維和事務(wù)的副秘書(shū)長(cháng)蓋埃諾說(shuō)，在聯(lián)合國安理會(huì )尋求解決蘇丹達爾富爾問(wèn)題的共識方面，中國起著(zhù)“非常重要和具有建設性的作用”。
掛鉤奧運不負責任
令人遺憾的是，國際上一些對中國懷有成見(jiàn)或誤解的媒體、人權組織以及一些政界人士，以中國和蘇丹有著(zhù)傳統的友好關(guān)系，以及中國反對使用制裁手段解決達爾富爾問(wèn)題等為由，將達爾富爾地區的人權問(wèn)題與中國和蘇丹的經(jīng)濟合作，甚至與2008年北京奧運會(huì )相掛鉤，發(fā)出“應當抵制北京奧運會(huì )”的不負責任言論。
其實(shí)，主張通過(guò)談判、對話(huà)等政治和外交手段解決國際及地區沖突，是中國一貫的外交主張。而且，和中國與大多數非洲國家長(cháng)期保持著(zhù)友好關(guān)系一樣，蘇丹和中國的友好關(guān)系也有著(zhù)相當長(cháng)的歷史，兩國關(guān)系并非近些年才密切起來(lái)。而那些堅持認為中國在蘇丹投資和與蘇丹現政府合作，就是客觀(guān)上為達爾富爾地區沖突推波助瀾的人，可能是習慣了用意識形態(tài)的眼光和冷戰時(shí)期的有色眼鏡來(lái)看人，雖然看問(wèn)題不清楚，但摘下來(lái)會(huì )不舒服。事實(shí)上，包括像“拯救達爾富爾聯(lián)盟”等組織都承認，“達爾富爾問(wèn)題不是中國的問(wèn)題”。
那種將達爾富爾問(wèn)題與北京奧運會(huì )掛鉤的論調更是不負責任。已有100多年歷史、體現人類(lèi)和平夢(mèng)想的奧運會(huì )并不僅僅屬于中國，全世界都是2008年北京奧運會(huì )的“利益攸關(guān)方”。將一屆以“同一個(gè)世界，同一個(gè)夢(mèng)想”為口號的奧運盛會(huì )政治化，本身就與現代奧運理念相去甚遠，也是對世界和平的挑釁。理所當然會(huì )受到中國和世界大多數國家的反對，這種別有用心的鼓噪也注定會(huì )失敗。 (中國社會(huì )科學(xué)院非洲研究室主任 賀文萍)
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