新世紀新階段，統一戰線(xiàn)是全體社會(huì )主義勞動(dòng)者、社會(huì )主義事業(yè)的建設者、擁護社會(huì )主義的愛(ài)國者和擁護祖國統一的愛(ài)國者的最廣泛的聯(lián)盟，具有空前的廣泛性、巨大的包容性、鮮明的多樣性和顯著(zhù)的社會(huì )性。它不僅是中國共產(chǎn)黨奪取革命、建設和改革事業(yè)勝利的法寶，而且是中國共產(chǎn)黨執政興國和實(shí)現中華民族偉大復興的重要法寶。
中共中央提出，要正確認識和處理我國的政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系和海內外同胞關(guān)系，使黨同各民主黨派、無(wú)黨派人士的團結更加鞏固，各民族的關(guān)系更加和諧，社會(huì )各階層的關(guān)系更加協(xié)調，宗教與社會(huì )主義社會(huì )更加適應，大陸同胞和港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞的聯(lián)系更加密切，努力建設具有強大凝聚力和可持續發(fā)展的統一戰線(xiàn)。
十六大以來(lái)，在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央的高度重視和領(lǐng)導下，統一戰線(xiàn)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，始終堅持走中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路，始終堅持解放思想、開(kāi)拓創(chuàng )新，開(kāi)展了扎扎實(shí)實(shí)、卓有成效的工作，取得了輝煌的成就。
多黨合作在創(chuàng )新中得到全面發(fā)展
十六大以來(lái)，中共中央提出了社會(huì )主義和諧政黨關(guān)系理論，指出鞏固和發(fā)展我國社會(huì )主義政黨關(guān)系，實(shí)現我國政黨關(guān)系的長(cháng)期和諧，根本在于堅持走中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路，關(guān)鍵在于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，為深化黨同民主黨派關(guān)系的認識，促進(jìn)黨同民主黨派的團結合作，提供了新的視點(diǎn)和角度。
中共中央同時(shí)明確，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度是建設社會(huì )主義政治文明的重要內容，指出要努力擴大各界人士有序的政治參與，拓寬社會(huì )利益表達渠道。
理論創(chuàng )新推動(dòng)多黨合作的思想政治和實(shí)踐基礎得到進(jìn)一步鞏固。中國特色社會(huì )主義理論和科學(xué)發(fā)展觀(guān)、和諧社會(huì )、社會(huì )主義政治文明等一系列治國理政的重大戰略思想，得到了各民主黨派成員廣泛而深刻的認同。
——政治協(xié)商方面，中國共產(chǎn)黨同各民主黨派的政治協(xié)商實(shí)現從內容到程序的進(jìn)一步制度化、規范化。從十六大到2007年8月1日止，中共中央召開(kāi)和委托有關(guān)部門(mén)召開(kāi)的協(xié)商會(huì )、通報會(huì )達93次。其中胡錦濤總書(shū)記親自主持27次，為全黨做出了表率。
——參政議政方面，對民主黨派和無(wú)黨派人士在人大、政府、政協(xié)和司法機關(guān)中擔任領(lǐng)導職務(wù)作了進(jìn)一步具體規定，對各級中共組織和政府加強同民主黨派的聯(lián)系提出了明確要求，進(jìn)一步拓寬了民主黨派、無(wú)黨派人士發(fā)揮作用的渠道。
——民主監督方面，明確了中國共產(chǎn)黨與民主黨派實(shí)行互相監督是我國社會(huì )主義監督體系的重要組成部分，監督的內容和形式得到了進(jìn)一步明確。
——合作共事方面，明確與黨外人士合作共事是中國共產(chǎn)黨的一項堅定不移的方針；黨外干部是國家干部隊伍的重要組成部分；把培養選拔黨外干部納入干部隊伍建設和人才工作的總體規劃；進(jìn)一步拓寬黨外干部的選拔渠道；形成有利于優(yōu)秀黨外干部脫穎而出的機制。
與此同時(shí)，按照堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導、發(fā)揚社會(huì )主義民主、體現政治聯(lián)盟特點(diǎn)、體現進(jìn)步性和廣泛性相統一的原則，以思想建設為核心，以組織建設為基礎，以制度建設為保障，民主黨派自身建設也得到長(cháng)足的整體推進(jìn)。目前民主黨派總人數已達71萬(wàn)多人。
民族宗教工作取得長(cháng)足進(jìn)步
2005年5月中央民族工作會(huì )議后，下發(fā)了《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強民族工作 加快少數民族和民族地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的決定》，這是指導新時(shí)期民族工作的綱領(lǐng)性文件，在我國民族工作史上具有里程碑的意義。圍繞貫徹落實(shí)會(huì )議和文件精神這條主線(xiàn)，黨中央和國務(wù)院各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了一系列卓有成效的工作：
