今年“十一”黃金周期間，雖然先后有臺風(fēng)“利奇馬”和“羅莎”來(lái)襲，但由于交通部事前高度重視，多次就防抗臺風(fēng)工作進(jìn)行全面部署，各級海事、救撈部門(mén)認真落實(shí)，有效防范，沒(méi)有發(fā)生一起與黃金周出行有關(guān)的險情和事故。近年來(lái)，交通部海上搜救中心在氣象、海洋等部門(mén)的協(xié)助下，建立了臺風(fēng)預防、預警機制，在每年的防抗臺風(fēng)工作中發(fā)揮了重要作用。
黨的十六大以來(lái)，黨和各級政府積極提高保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力。交通部推動(dòng)建立了國務(wù)院海上搜救部際聯(lián)席會(huì )議和國家、省、市三級應急救援體系，與中國氣象局簽署了共同做好海上搜救氣象服務(wù)的協(xié)議，建立了災害性天氣預防預警機制；與衛生部、信息產(chǎn)業(yè)部等建立了聯(lián)動(dòng)機制；建成了全方位覆蓋、全天候運行、快速反應的水上險情應急機制，初步形成了“專(zhuān)群結合、軍地結合”的海上搜救應急反應格局。
為及時(shí)準確獲得各類(lèi)海上遇險報警和搜救現場(chǎng)信息，提高搜救行動(dòng)的成功率，近年來(lái)交通部加強了海上搜救應急信息平臺建設。建成了海事衛星系統，海上安全信息播發(fā)系統、數字選擇性呼叫系統和搜救衛星系統等海上遇險與安全信息系統。同時(shí)，交通部海事局在全國沿海主要港口和長(cháng)江江蘇段建設了船舶交通管理系統和海事電視監控系統，在渤海灣、長(cháng)江口、珠江口、瓊州海峽及沿海重要港口等海域建立了船舶自動(dòng)識別系統，還建立了中國船舶報告系統，及時(shí)協(xié)調船舶參與救助。在中國沿海各主要城市，還開(kāi)通了12395公眾海上險情報警電話(huà)，方便公眾及時(shí)報告船舶遇險信息。
為進(jìn)一步提高水上安全監督管理能力和應急能力，交通部推進(jìn)海事執法隊伍和裝備建設。近年來(lái)，先后建造了3000噸級、1500噸級和60米級、45米級、35米級海事執法船，基本形成了能覆蓋我國管轄海域的海事執法船隊。為提升長(cháng)江干線(xiàn)水上搜救能力，交通部在長(cháng)江實(shí)行海事巡航與救助一體化的管理模式，建立了長(cháng)江專(zhuān)業(yè)救助網(wǎng)絡(luò )。目前，全國有14個(gè)交通部直屬海事機構和27個(gè)省級地方海事機構共計6萬(wàn)余名海事執法人員。我國海事系統溢油應急儲備庫已建成兩個(gè)、3個(gè)在建，共有6艘大型航標船加裝溢油應急設備。
交通部救撈系統是我國唯一的救助專(zhuān)業(yè)隊伍。2003年以來(lái)，通過(guò)救撈體制改革，成立了北海、東海、南海3個(gè)專(zhuān)業(yè)救助局和煙臺、上海、廣州3個(gè)打撈局，在大連、煙臺、上海、廈門(mén)、湛江等地建立了交通部海上救助飛行隊，實(shí)行了動(dòng)態(tài)值班待命制度，專(zhuān)業(yè)救撈隊伍達7865人。目前，交通部救撈系統共有救助船舶56艘，其中新建全天候大型救助船9艘、穿浪型雙體快速救助船3艘。
通過(guò)一系列改革和建設，我國海上應急搜救能力得到了顯著(zhù)提升。據統計，2002年，交通部海上搜救中心全年共組織、協(xié)調重大搜救行動(dòng)263次，派出和協(xié)調各類(lèi)參加救助的船艇603艘次、飛機9架次；全年在我國搜救責任區范圍內涉及中外遇險人員7973人，經(jīng)救助7532人獲救，救助成功率達94.5%。而到了2006年，交通部海上搜救中心全年共組織、協(xié)調重大搜救行動(dòng)1620次，派出和協(xié)調各類(lèi)參加救助的船艇5322艘次、飛機121架次；全年在我國搜救責任區范圍內涉及中外遇險人員17498人，經(jīng)救助16753人獲救，救助成功率達95.7%。
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