縣、鄉、村三級負責人和群眾代表同時(shí)入戶(hù)，現場(chǎng)核查受災損失；多方簽字認可后，核查結果經(jīng)過(guò)三榜公示，直至群眾無(wú)異議后才算通過(guò)；補償款發(fā)放不再經(jīng)過(guò)鄉、村兩級政府，直接由“一卡通”發(fā)放到災區群眾手中……在淮河流域正在進(jìn)行的蓄洪補償工作中，中國政府吸取以往經(jīng)驗教訓，創(chuàng )新一系列制度嚴防腐敗。
在今年淮河大水中，安徽省第一個(gè)啟用的王家壩蒙洼蓄洪區里，73歲的老人劉克義因為德高望重，被自己所在的劉郢莊臺選為群眾代表，成為整個(gè)蓄洪區100多個(gè)災情核查小組中的一員。
從8月中旬至9月初的半個(gè)多月時(shí)間里，他與縣、鄉、村三級分片干部一起，走入了劉郢莊臺上的每一戶(hù)居民家，核查災情。
他介紹說(shuō)，與過(guò)去只有鄉、村干部參與災情核查不同，今年縣級干部及熟悉本村情況的村民代表也加入其中，四方同時(shí)在場(chǎng)入戶(hù)調查，最后逐一簽字認可核查結果。簽字憑據農民手中留一份、縣里建檔一份。這樣有效防止了鄉、村干部串通造假行為。
如此產(chǎn)生的核查結果還要經(jīng)過(guò)三榜公示，接受群眾監督，經(jīng)過(guò)新一道防腐“屏障”。
安徽省行蓄洪區補償工作領(lǐng)導小組成員、省水利廳副廳長(cháng)張效武介紹，鄉、村要組織村民組將核查的損失實(shí)物量進(jìn)行第一榜公示，公示期為5天。
縣、鄉要組織有關(guān)人員將核查的實(shí)物量、損失價(jià)值和補償資金進(jìn)行第二榜公示，公示期為7天。
在發(fā)放補償資金前進(jìn)行第三榜公示，每一榜都要直到居民無(wú)異議后再繼續下一步工作。
目前，沿淮大部分地方已經(jīng)完成第二榜公示。在劉郢莊的巨幅公示榜前，王家壩鎮黨委書(shū)記劉昌輝告訴記者，鄉鎮府還給每一次公示留下了資料照片，為今后國家和省級部門(mén)調查以及外出打工的群眾咨詢(xún)提供方便。
來(lái)自阜南縣紀委的消息說(shuō)，根據群眾舉報，近日，郜臺鄉黨委已經(jīng)對三名在土地承包合同上造假、企圖套取國家補償資金的村干部給予了黨紀處分。
“行蓄洪區補償工作資金總量大、涉及面廣、海內外關(guān)注度高，能不能保證整個(gè)發(fā)放過(guò)程公開(kāi)、公正，關(guān)系到黨和政府在受災地區群眾及海內外公眾中的形象�！睆埿湔f(shuō)。
據了解，安徽省2003年蓄滯洪區補償工作中，一些縣區出現了不同程度的違規違紀行為。據統計，全省有200多人因侵占、挪用補償資金，或在補償工作中存在弄虛作假、重復申報等違規違紀行為而受到行政或黨紀處分，部分移交司法機關(guān)追究刑事責任。
安徽省行蓄洪區補償小組的另一位成員、省財政廳副廳長(cháng)張廣壽介紹，在補償款發(fā)放這最后一關(guān)，資金只下達到縣級財政部門(mén)，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理。然后根據核查情況編制的補償資金發(fā)放清冊，按照財政補貼農民資金發(fā)放程序，通過(guò)“一卡通”方式直接劃撥到群眾手中，以防止鄉、村干部侵占、挪用。
潁上縣水務(wù)局黨組副書(shū)記何毅介紹，目前潁上縣已經(jīng)根據二榜公示后的核查結果建立起了農戶(hù)編碼及補償款數據檔案。一旦上級下?lián)艿目铐椀搅丝h級財政，通過(guò)郵政儲蓄轉帳，半天時(shí)間就能全部到達全縣2萬(wàn)多戶(hù)行蓄洪區受災群眾手中。
為迎戰2007年五十年一遇的淮河洪水，安徽省先后啟用了蒙洼等9個(gè)蓄滯洪區，淹沒(méi)耕地50多萬(wàn)畝，另外安徽省還對3個(gè)蓄滯洪區下達了轉移命令，后因汛情變化，沒(méi)有實(shí)施行洪。12個(gè)蓄滯洪區共轉移人口12萬(wàn)多人。(記者蔡敏、馬姝瑞）
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