積極探索中國特色政黨外交新格局
——十六大以來(lái)中國共產(chǎn)黨的對外交往
中聯(lián)部部長(cháng) 王家瑞
十六大以來(lái)，黨的對外交往工作在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央的正確領(lǐng)導和親自參與下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，開(kāi)拓創(chuàng )新，銳意進(jìn)取，為實(shí)現總體外交目標、全面推進(jìn)黨的建設的偉大工程、開(kāi)創(chuàng )中國特色社會(huì )主義事業(yè)新局面、推動(dòng)建設和諧世界做出了新的貢獻。目前，我黨與世界上160多個(gè)國家和地區的400多個(gè)政黨、政治組織保持著(zhù)不同形式的交往和聯(lián)系。一個(gè)全方位、多渠道、寬領(lǐng)域、深層次的中國特色政黨外交新格局日臻成熟，中國共產(chǎn)黨立黨為公、執政為民和民主、進(jìn)步、開(kāi)放、創(chuàng )新的良好國際形象正在確立。
積極探索新時(shí)期
中國特色政黨外交新格局
新世紀以來(lái)，在統籌國際國內兩個(gè)大局、正確把握世界政黨政治發(fā)展大勢和自覺(jué)遵循新時(shí)期政黨交往規律基礎上，中國特色政黨外交繼續堅持黨際關(guān)系四項原則，在鞏固與社會(huì )主義國家執政黨關(guān)系的同時(shí)，超越意識形態(tài)差異，與左中右各類(lèi)政黨廣泛交往；在保持政黨外交靈活性的同時(shí)，不斷提高黨際交流機制化程度；在積極促進(jìn)國家關(guān)系發(fā)展的同時(shí)，更加注重為推進(jìn)黨的建設新的偉大工程提供智力支持，執政黨間關(guān)于治國理政的研討和交流頻繁而富有成效；在與各國各類(lèi)政黨積極發(fā)展雙邊交流合作的同時(shí)，也積極與跨國、跨地區政黨組織進(jìn)行多邊交流。
一是黨際交往中的高層交往日益密切。十六大以來(lái)，胡錦濤總書(shū)記等中央領(lǐng)導率黨代表團出訪(fǎng)多達50余次，有近200個(gè)外國政黨的主要領(lǐng)導率團訪(fǎng)華。
二是黨際交往的工作面不斷拓寬，五年來(lái)我黨與30多個(gè)國家的近百個(gè)政黨新建立了黨際關(guān)系，南太島國、中東地區、中美加勒比地區都新增了我黨的朋友。
三是黨際交往的對象更加廣泛，與共產(chǎn)黨、工人黨、社會(huì )黨、工黨、保守黨等傳統政黨的關(guān)系續有發(fā)展，與綠黨等新興政黨關(guān)系取得突破，與歐洲議會(huì )主要黨團、政黨國際組織的關(guān)系也有新拓展。
四是黨際交往的內容不斷深化，既有參觀(guān)考察，也有理論研討；既有政治對話(huà)，也有經(jīng)濟文化交流；既商談促進(jìn)國家關(guān)系發(fā)展的新途徑，也探討加強黨建的新方法；既交流治國理政、興邦立國之策，也研討國際和地區問(wèn)題的解決之道。
五是黨際交往的平臺更加寬廣，不僅與各國主要政黨進(jìn)行經(jīng)常性往來(lái)，還積極參與外國政黨的黨代會(huì )、黨報節等多項活動(dòng)。我黨于2004年主辦的第三屆亞洲政黨國際會(huì )議有多達80多個(gè)政黨參加。
努力服務(wù)于
國際國內兩個(gè)大局
十六大以來(lái)，黨的對外交往工作配合國家總體外交布局，與周邊國家的政黨關(guān)系進(jìn)一步鞏固；保持和發(fā)展了與發(fā)展中國家的政黨交流與合作，特別是與非洲、拉美地區政黨的關(guān)系得到新的充實(shí)和豐富；與發(fā)達國家主流政黨的聯(lián)系更加廣泛深入，擴大了共識，增進(jìn)了了解；與未建交國政黨也保持經(jīng)常性的友好交往。
黨的對外交往工作積極配合國家重大外交部署，為熱點(diǎn)問(wèn)題的解決，發(fā)揮了與各政黨、政治組織廣泛接觸、坦誠交流、深入勸和促談的作用。
在雙邊關(guān)系發(fā)展的關(guān)鍵階段，黨的對外交往發(fā)揮“全天候交往”、“柔性外交”和“人脈聯(lián)絡(luò )”等獨特優(yōu)勢，主動(dòng)切入、積極跟進(jìn)，為推動(dòng)國家關(guān)系健康發(fā)展和相關(guān)問(wèn)題的順利解決提供了另一條路徑。
