“十一五”期間，國家將加大對海河、淮河、遼河、黃河中上游等11個(gè)流域的水污染防治重點(diǎn)工程的投資，總額將達2565億元。
三類(lèi)重點(diǎn)工程
中國環(huán)境規劃院總工程師王金南在日前召開(kāi)的“第三屆環(huán)境與發(fā)展中國論壇”上透露，根據各省、市、自治區項目前期準備情況以及治理工程對污染物的削減作用和對水體水質(zhì)的貢獻，篩選出規劃重點(diǎn)治理工程，“十一五”期間，這些重點(diǎn)治理工程的總投資將達2565億元。
重點(diǎn)治理工程被確定三類(lèi)，分別為工業(yè)污染治理工程、城鎮污水處理工程和區域污染防治工程。
據介紹，重點(diǎn)流域涉及23個(gè)省、市、自治區，總面積約275萬(wàn)平方公里，水資源總量8128.7億立方米，總人口約7.88億，地區生產(chǎn)總值(GDP)約9.6萬(wàn)億元。重點(diǎn)流域水污染得到有效控制，全國的水環(huán)境質(zhì)量將得到明顯改善。
但目前，各流域大部分水域已無(wú)剩余化學(xué)需氧量(COD)容量，黃河、淮河等流域經(jīng)濟發(fā)展低于全國平均水平，水污染治理資金籌措困難，海河、遼河、淮河等流域稀釋水量匱乏，“三湖”流域存在典型的湖泊水體富營(yíng)養化特征。
根據國家“十一五”重點(diǎn)流域水污染防治規劃，總體目標初步定為：到2010年，重點(diǎn)流域率先建立以水環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟增長(cháng)的發(fā)展模式，重點(diǎn)保護流域集中式飲用水源地水質(zhì)，跨省界斷面水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，工業(yè)企業(yè)實(shí)現全面穩定達標排放，流域水環(huán)境監管、水污染預警和應急處置能力顯著(zhù)增強。
治理資金總需求超4000億
據王金南透露，針對重點(diǎn)流域的現存問(wèn)題，“十一五”期間，國家將優(yōu)先保護飲用水水源地水質(zhì)。嚴格劃定一級、二級保護區邊界，并設置明確的界限標志。逐步開(kāi)展村鎮集中式飲用水水源地保護區劃定工作，加強農村飲用水水源地污染防治的監管。供水量1萬(wàn)噸/日以上的飲用水水源地保護區劃定方案要報省級政府批準實(shí)施；突出城鎮污水處理廠(chǎng)的監管�！笆晃濉逼陂g，投產(chǎn)當年污水處理廠(chǎng)實(shí)際處理量不得低于設計能力的60%，投產(chǎn)三年以上污水處理廠(chǎng)污水處理量不得低于設計能力的75%。
與此同時(shí)，國家將嚴格控制工業(yè)污染物排放增長(cháng)。對環(huán)境不友好的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品應用提高稅收標準、減少補貼等方式進(jìn)行懲罰，鼓勵建立循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區，提升企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)的動(dòng)力，促進(jìn)環(huán)境友好產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷(xiāo)售。以全面穩定達標為目標，重新確立我國工業(yè)污染防治的戰略，協(xié)調與理順我國有關(guān)工業(yè)污染防治的法規、標準和政策，加強監督執法，切實(shí)加強工業(yè)企業(yè)的排污行為管理。
王金南稱(chēng)，規劃的重點(diǎn)治理工程投資不是實(shí)現重點(diǎn)流域總量控制目標和水質(zhì)目標所需資金的全部。規劃中確定的治理工程僅為重點(diǎn)工程，還有大量非重點(diǎn)治理項目需要各級政府督促實(shí)施。
就主要水污染物減排而言，除工程減排之外，還包括結構調整減排和管理減排。除建設投資外，治理工程的正常運行和維護所需的費用也應有所考慮。因此，初步測算重點(diǎn)流域“十一五”期間水污染治理資金總需求為4000億至4500億元。（章軻）
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