近日，上海市出臺《市級機關(guān)創(chuàng )建學(xué)習型機關(guān)評價(jià)指標體系》，規定今后有關(guān)部門(mén)將為公務(wù)員提供一批學(xué)習“菜單”，而機關(guān)公務(wù)員也將完成每年6至12本書(shū)的閱讀。此外，指標還規定有關(guān)部門(mén)需安排必要的經(jīng)費用于學(xué)習型機關(guān)創(chuàng )建工作，每人每年用于學(xué)習性的支出不少于300元。除了書(shū)本學(xué)習外，還鼓勵機關(guān)成員參加網(wǎng)上學(xué)習。
高爾基曾說(shuō)過(guò)：書(shū)是人類(lèi)進(jìn)步的階梯。讀書(shū)對于個(gè)人提高知識水平的重要性，早已是人盡皆知的常識。上海市政府如此明確要求公務(wù)員加強讀書(shū)、加強學(xué)習，確實(shí)有助于推動(dòng)機關(guān)和公務(wù)員的學(xué)習風(fēng)氣，形成終身學(xué)習的習慣，有助于提高公務(wù)員處理各種事物的能力，委實(shí)難能可貴。但是，這樣一種將公務(wù)員讀書(shū)指標化的做法，本身卻存在著(zhù)諸多值得商榷的地方。
首先，如今一些公務(wù)員之所以很少乃至根本不讀書(shū)，一個(gè)重要原因就在于社會(huì )整體閱讀率本身相對不高。近年來(lái)，我國國民閱讀率持續走低早已是一個(gè)不爭的事實(shí)。這一方面，無(wú)疑在于隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )時(shí)代的快速到來(lái)，越來(lái)越多的人逐漸習慣于從網(wǎng)上獲取信息，而在網(wǎng)絡(luò )上逗留難免會(huì )相對減少或擠占在書(shū)桌前靜心閱讀的時(shí)間；另一方面，則在于如今出版界本身良莠不齊，相對缺乏可讀性強的讀物。我們經(jīng)�？陕�(tīng)到這樣一些感慨：如今書(shū)店里的書(shū)確實(shí)是越來(lái)越多了，但真正值得一讀的還是太少了。尤其是一些現代出版物，其拼湊的痕跡過(guò)于明顯，讀者讀起來(lái)很少有快感，也很少有收獲和啟發(fā)。
同時(shí)，如今政府公務(wù)員本身的行政性事物相對過(guò)多，各種應酬大量擠占了讀書(shū)學(xué)習時(shí)間。此前曾有調查顯示，工作太忙、應酬過(guò)多正在成為影響我國政府官員閱讀的主因。還記得該調查一經(jīng)公布，媒體就立即紛紛發(fā)表文章予以了批評，認為我國政府官員應“少些煙酒味，多些書(shū)卷氣”。因此，如果不能對盛行的酒桌文化、應酬文化予以一定的控制或做根本變革，上海市的這一指標化要求只怕很難發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用。
而且，更讓人頗為費解的是，上海市這一規定竟明確要求有關(guān)方面為公務(wù)員安排必要的經(jīng)費，每人每年用于學(xué)習性的支出不少于300元的內容。讀書(shū)學(xué)習固然不錯，但更多的其實(shí)還是公務(wù)員自身的分內之事，上海市政府又怎能占用公共財政支出，為公務(wù)員的個(gè)人學(xué)習讀書(shū)買(mǎi)單呢？如果今后真的按照這個(gè)規定實(shí)施，這個(gè)所謂的買(mǎi)書(shū)支出難免會(huì )逐漸異化為公務(wù)員的一種新福利，而這對其他社會(huì )群體而言，顯然難稱(chēng)公平。
實(shí)際上，要想讓如今的公務(wù)員多讀書(shū)本身并不難，那就是更多地從現有法律制度上尋找辦法。目前我國公務(wù)員法就對公務(wù)員的考核有著(zhù)明確規定，其中連續兩年被確定為不稱(chēng)職的即予以辭退。也就是說(shuō)，立法本身其實(shí)對公務(wù)員是有著(zhù)明確而嚴格的考核要求的。但遺憾的是，如今一些地方政府對于公務(wù)員的考核存在著(zhù)一種明顯的形式主義，雖然公務(wù)員考試確實(shí)十分激烈，但一旦成為公務(wù)員，幾乎很少有人會(huì )因為考核不達標而被辭退。
因此，如果各級政府能?chē)栏褡裱珓?wù)員法的相關(guān)要求，嚴格、認真組織相關(guān)考核，進(jìn)一步增強公務(wù)員崗位的競爭性，那么，考核和競爭的壓力自然能促進(jìn)更多的公務(wù)員主動(dòng)、自覺(jué)地多讀書(shū)、多學(xué)習，從而更為全面、有效地提高自身的知識水平和業(yè)務(wù)能力，而這比額外發(fā)文件要求公務(wù)員多讀書(shū)或許更為有效。(吳啟剛）
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