政黨外交積極探索為國內改革發(fā)展服務(wù)的著(zhù)力點(diǎn)，配合西部大開(kāi)發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、中部地區崛起、支持東部沿海地區率先發(fā)展等戰略部署，為國內經(jīng)濟建設服務(wù)、促進(jìn)經(jīng)貿合作的意識增強。地方省市黨的領(lǐng)導人出訪(fǎng)、國外政黨朋友來(lái)訪(fǎng)期間注重考察，探討務(wù)實(shí)合作。
主動(dòng)為推進(jìn)黨的建設
新的偉大工程提供智力支持
黨的對外交往始終把為推進(jìn)黨的建設新的偉大工程、為我黨提高執政能力、鞏固執政地位、完成執政使命獻計獻策作為根本職責。
服務(wù)于黨中央提出的要進(jìn)一步確立馬克思主義在我國意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位、要推進(jìn)馬克思主義中國化、開(kāi)拓馬克思主義理論新境界等要求，在黨的對外交往中積極開(kāi)展對世界社會(huì )主義運動(dòng)、流派和實(shí)踐的研究，主動(dòng)參加馬克思主義理論研究與建設工程。
鑒于各國各類(lèi)政黨尤其是執政黨在黨建、治國理政方面面臨許多共同挑戰，黨的對外交往戰線(xiàn)更加重視研究人類(lèi)社會(huì )發(fā)展規律、社會(huì )主義建設規律和共產(chǎn)黨執政規律，重視總結外國各類(lèi)執政黨的執政理念和方式，努力借鑒一些外國政黨興衰成敗的經(jīng)驗教訓。
圍繞黨中央提出的一系列理論創(chuàng )新成果和重大戰略部署，黨的對外交往戰線(xiàn)還積極開(kāi)展對外國治國理政和社會(huì )建設的經(jīng)驗教訓的研究。
致力于樹(shù)立
黨的良好國際形象
新時(shí)期要進(jìn)一步樹(shù)立我黨立黨為公、執政為民和民主、進(jìn)步、開(kāi)放、創(chuàng )新的良好國際形象，就必須增強國際社會(huì )特別是外國政黨政要對我發(fā)展道路、政黨制度、執政理念的了解和理解，黨的對外交往戰線(xiàn)是加強國家軟實(shí)力建設的一塊重要陣地。
用外國政黨政要聽(tīng)得進(jìn)、聽(tīng)得懂的語(yǔ)言闡述、宣傳十六大以來(lái)黨中央領(lǐng)導集體提出的一系列理論創(chuàng )新成果，是五年來(lái)黨的對外交往工作的重要內容。在安排黨際交往過(guò)程中努力讓外國政黨政要了解一個(gè)全面、真實(shí)的中國也是黨的對外交往工作的重要目標。五年來(lái)應我黨邀請來(lái)訪(fǎng)的絕大部分外國政黨代表團都訪(fǎng)問(wèn)了中西部，對中國國情和我黨立黨為公、執政為民的宗旨加深了理解。
政治家是政黨政治的主要行為載體。五年來(lái)，我黨通過(guò)黨際交往與逾萬(wàn)名政治人物進(jìn)行了接觸，廣交新朋友、深交好朋友、不忘老朋友。他們當中既有執政黨領(lǐng)導，也有在野黨領(lǐng)袖；既有身負重任的當權派，也有即將走上領(lǐng)導崗位的青年政治家；既有建交國的政要，也有未建交國的領(lǐng)導人。很多對中國一度存有偏見(jiàn)的人士通過(guò)我們的工作改變了對中國的認識，增進(jìn)了對我黨的了解和理解，并成為了我黨的朋友和對華友好的中堅力量。
以海納百川的心態(tài)對待一切人類(lèi)文明成果，以虛懷若谷的心態(tài)借鑒學(xué)習“他山之石”，是新時(shí)期政黨外交的“中國特色”之一。這不僅表現在黨際交往的全方位格局和續有拓寬的工作面上，也體現在黨際交往的內涵里，最終鑄就的是我黨開(kāi)放創(chuàng )新的國際形象。
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新世紀新階段，黨的對外交往工作已站到了新的歷史起點(diǎn)上，面臨著(zhù)前所未有的機遇與挑戰。黨的十七大召開(kāi)在即，黨的對外交往工作正在認真總結改革開(kāi)放特別是十六大以來(lái)的新規律、新經(jīng)驗和新特點(diǎn)，科學(xué)分析出現的新情況、新環(huán)境和新機遇，統籌規劃未來(lái)的發(fā)展藍圖。相信在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導下，中國共產(chǎn)黨的對外交往將不斷取得新的成就。
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