——2005年，組織全國民族團結進(jìn)步模范事跡報告團赴15個(gè)省區、市進(jìn)行報告，廣泛宣傳民族團結進(jìn)步模范事跡。
——2005年11月，召開(kāi)全國培養選拔少數民族干部工作座談會(huì )，研究部署了新時(shí)期培養選拔少數民族干部工作的主要任務(wù)和措施。
——2006年4月，舉辦省部級領(lǐng)導干部民族工作專(zhuān)題研討班。各省、區、市分管民族工作的省委副書(shū)記或副省長(cháng)、統戰部長(cháng)、民委主任共140多人參加。
——2006年7月，召開(kāi)貫徹落實(shí)中央民族工作會(huì )議精神經(jīng)驗交流會(huì )，160多人參加了會(huì )議，規格之高、規模之大，在我國民族工作史上是第一次。
--2006年10月，組成聯(lián)合督查組，赴11個(gè)省區督查貫徹落實(shí)中央民族工作會(huì )議精神情況。
少數民族干部培養工作邁上新的臺階。西部地區和其他少數民族地區干部到中央國家機關(guān)和經(jīng)濟相對發(fā)達地區掛職鍛煉的人數不斷增加，范圍不斷擴大。目前，參加掛職鍛煉的人數由最的每年十幾人增加到現在的每年450多人，接收掛職干部的單位和城市也由當初的十幾個(gè)擴大到現在的89個(gè)。至2007年，已經(jīng)為西部地區和其他少數民族地區培養了4656名干部。
宗教與社會(huì )主義社會(huì )相適應得到進(jìn)一步加強。黨中央高度重視宗教問(wèn)題和宗教工作，深入貫徹宗教工作基本方針，召開(kāi)了一系列宗教工作專(zhuān)門(mén)會(huì )議，頒布了我國第一部宗教方面的綜合性行政法規《宗教事務(wù)條例》，啟動(dòng)“百千萬(wàn)”宗教人才培養工程。佛指舍利赴臺赴港瞻禮、佛樂(lè )在港澳臺和海外展演、世界佛教論壇和國際《道德經(jīng)》論壇等活動(dòng)，全面推動(dòng)了宗教工作的發(fā)展，展示了我國宗教信仰自由的良好形象。
新的社會(huì )階層人士、黨外知識分子工作和港澳臺海外統戰工作得到新提高
黨中央把做好新的社會(huì )階層人士工作作為統戰工作的重要著(zhù)力點(diǎn)。通過(guò)制定和完善相關(guān)政策和法律法規，加大宣傳力度，樹(shù)立優(yōu)秀典型，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長(cháng)。掌握新的社會(huì )階層的總體狀況、群體特征和發(fā)展趨勢，建立新的社會(huì )階層人士統戰工作聯(lián)系會(huì )議制度。動(dòng)員新的社會(huì )階層人士更好地承擔社會(huì )責任，動(dòng)員他們積極投身光彩事業(yè)等扶貧開(kāi)發(fā)和公益事業(yè)。目前，光彩事業(yè)已實(shí)施項目1.54萬(wàn)個(gè)，到位資金1247億元，安排就業(yè)近480萬(wàn)人，幫助近770萬(wàn)人擺脫了貧困。
黨外知識分子為全面建設小康社會(huì )服務(wù)邁出了新步伐。從2003年開(kāi)始，統戰部門(mén)每年組織無(wú)黨派人士考察團，先后就農村社會(huì )保障、農村中小金融機構的改革與發(fā)展、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、欠發(fā)達地區資源開(kāi)發(fā)補償機制、中小企業(yè)發(fā)展等問(wèn)題進(jìn)行考察，提交的考察報告和政策建議，成為黨中央、國務(wù)院和有關(guān)部門(mén)決策的重要依據。
2006年，中央統戰部與國資委共同啟動(dòng)企業(yè)統一戰線(xiàn)成員建言獻策主題活動(dòng)。全國國有企業(yè)中的黨外知識分子建言獻策達27萬(wàn)條，被采納7萬(wàn)多條，完成技術(shù)革新和攻關(guān)項目6700多項，創(chuàng )造經(jīng)濟效益超過(guò)118億元。
黨外知識分子是統一戰線(xiàn)各方面代表人物的源頭。十六大以來(lái)，統戰部門(mén)建立了綜合素質(zhì)高、年齡結構合理、代表性強、社會(huì )影響大的黨外知識分子重點(diǎn)人物庫。堅持政治理論培訓與參與實(shí)踐鍛煉相結合，及時(shí)將新涌現的代表性人士納入統戰工作視野。五年來(lái)，舉辦各類(lèi)理論研究班，共培訓無(wú)黨派人士、新的社會(huì )階層人士和各方面黨外知識分子代表人物近千名。
十六大以來(lái)，“一國兩制”偉大構想在港澳得到深入實(shí)踐、取得巨大成就，同“臺獨”分裂勢力進(jìn)行堅決斗爭、推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展。80多個(gè)國家和地區的170多個(gè)反“獨”促統組織開(kāi)展聲勢浩大的反“獨”促統運動(dòng)，首次在中國境內召開(kāi)“全球華僑華人促進(jìn)中國和平統一大會(huì )”，進(jìn)一步凝聚反“獨”促統的強大力量。(記者 魏武)
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